شماره ۱۷۴۷۵/۱۴۰۲/دش – ۱۴۰۲/۹/۸
مصوبه «اساسنامه صندوق شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری» که در جلسه ۸۹۰ مورخ ۱۴۰۲/۸/۱۶ شورای عالی انقلاب فرهنگی و بر اساس مصوبه جلسه ۱۸۴ مورخ ۰۹/۰۸/۱۴۰۲ شورای ستاد راهبری اجرای نقشه جامع علمی کشور (حسب پیشنهاد وزارت علوم، تحقیقات و فناوری) به تصویب رسیده است، به شرح ذیل برای اجرا ابالغ میگردد:
مقدمه
به منظور تمهید و بسترسازی فعالیت صندوق شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری که اصل تأسیس آن برای جهت دهی و اولویت گذاری در راستای خلق ثروت، حل مشکالت و زمینه‌سازی برای پیشرفت در حوزههای کلان آموزش، پژوهش و فناوری و تأمین منابع مالی فعالیتهای مرتبط در دانشگاه ها و مؤسسات آموزش عالی و پژوهشی؛ در جلسه ۸۲۶ مورخ ۰۱/۱۱/۱۳۹۸ شورای عالی انقلاب فرهنگی به تصویب رسیده است؛ اساسنامه این صندوق به شرح مواد آتی تصویب و تعیین میگردد:
ماده ۱ـ تعاریف و اختصارات
شورا: شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری
قانون: قانون اهداف، وظایف و تشکیلات وزارت علوم، تحقیقات و فناوری
دبیرخانه شورا: دبیرخانه شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری
صندوق: صندوق شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری
مؤسسات: دانشگاهها، مؤسسات آموزش عالی و پژوهشی، اعم از دولتی و غیردولتی، پارک های علم و فناوری و مؤسسات آموزش عالی حوزههای علمیه، حسب مورد؛ دارای مجوز از مجلس شورای اسلامی، شورای عالی انقلاب فرهنگی و یا شورای گسترش وزارتین علوم، تحقیقات و فناوری و بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و پژوهشگران مستقل]۲[ ]۱[
اشخاص حقیقی: اعضای هیأت علمی، دانشجویان و محققان مؤسسات، نخبگان
سامانه «نان»: نظام ایده ها و نیازها
ماده ۲ـ ماهیت صندوق
صندوق مؤسسه‌ای دولتی، وابسته به شورا و دارای استقالل اداری، مالی و معامالتی است و براساس تمهیدات و مصوبات هیأت امناء برای مدت نامحدود و با رعایت مفاد این اساسنامه فعالیت می‌نماید.
تبصره: فعالیتهای مالی، معامالتی، اداری، استخدامی و تشکیالتی صندوق؛ مشمول مفاد ماده (۱) قانون احکام دائمی برنامه‌های توسعه کشور، تبصرههای ذیل آن و تغییرات و اصالحات بعدی آن است.
ماده ۳ـ اهداف صندوق
۱ . تجمیع و مدیریت منابع مالی حوزه پژوهش و فناوری در راستای اجرای اولویتهای علم و فناوری کشور مندرج در اسناد بالادستی
۲. تقویت مرجعیت و سرآمدی علمی جمهوری اسلامی ایران
۳. هدفمندسازی حمایت مالی، سرمایهگذاری و هزینه‌کرد دولت در حوزه آموزش عالی در راستای افزایش کارآمدی و پاسخگویی با رعایت اصل سی‌ام قانون اساسی
۴. تأمین مالی اجرای طرح ها و پروژه های کالن ملی جریانساز و تحوآلفرین در حوزه علوم، تحقیقات و فناوری
۵. تأمین مالی در راستای هم‌افزایی بین دستگاههای اجرایی و مؤسسات به منظور رفع نیازهای علمی، تحقیقاتی و فناوری
ماده ۴ـ وظایف و مأموریت‌های صندوق
۱. حمایت از طرحهای اجرایی بلندمدت سرمایهگذاری کلان در حوزههای آموزش، پژوهش و فناوری در راستای اسناد بالادستی مصوب شورا
۲. هدایت و راهبری منابع مالی حوزه پژوهش و فناوری مندرج در قوانین دائمی و ساالنه از قبیل ماده ۵۶ قانون الحاق برخی مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت
۳. حمایت مالی از انجام تحقیقات بنیادی، کاربردی، تقاضا‌محور و گسترش مرزهای دانش مؤسسات و اشخاص حقیقی
۴. حمایت مالی از ارتقای کیفیت علمی مؤسسات در راستای دستیابی به مرجعیت علمی
۵. ارائه تسهیالت و خدمات مالی به مؤسسات و اشخاص حقیقی در حوزه علوم، تحقیقات و فناوری به صورت کمکهای بالعوض،
تسهیالت کوتاه مدت و بلند مدت، پرداخـت تمام یا بخشـی از سود تسهـیالت و جرایـم مـتعلقه با رعـایـت قـوانیـن و مقررات مربوطه
۶. حمایت مالی از همکاری های مؤسسات در اجرای طرحهای پژوهشی مشترک داخلی و خارجی و اشتراک گذاری دانش بین آنها
۷. حمایت مالی از مؤسسات برای تأمین هزینه‌های مربوط به جذب و آموزش دانشجویان داخل و خارج از کشور، تبادل استاد و دانشجو در راستای مرجعیت علمی
۸. اعطای عاملیت و مدیریت منابع مالی اشخاص حقوقی دولتی و غیردولتی در حوزه های آموزش، پژوهش و فناوری
۹. حمایت از انجام پایاننامه‌ها و رساله‌های تحصیالت تکمیلی و دوره پسادکتری مؤسسات و اشخاص حقیقی در راستای رفع نیازهای جامعه و صنعت با اولویت نیازهای ثبت شده در سامانه «نان»
۱۰ . سایر حمایت‌ها و کمکهای مالی در توسعه حوزه های آموزش، پژوهش و فناوری براساس مصوبات هیأت امنای صندوق
ماده ۵ ـ منابع صندوق
۱. کمکهای دولت مندرج در قوانین بودجه سنواتی کل کشور
۲. کمکهای اعطایی اشخاص حقیقی و حقوقی، شرکتهای دولتی و غیردولتی، نهادهای عمومی غیردولتی، شهرداری ها، شرکتهای وابسته و تابع و کمکهای خیرین و واقفین
۳. کمکهای اعطایی سازمان ها و نهادهای بینالمللی
۴. درآمدهای حاصل از سرمایهگذاری در طرح های علمی و فناورانه مصوب شورا
۵. وجوه اداره شده دستگاههای اجرایی
۶. سایر کمکهای مالی
تبصره: کلیه پرداختهای دولت و سایر دستگاهها به صندوق، کمک تلقی شده و مانده آن قابل انتقال به سال بعد است.
ماده ۶ ـ ارکان
الف) هیأت امناء
ب) رئیس صندوق
پ) شورای هماهنگی
ماده ۷ـ اعضای هیأت امناء
ترکیب اعضای هیأت امناء صندوق به شرح ذیل می‌باشد:
۱. رئیس جمهور یا در غیاب ایشان معاون اول رئیس جمهور (رئیس هیأت امناء)
۲. وزیر علوم، تحقیقات و فناوری (نایب رئیس هیأت امناء)
۳. رئیس سازمان برنامه و بودجه کشور
۴. معاون علمی، فناوری و اقتصاد دانش بنیان رئیس جمهور
۵. وزیر بهداشت، درمان و آموزش پزشکی
۶. دبیرکل شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری
۷. دبیر شورای عالی انقلاب فرهنگی
۸. دو نفر صاحب‌نظر در تأمین مالی آموزش عالی، پژوهش و فناوری به پیشنهاد دبیرکل و تصویب شورا
۹. دو نفر نماینده شرکتهای بزرگ فعال در بخش صنعت و خدمات کشور به پیشنهاد دبیرکل و تصویب شورا
تبصره ۱: دبیرکل شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری؛ دبیر هیأت امناء صندوق محسوب میگردد.
تبصره ۲: دبیرخانه هیأت امناء صندوق با استفاده از امکانات موجود در دبیرخانه شورا مستقر میشود.
ماده ۸ ـ وظایف هیأت امناء
الف) تعیین سیاستها، خط‌مشی‌ها و برنامه‌های اولویت‌دار در راستای سیاستها و مصوبات شورا
ب) پیشنهاد اصالح و تغییر در مواد اساسنامه و ارائه آن به شورای عالی انقلاب فرهنگی
پ) تصویب آیین‌نامه‌ها، دستورالعمل‌ها، شیوه نامه‌ها، نظام نامه‌ها، برنامه‌های راهبردی، بودجه ساالنه، صورت های مالی و گزارش عملکرد صندوق، ساختار و تشکیالت، آییننامههای مالی، اداری و معامالتی
ت) نظارت بر حسن اجرای وظایف و مأموریت‌های صندوق و ارزیابی فعالیتهای آن
ث) ارائه گزارش عملکرد ساالنه صندوق به شورا
تبصره ۱: جلسات هیأت امناء صندوق حداقل سالی یک‌بار تشکیل و با حضور حداقل دوسوم اعضا رسمیت می‌یابد و مصوبات آن با اکثریت آرای اعضای حاضر در جلسه معتبر است.
تبصره ۲: در صورت نیاز؛ جلسات فوق العاده صندوق به پیشنهاد رئیس صندوق و تأیید نایب‌رئیس صندوق تشکیل میشود.
تبصره ۳: هیأت امناء میتواند بخشی از وظایف و اختیارات خود را حسب مورد به رئیس صندوق تفویض نماید.
تبصره ۴: هرگونه تصمیم هیأت امناء در مورد تصویب ترازنامه و صورت های مالی در روزنامه رسمی کشور و نیز یکی از روزنامه‌های کثیراالنتشار (به انتخاب هیأت امناء) درج میشود.
تبصره ۵: دستور جلسه، تاریخ و محل جلسات هیأت امناء توسط دبیر هیأت امناء تعیین و حداقل یک هفته قبل از تشکیل جلسه برای اعضای هیأت امناء به صورت مکتوب ارسال میشود.
تبصره ۶: بودجه ستاد صندوق؛ سالیانه به تصویب هیأت امناء می‌رسد.
ماده ۹ـ رئیس صندوق
رئیس صندوق؛ باالترین مقام اجرایی صندوق است که با پیشنهاد دبیر هیأت امناء و با حکم نائب رئیس شورا برای مدت ۴ سال منصوب میشود. انتصاب مجدد وی صرفًا برای یک دوره متوالی دیگر بالمانع است.
تبصره: برکناری رئیس صندوق بر عهده نائب رئیس هیأت امنا است.
ماده ۱۰ـ وظایف و اختیارات رئیس صندوق
۱. اجرای مصوبات هیأت امناء و شورای هماهنگی
۲. اداره و راهبری امور اجرایی صندوق در چارچوب اساسنامه و ضوابط و مقررات مصوب هیأت امناء
۳. تدوین آییننامههای مربوط نظیر آییننامه اداری، مالی، معامالتی و تشکیالتی و سایر شیوه‌نامه‌های مورد نیاز و ارائه آنها به هیأت امناء برای تصویب
۴‐ به‌کارگیری و برکناری نیروهای صندوق، تعیین حقوق و دستمزد آنها و مدیریت نیروی انسانی در چارچوب قوانین، مقررات و آییننامههای مصوب هیأت امنا
۵. پیشنهاد اصلاح و یا تغییر مواد اساسنامه و آییننامههای صندوق به هیأت امناء
۶. نمایندگی صندوق در کلیه مراجع اداری و قضایی و اشخاص ثالث با حق توکیل به غیر برای استیفای حقوق صندوق در حد مقررات
۷. رسیدگی به صورت ها و گزارش های مالی صندوق و تهیه گزارش های موردی و ادواری حداقل هر شش ماه یک‌بار جهت ارائه به هیأت امناء
۸. تهیه بودجه ساالنه، صورتها و گزارشهای مالی و سایر گزارشها برای ارائه به هیأت امناء
۹. سایر اختیارات و وظایفی که توسط هیأت امنا به رئیس تفویض میشود.
تبصره ۱: رئیس صندوق میتواند برخی از اختیارات خود را به معاونین صندوق تفویض کند.
تبصره ۲: کلیه چکها، اسناد و اوراق مالی با امضای ثابت رئیس صندوق و مدیرکل امور مالی با مهر صندوق معتبر است.
ماده ۱۱ـ شورای هماهنگی و اعضای آن
شورای هماهنگی صندوق با حضور دبیر کل شورا، رئیس صندوق و رؤسای کمیسیونهای تخصصی شورا تشکیل میشود.
تبصره ۱ـ دبیران کمیسیون های تخصصی با معرفی رؤسای کمیسیون ها، می‌توانند به جای آنها در جلسات شورای هماهنگی شرکت نمایند.
تبصره ۲ـ شورای هماهنگی با ریاست دبیرکل شورا تشکیل و تصمیمات آن با اکثریت آراء اعضاء معتبر است.
ماده ۱۲ـ وظایف شورای هماهنگی
۱. تصویب طرحهای اجرایی بلندمدت سرمایهگذاری کالن در حوزههای آموزش، پژوهش و فناوری مصوب شورا و تعیین نحوه و میزان تأمین مالی آنها و نظارت بر حسن اجرای آنها
۲. تصویب طرحها و پروژه های پیشنهادی کارگروه های تخصصی و تعیین میزان حمایت مالی از آنها در راستای مأموریت‌های صندوق و سیاستهای مصوب شورا و هیأت امناء
۳. نظارت بر عملکرد کارگروههای تخصصی
۴. تعیین میزان حمایت مالی از مؤسسات برای تأمین هزینه‌های مربوط به جذب و آموزش دانشجویان داخل و خارج از کشور در راستای سیاستهای مصوب شورا و هیأت امناء
۵. تعیین میزان حمایت مالی از همکاری های مؤسسات از جمله تبادل استاد و دانشجو و اجرای طرحهای پژوهشی مشترک داخلی و خارجی و توسعه مرجعیت علمی و فناوری در راستای سیاستهای مصوب هیأت امناء
تبصره ـ کمیسیون های تخصصی شورا به عنوان کارگروههای تخصصی فعالیت خواهند کرد.
ماده ۱۳ـ انحلال صندوق
انحالل صندوق با پیشنهاد رئیس هیأت امناء و تأیید اکثریت اعضای هیأت امناء و تصویب شورای عالی انقلاب فرهنگی انجام میشود و اموال باقیمانده آن پس از تسویه، متعلق به دولت جمهوری اسلامی ایران به نمایندگی شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری خواهد بود.
ماده ۱۴ـ نظارت بر حسن اجرای مفاد اساسنامه
ستاد راهبری اجرای نقشه جامع علمی کشور؛ وظیفه نظارت بر حسن اجرای مفاد اساسنامه را به عهده دارد.
ماده ۱۵ـ این اساسنامه در یک مقدمه، ۱۵ ماده و ۱۶ تبصره در جلسه ۸۹۰ مورخ ۱۶/۰۸/۱۴۰۲ شورای عالی انقلاب فرهنگی به تصویب رسید .
رئیس جمهور و رئیس شورای عالی انقلاب فرهنگی ـ سیدابراهیم رئیسی
]۱[. مورد تأیید بنیاد ملی نخبگان
]۲[. پژوهشگران مستقل براساس آییننامه مصوب شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری تعریف می‌شوند .