روزنامه رسمی شماره 11936-64.11.27
شماره هـ – 73.64 1364.11.10
بسمه تعالی
به تاریخ 64.10.30 کلاسه 73.64 دادنامه شماره 41
مرجع رسیدگی – هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
موضوع – بررسی آراء صادره از شعب هفتم و یازدهم از جهت تعارض با یکدیگر
مقدمه – شعبه هفتم دیوان عدالت اداری به شرح دادنامه شماره 948-63.9.19 در پرونده
کلاسه 1089.62 در خصوص شکایت مطروحه: بطرفیت‌سازمان بازنشستگی کشوری به خواسته
تقاضای برقراری مجدد حقوق بازنشستگی چنین رأی داده است: نظر به این که مدلول صدر
ماده 86 اصلاحی‌قانون استخدام کشوری از جمله وراث قانونی از لحاظ این قانون پدری
است که در کفالت متوفی بوده است و با التفات به مندرجات لایحه جوابیه‌مشتکی عنه
مبنی بر این که طبق گزارش تکمیلی شهربانی طبس شاکی در زمان حیات فرزندش تحت تکفل
وی نبوده بلکه اشتغال به کشاورزی داشته و‌دارای درآمد نیز می‌باشد و نامبرده دلیلی
که دلالت داشته باشد در زمان حیات فرزندش تحت تکفل او زندگی می‌کرده و درآمد خودش
کافی به زندگی‌وی نبوده اقامه ننموده و تنها ابراز گواهی انحصار وراثت کافی نیست
بلکه اثبات تحت تکفل بودن لازم است. بنابراین شاکی جهت ادعای خود می‌تواند‌به مرجع
قضایی صالح مراجعه نماید لذا با توجه به سایر محتویات پرونده شکایت شاکی به نحو
مطروح در حال حاضر موجه نبوده و رد می‌شود.
شعبه یازدهم به شرح دادنامه شماره 321-63.7.22 در پرونده کلاسه 1680.62 در خصوص
شکایت مطروحه بطرفیت اداره کل بازنشستگی کشوری‌به خواسته تقاضای برقراری مجدد حقوق
وظیفه چنین رأی داده است:
با توجه به این که حقوق وظیفه شکات مطابق مقررات قانونی از 58 پس از بررسیهای
لازم برقرار گردیده و حق مکتسبی مطابق قانون برای آنان ایجاد‌شده است و با ملاحظه
این که قطع حقوق وظیفه شکات مستند به مقررات قانونی نمی‌باشد لذا شکایت نامبردگان
وارد و سازمان بازنشستگی ملزم به‌برقراری حقوق وظیفه شکات می‌باشد. سازمان
بازنشستگی کشوری به شرح نامه شماره 26.95 ب مورخ 63.9.11 با اعلام تناقض آراء
صادره با‌یکدیگر درخواست رسیدگی به موضوع را طبق ماده 20 دیوان عدالت اداری کرده
است که در نتیجه هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ64.1.16 به ریاست حجهْْ
الاسلام حاج آقا شیخ محمدعلی فیض قائم مقام محترم ریاست کل دیوان و شرکت آقایان و
رؤسا و متصدیان شعب دیوان‌تشکیل و پس از بررسی آراء مذکور و سوابق مربوط و تبادل
نظر و انجام مشاوره و تشخیص تناقض دادنامه‌های مشاوره 948.63 و 321.63 صادره
از‌شعب هفتم و یازدهم دیوان در قسمت مورد نظر (حقوق مکتسب) به اتفاق آراء و با
اعلام پایان رسیدگی با اکثریت آراء به شرح زیر انشاء رأی می‌شود:
[z] رأی وحدت رویه
نظر به این که مستناد از ماده 86 قانون استخدام کشوری این است که استقرار حقوق
وظیفه درباره ابوین مستخدم متوفی به شرط احراز به تحت‌الکفاله‌بودن آنان در زمان
حیات مستخدم می‌باشد. علیهذا در صورتی که پس از برقراری حقوق وظیفه درباره هر یک
از ورثه قانونی مستخدم متوفی بر اساس‌تحقیقات انجام شده از طرف مراجع مربوط به
طریقی معلوم گردد که از ابتدا واجد شرایط قانونی مقرر برای دریافت آن نبوده و یا
بعداً شرایط استفاده از‌حقوق مزبور از وی سلب گردیده قطع آن خلاف مقررات قانونی
مجوز برقراری حقوق وظیفه نمی‌باشد. و رأی شعبه هفتم دیوان که بر مبنای این‌استدلال
صادر می‌شده تأیید می‌شود. این رأی وفق قسمت اخیر ماده 20 قانون دیوان عدالت اداری
در موارد مشابه برای شعب دیوان و سایر مراجع‌ذیربط لازم‌الاتباع می‌باشد.
رییس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
