هیئت وزیران در جلسه مورخ ۱۳۸۴/۸/۱۱ بنا به پیشنهاد شماره ۱۲۲۸۵۹/۱۰۱ مورخ ۲۲/۷/۱۳۸۴ سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور و به استناد ماده (۹) قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران، آیین‌نامه اجرایی افزایش ثروت خانوارهای ایرانی از طریق گسترش سهم بخش تعاون براساس توزیع سهام عدالت را به شرح زیر تصویب نمود.
ماده ۱ ـ در این آیین‌نامه اصطلاحات به کار برده شده در معانی مشروح زیر به کار می‌رود:
۱ ـ قانون برنامه چهارم: قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران مصوب ۱۳۸۳.
۲ ـ خانوار مشمول: کلیه خانوارهای ایرانی مقیم داخل کشور با اولویت ایثارگران و خانوارهای دهک‌های پایین درآمدی از قبیل خانوارهای تحت پوشش نهادهای حمایتی، کارمندان، کارگران و بازنشستگان که بر اساس تصویب شورای عالی رفاه و تامین اجتماعی مشمول دریافت سهام خواهند شد.
۳ ـ شرکتهای واسط: آن دسته از شرکتهای سهامی عام غیر دولتی که سهام موضوع این آیین‌نامه به آنها واگذار می‌شود.
۴ ـ سهام عدالت: سهام شرکتهای واسط که به موجب مقررات این آیین‌نامه به افراد مشمول واگذار می‌شود.
ماده ۲ ـ وزارت امور اقتصادی و دارایی مسئول اجرای بند “ز” ماده (۷) قانون برنامه چهارم خواهد بود.
ماده ۳ ـ وزارت امور اقتصادی و دارایی موظف است با رعایت قوانین و مقررات مربوط و سیاستهای کلی اصل چهل و چهارم قانون اساسی و پس از تشکیل شرکت های واسطه‌ای استانی، نسبت به واگذاری سهام قابل واگذاری دولت در شرکتهای مادر تخصصی به شرکتهای واسطه‌ای مذکور اقدام نماید.
تبصره ـ وزارت یادشده مکلف است حداکثر تا پایان سال ۱۳۸۴ سهام موضوع این آیین‌نامه را در یک استان به خانوارهای مشمول واگذار نماید.
ماده ۴ ـ وزارت رفاه و تامین اجتماعی موظف است ظرف دو ماه از تاریخ تصویب این آیین‌نامه با همکاری وزارتخانه‌های امور اقتصادی و دارایی، کار و امور اجتماعی، جهادکشاورزی، سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور، بنیاد شهید و امور ایثارگران و دفتر امور مناطق محروم کشور فهرست اولویت بندی شده افراد مشمول این آیین‌نامه و میزان سهام واگذاری به هر فرد را تهیه و به تصویب شورای عالی رفاه و تامین اجتماعی برساند.
ماده ۵ ـ تعداد افراد خانوار موضوع این آیین‌نامه (۵) نفر خواهد بود و در صورتی که تعداد خانوار بیش از تعداد مذکور باشد، سهام تخصیصی بین همه افراد خانوار توزیع خواهد شد و از این بابت سهام اضافه‌ای تعلق نخواهد گرفت.
ماده ۶ ـ اساسنامه نمونه و اعضای هیئت مؤسس شرکت های واسط مشترکاً توسط سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور و وزارتخانه‌های رفاه و تامین اجتماعی، کار و اموراجتماعی، اموراقتصادی و دارایی و تعاون، با رعایت سیاستهای کلی اصل چهل و چهارم قانون اساسی تعیین و ظرف یک ماه اعلام می‌گردد.
ماده ۷ ـ میزان سهام واگذاری دولت موضوع این آیین‌نامه به شرکتهای واسط، متناسب با تعداد سهامداران هر شرکت با توجه به ماده (۴) و (۵) خواهد بود.
ماده ۸ – نحوه انعقاد قرارداد و ثبت نقل و انتقال سهام موضوع این آیین‌نامه از شرکتهای قابل واگذاری به شرکتهای واسط و سهام افراد مشمول در شرکتهای واسط و بدهی سهامداران به شرکتهای واسط و توثیق سهام به موجب دستورالعملی خواهد بود که ظرف دو ماه به پیشنهاد مشترک سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور، وزارتخانه های امور اقتصادی و دارایی، رفاه و تأمین اجتماعی و کار و امور اجتماعی تدوین خواهد شد.
ماده ۹ ـ نحوه قیمت‌گذاری سهام شرکتهای مشمول این آیین‌نامه مطابق آیین‌نامه موضوع بند (و) تنفیذی ماده (۱۴) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران، موضوع ماده (۹) قانون برنامه چهارم توسعه خواهد بود.
ماده ۱۰ ـ واگذاری سهام شرکتهای واسط به خانوارهای مشمول حداکثر با اقساط ۲۰ ساله خواهد بود. وجه اقساط سهام واگذار شده در دستورالعمل موضوع ماده (۴) این آیین‌نامه تعیین می‌شود بهای سهام موضوع این ماده شامل احتساب سود فروش اقساطی نخواهد بود.
ماده ۱۱ ـ شرکتهای واسط موظفند با انعقاد قراردادی با دولت، ظرف ۲۰ سال متناسب با میزان دریافتی از مردم و بلافاصله پس از آن نسبت به تسویه حساب اقساط سهام واگذاری دولت اقدام کنند. بهای سهام موضوع این ماده شامل احتساب سود فروش اقساطی نخواهد بود.
ماده ۱۲ ـ به منظور حفظ و تداوم فعالیت واحدهایی که سهام آنها واگذار می‌شود، باقی مانده سهام قابل واگذاری به صورت بلوک سهام حداکثر به میزان ۲۰ درصد با رعایت حفظ منافع ملی واگذار خواهد شد. هیئت عالی واگذاری، موضوع ماده (۱۳) تنفیذی قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران موضوع ماده (۹) قانون برنامه چهارم توسعه، مسئولیت نظارت و کنترل فرآیند واگذاری را عهده‌دار خواهد بود.
ماده ۱۳ ـ به شرکتهای واسط موضوع این آیین‌نامه اجازه داده می شود با جلب مشارکت سهامداران خود و سایر اشخاص غیر دولتی با کسب احراز سایر شرایط نسبت به خرید سهام ماده (۱۲) این آیین‌نامه اقدام نمایند.
ماده ۱۴ ـ این آیین‌نامه از تاریخ تصویب لازم الاجرا بوده و جایگزین تصویب‌نامه شماره ۲۶۳۶۹/ت۳۳۵۶۱هـ مورخ ۱۳۸۴/۵/۱۱ می گردد و وزارت امور اقتصادی و دارایی موظف است همه ماهه گزارش پیشرفت آن را به هیئت وزیران ارایه نماید.
پرویز داودی
معاون اول رئیس جمهور