شماره ۶۳۴۸۷/ت۳۴۹۹۱هـ – ۱۹/۳/۱۳۹۲
هیئت وزیران در جلسه مورخ ۲۹/۲/۱۳۹۲ بنا به پیشنهاد شورای عالی استان ها و به استناد بند (۶) ماده (۷۸) مکرر (۲) الحاقی قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران مصوب ۱۳۷۵ ـ مصوب ۱۳۸۲ـ آیین‌نامه نحوه هزینه بودجه شوراهای اسلامی کشور را به شرح زیر تصویب نمود:
ماده ۱ـ در این آیین‌نامه اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط بکار می روند:
الف ـ شورا: شوراهای اسلامی روستا (عشایر)، بخش، شهر، شهرستان، استان و شورای عالی استان ها
ب ـ بودجه: پیش بینی و برآورد هزینه ها، خدمات، برنامه ها و عملیات معینی که برای یک سال مالی شورا با رعایت قوانین و مقررات مربوط به تأیید شورای مربوط می رسد.
پ ـ اعتبار: مبلغی که برای مصرف یا مصارف معین به منظور نیل به اهداف شورا در بودجه پیش بینی می شود.
ت ـ پیش پرداخت: مبلغی که پیش از انجام کار و تعهد براساس قرارداد منعقد شده با اخذ تضمین معتبر و تأیید شورا از محل اعتبارات مصوب شورا پرداخت می شود و میزان آن در هیچ صورتی بیش از بیست وپنج درصد مبلغ کل نخواهد بود.
ماده ۲ـ سال مالی شورا یک سال شمسی است که از اول فروردین ماه هر سال شروع و به پایان اسفند ماه همان سال ختم می شود و برای سال اول استثنائاً از تاریخ تشکیل و شروع فعالیت تا پایان اسفند ماه همان سال خواهد بود.
ماده ۳ـ مسئولیت تنظیم بودجه شورا و نظارت بر حسن اجرای آن و تنظیم متمم و تفریغ بودجه بر عهده رییس شورای مربوط است.
ماده ۴ـ رییس شورا تا آخر خرداد ماه سال بعد، تفریغ بودجه و صورت های مالی شورا و دبیرخانه را به هیئت رئیسه شورا ارائه می نماید. شورا موظف است تا پانزدهم تیر ماه نسبت به صورت های مالی شورا و دبیرخانه اعلام نظر و تصمیم مقتضی را اتخاذ نماید.
ماده ۵ ـ رییس شورا می تواند با تصویب شورا، اعتبارات مصوب در بودجه را برای هر یک از موارد هزینه و یا فعالیت های داخل در یک وظیفه تا ده درصد کاهش یا افزایش دهد به نحوی که از اعتبار کلی بودجه مصوب برای آن وظیفه تجاوز ننماید.
ماده ۶ ـ مراحل پرداخت هزینه های شورا به شرح زیر تعیین می شود:
۱ـ تشخیص
۲ـ تأمین اعتبار
۳ـ تعهد
۴ـ تسجیل
۵ ـ حواله
تبصره ـ اختیار و مسئولیت تشخیص، تعهد، تسجیل و حواله به عهده رییس شورا یا یکی از اعضای شورا به انتخاب شورا و مسئولیت تأمین اعتبار و تطبیق پرداخت با مقررات به عهده مسئول امور مالی شورای مربوط می باشد.
ماده ۷ـ حساب های بانکی شورا در یکی از بانک های مجاز کشور افتتاح می شود. افتتاح حساب بانکی به نام شورا با پیشنهاد رییس شورا و تصویب شورا امکانپذیر است.
ماده ۸ ـ پرداخت های شورا با اسناد مثبته انجام می گیرد. در مورد هزینه هایی که تنظیم اسناد مثبته آن قبل از پرداخت میسر نباشد ممکن است بطور علی الحساب پرداخت و اسناد هزینه آن در اسرع وقت تکمیل و به حساب قطعی منظور گردد. نوع و میزان هزینه هایی که به صورت علی الحساب قابل پرداخت است و طرز استفاده از تنخواه گردان پرداخت به موجب دستورالعملی است که به تصویب وزیر کشور می رسد.
ماده ۹ـ حسابرسی و ممیزی از حساب های هزینه ای شورا با انتخاب حسابرس رسمی عضو جامعه حسابداران رسمی منتخب شورا انجام خواهد شد.
تبصره ۱ـ حسابرس مکلف است یک نسخه از گزارش حسابرسی را به شورای مافوق و یک نسخه دیگر را به وزارت کشور (واحدهای تابع استانی و شهرستانی حسب مورد) ارسال نماید.
تبصره ۲ـ در مواردی که گزارش حسابرس متضمن سوء استفاده و حیف و میل اموال شورای مربوط باشد، شورای مافوق و وزارت کشور مکلفند مراتب را با مدارک و مستندات به مراجع قانونی اعلام نمایند.
ماده ۱۰ـ انجام معاملات، مشمول بخش امور معاملات قانون آیین‌نامه مالی شهرداری ها ـ مصوب ۱۳۴۶ـ و اصلاحات بعدی آن خواهد بود.
معاون اول رییس جمهور ـ محمدرضا رحیمی