مصوبات چهارمین جلسه شورای عالی مسکن

شماره: 127187 – ۱۴۰۱/۷/۱۹

مصوبات:
پس از ارائه گزارش عملکرد و طرح موارد محقق نشده مصوبات قبلی، مروری بر اقدامات صورت گرفته انجام شد. ریاست محترم جمهوری در راستای اجرای قانون جهش تولید مسکن، ساخت 4 میلیون واحد مسکونی طی 4 سال را در طرح نهضت ملی مسکن مورد تأکید ویژه قرار دادند. نهایتاً شورای عالی مسکن در جلسه مورخ 9 / 5 /1401 تصویب کرد:

1 – با توجه به اهمیت و جایگاه مسکن در سبد خانواده و نقش آن در اقتصاد کشور، حل مشکل مسکن در اولویت دولت سیزدهم قرار دارد و همه بخش های دولتی نیز مکلف هستند حداکثر همکاری و جدیت را در این زمینه داشته باشند.

2 – در راستای هویت بخشی به پروژه های مسکن لازم است هم زمان با ساخت واحدهای مسکن، خدمات زیربنایی و روبنایی نیز با استفاده از الگوی معماری ایرانی – اسلامی احداث گردد.

3 – اولویت دولت در حوزه مسکن بجای آپارتمان، احداث خانه یک طبقه است. لذا در شهرهایی که از نظر تأمین زمین و سایر ملاحظات این امکان وجود دارد، می بایست به گونه ای اقدام شود تا این امر محقق گردد و تراکم نفر در هکتار به 60 نفر در هر هکتار کاهش یابد.

4 – وزارت راه و شهرسازی امکان نظارت مردم (بخصوص اعضای پروژه ها) را بر پروژه ها در دست اقدام طرح نهضت ملی مسکن فراهم نماید.

5 – کلیه دستگاه های دولتی مکلف هستند نسبت به انتقال اراضی مورد نیاز وزارت راه و شهرسازی در راستای ماده 10 قانون جهش تولید مسکن حداکثر تا پایان شهریور ماه اقدام نمایند. استانداران ضامن اجرای این قانون هستند و چنانچه دستگاه های دولتی نسبت به انتقال اراضی به وزارت راه و شهرسازی اقدام ننمایند، سازمان ثبت و اسناد و املاک موظف است بعد از پایان شهریور ماه 1401 با درخواست وزارت راه و شهرسازی نسبت به انتقال اراضی اقدام نماید.

حوزه تأمین منابع صندوق ملی مسکن (بر اساس جدول پیوست 1)

6 – در خصوص تحقق منابع تبصره 11 قانون بودجه سال 1401، با موضوع تهاتر اراضی وزارت راه و شهرسازی، مقرر شد برنامه و گزارش عملکرد فروش اراضی مذکور ظرف 10 روز به دفتر ریاست محترم جمهوری ارائه و مطابق جزء 1 بند الف تبصره 11 قانون بودجه سال 1401، منابع حاصل از آن با ساز و کار گردش خزانه به حساب صندوق ملی مسکن واریز شود.

7 – در خصوص واریز منابع حاصل از کلیه مالیات های بخش مسکن مندرج در ماده 3 قانون جهش تولید مسکن، مقرر شد به محض وصول هر یک از درآمدهای مالیاتی از طریق گردش خزانه و با تخصیص 100 درصدی توسط سازمان برنامه به حساب صندوق ملی مسکن واریز شود.

8 – مقرر شد سازمان برنامه و بودجه سهم صندوق ملی مسکن از تبصره 14 قانون بودجه سال 1401 را با قید فوریت به صندوق واریز نماید.

9 – بانک مسکن و بانک مرکزی مکلف به واریز کل مبلغ بازگشتی اصل و سود منابع خط اعتباری مسکن مهر و اقساط وصولی صندوق یکم بر اساس ماده 3 قانون جهش تولید مسکن، با قبول تعهد بدهی دولت به بانک مرکزی توسط سازمان برنامه و بودجه کشور شدند که ظرف یک هفته پس از ابلاغ به حساب صندوق واریز نمایند.

حوزه تسهیلات بانکی

10 – در خصوص تسهیلات بانکی مقرر شد بانک مرکزی با هماهنگی وزارت راه و شهرسازی میزان و چارچوب افزایش سقف فردی تسهیلات بانکی را حداکثر ظرف 2 هفته تعیین نمایند و به تصویب شورای پول و اعتبار برسانند.

حوزه تأمین زمین

11 – کلیه دستگاه های دولتی نسبت به انتقال اراضی مورد نیاز وزارت راه و شهرسازی در راستای ماده 10 قانون جهش تولید مسکن را حداکثر تا پایان شهریورماه اقدام نمایند . استانداران ضامن اجرای این قانون هستند. در غیر این صورت مطابق تبصره 1 ماده 10 انتقال اسناد این اراضی به وزارت راه و شهرسازی رأساً توسط سازمان ثبت اسناد کشور صورت می پذیرد.

12 – سازمان جنگل ها، مراتع و آبخیزداری در اجرای ماده 9 قانون جهش تولید مسکن و مصوبات این شورا مکلف است تا پایان سال، اراضی مشمول ماده قانونی مذکور را با اعلام نیاز وزارت راه و شهرسازی به آن وزارتخانه تحویل دهد.

13 – سازمان مناطق آزاد مکلف است که بر اساس اعلام وزارت راه و شهرسازی اراضی مورد نیاز واقع در محدوده مناطق آزاد را جهت تأمین مسکن متقاضیان ثبت نام شده این مناطق در سامانه طرح حمایتی مسکن در قالب واگذاری به صورت اجاره 99 ساله، در اختیار وزارت راه و شهرسازی قرار دهد.

14 – وزارت راه و شهرسازی مکلف است اراضی را در قالب واگذاری انفرادی و گروهی با اولویت واحدهای یک و دو طبقه به متقاضیان واجد شرایط طرح‌های حمایتی مسکن، حداکثر تا پایان سال جاری واگذار نماید و تدابیر لازم را برای الزام به ساخت واحدهای مسکونی بر روی این اراضی در زمان مقرر و انجام نظارت های کمی و کیفی اتخاذ نماید. ضمناً در شهرهایی که امکان تأمین زمین وجود ندارد،‌ دلایل موضوع احصاء و به دفتر ریاست جمهوری ارسال شود.

حوزه تأمین خدمات زیربنایی و روبنایی پروژه های نهضت ملی مسکن

15 – تأمین هزینه خدمات زیربنایی باید از طریق آورده مردم و تهاتر نفت و تهاتر اراضی و املاک صورت پذیرد و انجام خدمات زیربنایی هم زمان با تحویل اراضی به مردم انجام شود. همچنین هم زمان با ساخت واحدهای مسکونی طرح‌های حمایتی توسط مردم،‌ اجرای کاربری های خدمات روبنایی بر اساس الگوی معماری اسلامی – ایرانی با تأکید بر هویت بخشی فرهنگی و با تأمین خدمات روبنایی از طریق پایاپای اراضی تجاری با بخش خصوصی انجام شود.

حوزه تسهیل در صدور، کاهش هزینه ها و ساماندهی صدور پروانه های ساختمانی

16 – مقرر شد ظرف دو هفته بعد از تحویل نقشه‌های فنی و ابلاغ ضوابط شهرسازی، پروانه ساختمانی توسط شهرداری ها صادر شود. در خصوص نرخ صدور پروانه های ساختمانی و اعمال تخفیف مندرج در ماده 14 قانون جهش تولید مسکن، مقرر شد ظرف 2 هفته نحوه اجرا و جزئیات این دو موضوع توسط وزارت راه و شهرسازی و وزارت کشور، راهکارهای قانونی این دو از طریق شهرداری پیگیری شود.

حوزه تأمین و کاهش هزینه های مصالح ساختمانی

17 – به منظور کاهش هزینه مصالح اصلی ساختمان (فولاد و سیمان) مقرر شد، در اجرای تبصره 1 ماده 13 قانون جهش تولید مسکن وزارت های راه و شهرسازی و صنعت، معدن و تجارت مکلفند با اتخاذ رویکردی جامع نسبت به تهیه آیین‌نامه تأمین مصالح اقدام نمایند.

سایر

عدم لحاظ اخذ وام مسکن در احراز شرایط سابقه مالکیت

18 – مقرر شد بانک مرکزی ظرف مدت دو هفته متن جایگزین مصوبه پیشنهادی در خصوص عدم لحاظ سابقه اخذ تسهیلات بانکی مسکن را که منجر به مالکیت نشده است با هماهنگی وزارت راه و شهرسازی به گونه ای تدوین نماید که عدم رعایت سابقه اخذ تسهیلات مسکن در احراز شرایط متقاضیان طرح‌های حمایتی مسکن با لحاظ سقف تسهیلات دریافت شده امکان پذیر شود.

حکم شمولیت معلولین جسمی حرکتی مجرد به کلیه معلولین از جمله معلولین حسی (ناشنوا و نابینای ) مجرد

19 – در راستای کمک به تأمین مسکن معلولین، علاوه بر معلولین جسمی – حرکتی مجرد و تسری آن به معلولین ناشنوا و نابینای مجرد در صورت دارا بودن حداقل بیست سال سن با معرفی سازمان بهزیستی،‌ موضوع ماده یک آیین‌نامه اجرایی قانون ساماندهی و حمایت از تولید و عرضه مسکن، نسبت به اصلاح آیین‌نامه مذکور برابر ضوابط قانونی اقدام گردد.

اعطای اختیار ابلاغ شیوه نامه اجرایی نحوه برخورداری پلکانی خانواده ها از حمایت های قانون جهش تولید مسکن

20 – شیوه نامه اجرایی نحوه برخورداری پلکانی خانوارهای متقاضی استفاده از یک یا چند مورد از حمایت های موضوع قانون جهش تولید مسکن که به توشیح وزرای راه و شهرسازی و تعاون، کار و رفاه اجتماعی رسیده باشد به عنوان مصوبه شورای عالی مسکن تلقی و ابلاغ می گردد.

اتصال برخط دستگاه های اجرایی به سامانه طرح‌های حمایتی مسکن (به شرح جدول پیوست 2)

21 – به منظور تسهیل احراز شرایط متقاضیان طرح‌های حمایتی مسکن از قبیل احراز هویت، خانواده، سابقه سکونت، وضعیت پوشش حمایتی و سوابق دریافت تسهیلات مطابق با ضوابط قانونی نظیر ماده 1 آیین‌نامه اجرایی قانون ساماندهی و حمایت از تولید و عرضه مسکن، کلیه دستگاه های اجرایی ذیربط موظفند ظرف مدت حداکثر یک ماه مطابق با جدول پیوست، زیرساخت لازم را جهت پاسخگویی به استعلامات برخط الکترونیکی وزارت راه و شهرسازی در خصوص احراز شرایط متقاضیان طرح‌های حمایتی مسکن فراهم نمایند.

22 – ضوابط واگذاری اراضی در مورد شهرهای زیر 100 هزار نفر جمعیت به اشخاص (موضوع اصلاحیه ماده 7 قانون ساماندهی و حمایت از تولید و عرضه مسکن) که به توشیح وزیر راه و شهرسازی رسیده باشد به عنوان مصوبه شورای عالی مسکن تلقی و ابلاغ می گردد.

23 – مقرر شد وزارت راه و شهرسازی، وزارت امور اقتصادی و دارایی و بانک مرکزی با اولویت اجرای ماده 4 قانون جهش تولید مسکن (پرداخت 20 درصد تسهیلات پرداختی به بخش مسکن)،‌ بسته تأمین مالی مسکن را تدوین و ارائه نمایند.

24 – وزارت راه و شهرسازی مکلف است با همکاری وزارت امور اقتصادی و دارایی، علاوه بر پیگیری اجرایی نمودن ماده 4 قانون جهش تولید مسکن، نسبت به اجرایی نمودن ماده 5 قانون جهش تولید مسکن، با موضوع تأسیس،‌ توسعه و تسهیل مقررات فعالیت صندوق های سرمایه گذاری موضوع بند 20 ماده 1 قانون بازار اوراق بهادار را برای تأمین مالی ساخت و اجاره واحدهای مسکونی از طریق بخش خصوصی اقدام نماید.

25 – وزارت راه و شهرسازی پیشنهاد اصلاح شروط موضوع ماده 1 آیین‌نامه اجرایی قانون ساماندهی و حمایت از تولید و عرضه مسکن را برای احراز شرایط متقاضیان از جمله سابقه سکونت،‌ سابقه مالکیت و … را متناسب با شرایط شهرهای مختلف را به مرجع تصویب آیین‌نامه مذکور ارائه نماید.

پیوست 1) – جدول منابع قابل تخصیص بودجه ای صندوق ملی مسکن

پیوست 2)‌ دستگاه های ارائه دهنده سرویس های الکترونیکی احراز شرایط متقاضیان طرح‌های حمایتی مسکن