شماره ۵۱۹۳۹/ت۶۲۳۹۳هـ – ۲۷/۳/۱۴۰۳
هیئت وزیران در جلسه ۱۶/۳/۱۴۰۳ به پیشنهاد مشترک وزارتخانه‌های نفت، امور اقتصادی و دارایی و صنعت، معدن و تجارت و به استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و تبصره اصلاحی بند (ب) ماده (۱) قانون هدفمند کردن یارانه‌ها موضوع جزء (۴) بند (الف) ماده (۱) قانون الحاق برخی مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت (۲) مصوب ۱۳۹۳، آییننامه اجرایی تبصره مذکور را به شرح زیر تصویب کرد:
آییننامه اجرایی تبصره اصلاحی بند (ب) ماده (۱) قانون هدفمند کردن یارانه‌ها،
موضوع جزء (۴) بند (الف) ماده (۱) قانون الحاق برخی مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت (۲) مصوب ۱۳۹۳
ماده ۱ـ در این آییننامه، اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می‌روند:
۱ـ خوراک گاز: گاز طبیعی و گاز غنی.
۲ـ خوراک مایع: نفت خام، میعانات گازی، نفتا، مایعات گازی (اِنجیﺎِل) و متانول.
۳ـ مناطق کمتر توسعه‌یافته: مناطق موضوع تصویبنامه شماره ۷۶۲۵۴/ت۳۶۰۹۵هـ مورخ ۱۰/۴/۱۳۸۸ و اصلاحات بعدی آن.
۴ـ تخفیف پلکانی خوراک: تخفیفی که توسط وزارت نفت از طریق شرکت‌های تابعه ذی ربط اعطا میشود و بر اساس آن فروشندگان خوراک گاز و مایع به واحدهای تولیدی مشمول تخفیف این آییننامه و نیز سایر فروشندگان خوراک در حلقه‌های قبلی زنجیره تولید ذی ربط، مکلف به اعمال آن در بهای خوراک تحویلی خواهند بود.
۵ ـ اوراق تسویه: اوراقی که وزارت نفت با رعایت قوانین از طریق شرکت‌های تابعه ذی ربط به نفع سرمایه‌گذاران یا واحدهای تولیدی مشمول تخفیف این آییننامه صادر می‌نماید. این اوراق دارای ارزش اسمی مشخص است و صرفﺎً برای تسویه هزینه خوراک خریداری شده در زنجیره، کاربرد دارد.
ماده ۲ـ واحدهای تولیدی زیر که تاریخ بهره برداری آنها پس از تاریخ ابلاغ این تصویبنامه است، مشمول تخفیف پلکانی خوراک می‌باشند:
۱ـ واحدهای تولیدکننده فرآورده های نفتی اصلی از خوراک متانول.
۲ـ واحدهای تولیدکننده الفین‌ها و آروماتیک‌ها.
۳ـ سایر واحدهایی که به تشخیص کارگروهی متشکل از وزارت نفت و سازمان برنامه و بودجه کشور زنجیره ارزش افزوده پتروپاﻻیشی را افزایش می‌دهند. وزارت نفت مکلف است موارد مشمول اضافه شده به این ماده را به صورت عمومی منتشر نماید.
تبصره ۱ـ تخفیف پلکانی خوراک قابل انتقال به حلقه‌های پیشین زنجیره تولید ذیربط برای استفاده نهایی در مرحله تسویه خوراک و سوخت خریداری شده از شرکت‌های تابعه وزارت نفت می‌باشد. کلیه واحدهای تولیدی فعال در حلقه‌های پیشین واحدهای تولیدی مشمول تخفیف، مکلف به پذیرش تخفیف پلکانی خوراک اعطایی این آییننامه در تسویه بهای خوراک تحویلی به واحد تولیدی حلقه بعدی خود می‌باشند و این موضوع باید به صراحت در قراردادهای فروش خوراک بین مجتمعی قید گردد.
تبصره ۲ـ تخفیف پلکانی خوراک برای واحدهایی قابل اعمال است که نسبت به تأمین مواد اولیه واحدهای میانی و نهایی در قالب قرارداد بلندمدت با دوره اعتبار حداقل (۱۰) ساله و در چارچوب قیمت‌گذاری وزارت نفت و یا در قالب سهامداری مشترک اقدام نمایند.
محصوﻻتی که در بورس کاﻻ عرضه می‌گردد و با مقررات بورس به فروش می‌رسد، مشمول تخفیف پلکانی خوراک نمی‌شوند.
تبصره ۳ـ وزارت نفت از طریق شرکت‌های تابعه ذیربط مجاز به استفاده از ابزار «اوراق تسویه» برای اعطای مستقیم تخفیف‌های پلکانی خوراک موضوع این آییننامه به واحدهای تولیدی مشمول تخفیف است.
تبصره ۴ـ میزان اوراق تسویه اعطایی به هر یک از سرمایه‌گذاران یا واحدهای تولیدی مشمول تخفیف، معادل ارزش ریالی تخفیفی است که براساس این آییننامه به سرمایه‌گذار یا واحد تولیدی مربوطه تعلق می‌گیرد.
تبصره ۵ ـ وزارت نفت از طریق شرکت‌های تابعه ذیربط مجاز به استفاده از اوراق تسویه برای خرید فرآورده های نفتی از جمله فرآورده های نفتی مورد نیاز از شرکت‌های موضوع این آییننامه است. این اوراق تسویه قابل انتقال به غیر و قابل استفاده برای تسویه مبلغ خرید خوراک و سوخت توسط هر یک از خریداران از شرکت‌های تابعه وزارت نفت است .
تبصره ۶ ـ مدت اعتبار تخفیف پلکانی خوراک، (۱۰) سال از تاریخ بهره برداری واحد تولیدی مشمول تخفیف و غیرقابل تمدید است.
تبصره ۷ـ با هدف تسهیل تأمین مالی برای احداث واحدهای تولیدی مشمول تخفیف این آییننامه، اعطای تخفیف پلکانی خوراک، قبل از بهره برداری واحدهای تولیدی مذکور، با تشخیص وزارت نفت و به شرط تأیید پیشرفت فیزیکی چهل درصدی (۴۰%) احداث طرح توسعه شرکت تابعه ذیربط وزارت نفت و با دریافت ضمانتنامه معتبر، مجاز است. در صورت تأخیر در بهره برداری طرح نسبت به برنامه زمان بندی مصوب وزارت نفت، به ازای هر سال تأخیر، ده درصد (۱۰%) از تخفیف مربوط کسر می‌گردد. در هر صورت مجموع سال های اعطای تخفیف پلکانی خوراک، قبل و بعد از بهره برداری از واحدهای تولیدی مشمول تخفیف، (۱۰) سال می‌باشد. در صورتی که سرمایه‌گذار طرح های موضوع این تبصره، رأسﺎً تأمین‌کننده خوراک واحد مذکور نباشد، اعطای اوراق تسویه برای برخورداری از تسهیلات این تبصره مجاز است.
ماده ۳ـ میزان تخفیف مربوط به واحدهای تولیدی مطابق جدول زیر تعیین و محاسبه میشود:
درصد تخفیف خوراک واحد تولیدی
مشمول تخفیف
نوع خوراک
۱۳%
۱۴%
۱۲%
خوراک مایع برای واحدهای
الفینی
خوراک مایع برای واحدهای
الفینی
خوراک مایع برای واحدهای
الفینی
محل احداث
مناطق کمتر
توسعه‌یافته
۱۱%
۱۶.۵%
منطقه مکران
۱۲%
۱۷%
دیگر مناطق
۱۰%
۱۶%
ردیف
۱
خوراک مایع برای واحدهای
آروماتیکی
متانول به عنوان خوراک
فرآورده های نفتی
۲
خوراک مایع برای واحدهای
آروماتیکی
متانول به عنوان خوراک
فرآورده های نفتی
۳
خوراک مایع برای واحدهای
آروماتیکی
متانول به عنوان خوراک
فرآورده های نفتی
تبصره ۱ـ مبلغ ریالی معادل تخفیف پلکانی خوراک در جدول فوق، از حاصلضرب درصد تعیین‌شده، در بهای خوراک واحد تولیدی مشمول تخفیف محاسبه می‌گردد. این موضوع صرفﺎً درخصوص خوراک مستقیم واحد تولیدی مشمول تخفیف محاسبه میشود و اعمال تخفیف پلکانی خوراک در حلقه‌های پیشین زنجیره تولید ذیربط، به صورت انتقال عین مبلغ ریالی معادل تخفیف پلکانی خوراک می‌باشد. در هر صورت سقف تخفیف پلکانی خوراک در حلقه اول زنجیره تولید (خوراک های تحویلی شرکت‌های تابعه وزارت نفت) معادل سی درصد (۳۰%) خوراک مربوطه خواهد بود.
تبصره ۲ـ ملاک استفاده از امتیاز مناطق کمتر توسعه‌یافته، واقع شدن محل واحد تولیدی مشمول تخفیف در مناطق کمتر توسعه‌یافته می‌باشد.
تبصره ۳ـ در صورتی که واحدهای تولیدی مشمول تخفیف، بر اساس سایر قوانین و مقررات معتبر در زمان ابلاغ این آییننامه از تخفیف‌های دیگری نیز برخوردار باشند، تنها مشمول باﻻترین نرخ تخفیف خواهند شد و جمع کردن تخفیف‌ها با یکدیگر مجاز نیست.
ماده ۴ـ طرح های دارای مجوز از وزارت نفت که در زمان ابلاغ این آییننامه، مشمول تخفیف پلکانی خوراک مطابق ضوابط تصویبنامه شماره ۷۳۳۱۲/ت۵۲۲۵۲هـ مورخ ۸/۶/۱۳۹۴ و اصلاحات بعدی آن بوده اند و بر اساس ضوابط این آییننامه مشمول تخفیف پلکانی خوراک کمتر می‌شوند، همچنان از تخفیف مذکور در تصویبنامه پیشین برخوردار خواهند بود.
ماده ۵ ـ شرکت‌های تابعه وزارت نفت مکلفند اعمال تخفیف پلکانی خوراک مطابق ضوابط این آییننامه را در تمامی قراردادهای فروش خوراک خود به صراحت ذکر نمایند. خریداران خوراک از شرکت‌های تابعه ذی ربط نیز مکلفند در قرارداد خرید خوراک از شرکت‌های تابعه وزارت نفت و نیز در قراردادهای مربوط به فروش خوراک به حلقه بعدی زنجیره تولید، اعمال تخفیف پلکانی خوراک برای تولیدکنندگان مشمول را به صراحت قید نمایند.
تبصره ـ شرکت‌های تابعه وزارت نفت مکلفند میزان تعهد خود در قبال تأمین خوراک گاز و مایع را در قراردادهای فروش خوراک خود به صراحت قید نماید و متعهد به جبران خسارت وارده به خریداران در صورت قطع یا کاهش خوراک گاز و مایع خارج از شرایط قراردادی از محل ارزش خوراک تحویلی می‌باشند.
ماده ۶ ـ در صورت قطع و کاهش خوراک گاز و خوراک مایع واحدهای صنعتی، پاﻻیشی و پتروشیمیایی با اراده دولت و خارج از مفاد و شرایط قرارداد فی‌مابین، وزارت نفت مکلف است برابر ماده (۲۵) قانون بهبود مستمر محیط کسب و کار خسارت وارده را از محل ارزش خوراک تحویلی جبران کند.
ماده ۷ـ در خرید محصوﻻت پتروشیمی توسط یا به دستور دولت، قیمت بورس مبنای عمل خواهد بود و یارانه مورد نظر دولت برای مصرف کنندگان داخلی در اختیار دستگاه ذی ربط قرار می‌گیرد و در هر حال اعمال قیمت‌های یارانه‌ای مصوب برای اینگونه محصوﻻت پتروشیمی نباید موجب ایجاد بار مالی برای واحدهای پتروشیمی تولیدکننده شود.
ماده ۸ ـ تصویبنامه شماره ۷۳۳۱۲/ت۵۲۲۵۲هـ مورخ ۱۳۹۴/۶/۸ لغو میشود.
معاون اول رئیس جمهور ـ محمد مخبر