شیوه‌نامه انتشار و دسترسی آزاد به اطلاعات «تشکل‌های مردم نهاد»

تاریخ تصویب: ۱۳۹۷/۱۲/۰۵
تاریخ انتشار: ۱۳۹۸/۰۳/۰۸

مصوب پانزدهمین جلسه کمیسیون انتشار و دسترسی آزاد به اطلاعات، ۱۳۹۷/۱۲/۵

ماده ١ـ منظور از تشکل‌های مردم نهاد عبارتند از کلیه تشکل‌هایی که ماهیت داوطلبانه، غیردولتی، غیرانتفاعی و غیرسیاسی دارند و تحت عناوین مختلفی نظیر انجمن، خیریه، خانه، جمعیت، سازمان غیردولتی، هیات، کانون، خانه و شبکه فعالیت می‌کنند.


بند اول: اطلاعات سازمانی و هویتی

ماده ٢ـ اطلاعات هویتی و سازمانی تشکل‌های مردم نهاد از جمله موارد زیر باید در دسترس متقاضیان قرار گیرد:
١. مشخصات مؤسسان،
٢. اساسنامه ثبت شده، تاریخ ثبت و مرجع تأیید اساسنامه،
٣. پروانه تأسیس یا فعالیت،
۴. آگهی تأسیس که در روزنامه رسمی ‌یا روزنامه کثیرالانتشار منتشر شده است،
۵. ساختار و تشکیلات داخلی،
۶. سطح فعالیت از نظر استانی یا فرااستانی، ملی یا بین المللی یا خارجی بودن،
٧. نهادهای وابسته از قبیل شرکت، درمانگاه، پژوهشکده و مرکز مشاوره،
٨. مشخصات شعب و دفاتر نمایندگی در داخل یا خارج از کشور،
٩. موافقتنامه یا مجوز تأسیس شعبه یا دفتر نمایندگی،
١٠. وظایف و اختیارات دفتر نمایندگی، اساسنامه شعبه که به تصویب تشکل مرکزی رسیده باشد و اینکه آیا شعبه در مجامع عمومی تشکل مرکزی حق رأی دارد یا ندارد،
١١. مشخصات کامل اعضای هیات امنا یا هیات رئیسه، یا هیات مدیره، رئیس و بازرسان تشکل و شرح وظایف و اختیارات هر کدام،
١٢. کلیه مصوبات مجامع عمومی ‌یا هیات امنا و هیات مدیره تشکل نظیر دستورالعمل‌ها یا آیین‌نامه داخلی،
١٣. اسامی‌ و سمت اشخاصی که با داشتن سمت عمومی، عضو هیات امنا یا هیات رئیسه، یا هیات مدیره، یا رئیس و بازرس تشکل هستند،
١۴. فهرست اموال و دارایی‌‌های تشکل اعم از آنکه در مالکیت و مورد استفاده باشد یا در اجاره اشخاص ثالث،
١۵. قوانین و مقررات ناظر بر تشکیل و فعالیت تشکل.


ماده ٣ـ اطلاعات راجع به نحوه فعالیت تشکل و عملکرد آن در حوزه‌های مختلف از جمله در موارد زیر باید در دسترس متقاضیان قرار گیرد:
١. تعداد و مشخصات کلی کارکنان و نحوه همکاری آنها با تشکل،
٢. اطلاعات فعالیت‌های اقتصادی و سرمایه گذاری‌های انجام شده،
٣. مشخصات شبکه‌ها و مجامعی که تشکل در آنها عضو شده است،
۴. گزارش عملکرد سالانه طبق شرایط مقرر در اساسنامه،
۵. عضویت تشکل در مجامع و شوراهای تصمیم ساز یا تصمیم گیر کشور،
۶. تعاملات و فعالیت‌های بین‌المللی تشکل از جمله کسب مقام مشورتی نزد نهادهای بین المللی یا اقدام برای این منظور،
٧. مشخصات نمایندگانی که از سوی تشکل در مجامع و مناسبت‌های بین المللی شرکت کرده‌اند،
٨. گزارش‌هایی که تشکل به نهادها و مراجع بین المللی داده است،
٩. اطلاعات راجع به وضعیت مالیاتی، اظهارنامه‌های مالیاتی و مالیات‌های پرداختی تشکل،
١٠. سوابق محکومیت تشکل به تعلیق یا ابطال پروانه،
١١. مشخصات بانک‌های اطلاعاتی تشکل، اهداف ایجاد آنها و نحوه استفاده از آنها.


ماده ۴ـ فهرست و نوع خدماتی که از سوی تشکل‌ها به گروه‌های هدف ارائه می‌شود، تعداد و مشخصات کلی گروه‌های هدف تشکل و نحوه جمع آوری، ثبت و نگهداری اطلاعات آنها در تشکل باید در دسترس متقاضیان قرار گیرد.


ماده ۵- میزان و نوع کمک‌های دریافتی از مؤسسات عمومی، چگونگی دریافت و مصرف آنها باید منتشر شده و در دسترسی عمومی ‌قرار گیرد.


ماده ۶- اطلاعات راجع به نحوه جمع‌آوری کمک‌های مردمی، اطلاعات کلی و آماری در مورد تعداد خیران، میزان و نوع کمک‌ها و خیرات آنها قابل انتشار و دسترس است. هویت اشخاص خیر نباید به صورت عمومی‌ منتشر شود یا در دسترس متقاضیان قرار گیرد مگر با اذن آنها.


ماده ٧ـ اطلاعات مربوط به هویت مددجویان و افراد مرتبط با تشکل‌ها و نوع کمک‌ها و خدمات ارائه شده به هر یک بدون اذن آنان قابل انتشار یا دسترس نخواهد بود.
اطلاعات کلی و آماری نظیر تعداد مددجویان یا میزان و نوع کمک‌ها و خدمات، باید برای عموم متقاضیان قابل دسترس باشد.


ماده ٨- در مورد کودکانی که تحت پوشش تشکل‌ها قرار دارند افشای مشخصات هویتی تحت هیچ شرایطی مجاز نیست.


ماده ٩ـ اطلاعات زیر در حوزه عملکرد مالی و محاسباتی سالانه تشکل‌ها قابل انتشار و دسترس خواهد بود:
١. منابع درآمدی به تفکیک درآمدهای داخلی از جمله حق عضویت، کمک‌های مردمی‌ درآمدهای حاصل از فعالیت‌ها و درآمدهای خارجی یا خارج از کشور،
٢. روش‌هایی که برای کسب درآمد مورد استفاده قرار می‌گیرد،
٣. جمع کل درآمدها و هزینه‌های سالانه،
۴. میزان درآمد غیر نقدی سالانه و مشخص کردن نحوه دریافت و مصرف آن،
۵. تعداد و مشخصات حساب‌های بانکی که منابع مالی تشکل در آنها واریز و یا از طریق آنها هزینه می‌شود،
۶. تفکیک هزینه‌های جاری و پرسنلی تشکل،
٧. اعلام گردش مالی بین شعب و دفاتر نمایندگی با دفتر مرکزی تشکل و میزان دادوستد مالی آنها،
٨. اعلام رویه‌های ثبت صورت‌های مالی تشکل و نحوه رعایت استانداردهای حسابداری،
٩. مشخصات حسابرس رسمی‌ مستقل در مورد موسسات خیریه و حمایتی،
١٠. مشخصات حامیان مالی تشکل،
١١. آمار و اطلاعات دعاویی که تشکل در دفاع از منافع عمومی‌ موضوع فعالیت خود اقامه کرده است.


ماده ١٠ـ هر شهروندی می‌تواند اطلاعات یک تشکل مردم نهاد را یا مستقیماً از خود آن تشکل یا از مرجع صدور مجوز آن، مطالبه کند.