شماره ۴۶۷۷۲ – ۱۳۶۳.۰۷.۰۵
هیأت وزیران در جلسه مورخ ۱۳۶۳.۶.۱۸ متن اصلاحی آیین‌نامه اجرائی فعالیت انجمنهای اسلامی موضوع قانون فعالیت احزاب، جمعیت‌ها و انجمنهای سیاسی و صنفی و انجمنهای اسلامی یا اقلیت‌های دینی شناخته شده مصوب ۶۰.۶.۷ مجلس شورای اسلامی را بشرح زیر تصویب نمودند.
ماده ۱
در این آیین‌نامه منظور از انجمن اسلامی تشکیلاتی است مرکب از اعضاء داوطلب واحدهای اداری، آموزشی، صنفی، صنعتی یا کشاورزی که از یک شخصیت حقوقی برخوردار می‌باشند و محدوده جغرافیائی فعالیت آنها مشخص باشد.
تبصره ۱
واحد آموزشی عبارت است از یک ناحیه آموزش و پرورش یا دانشگاه و یا مجتمع آموزشی
تبصره ۲
واحد صنفی به مجموعه‌ای از افراد اطلاق می‌گردد که دارای یک نوع کسب، پیشه، حرفه و تجارت معین باشند.
تبصره ۳
واحد صنعتی عبارتست از یک کارخانه یا یک مجتمع صنعتی و واحدهای تابعه که تحت یک نام فعالیت می‌کند.
در سازمانهائی که تعدادی واحد صنعتی را تحت پوشش دارند تشکیل انجمن اسلامی در هر یک از این واحدها بلامانع است. و در صورت لزوم به پیشنهادی انجمنهای اسلامی و توافق مقام مسئول و با تشخیص وزارت کشور، یک انجمن اسلامی مرکزی در آن سازمان بوجود خواهد آمد.
تبصره ۴
واحد کشاورزی عبارتست از یک مجتمع کشاورزی یا دامپروری. در مجتمع‌هائی که تعدادی واحد کشاورزی را تحت پوشش دارند تشکیل انجمن اسلامی در هر‌یک از این واحدها بلامانع است و در صورت لزوم به پیشنهاد انجمنهای اسلامی و توافق مقام مسئول و با تشخیص وزارت کشور، یک انجمن مرکزی در آن‌مجتمع بوجود خواهد آمد.
تبصره ۵
واحد اداری عبارت است از وزارتخانه، سازمان و اداره دولتی و ارگان عمومی که خدمات اداری و رفاهی ارائه می‌دهد.
تبصره ۶
واحدهای نظامی و انتظامی که دارای دوائر عقیدتی – سیاسی می‌باشند نیازی به انجمنهای اسلامی ندارند. نهادهای انقلاب اسلامی از حکم این تبصره مستثنی می‌باشند.
ماده ۲
اهداف و حدود و وظایف
الف – شناختن و شناساندن اسلام و تلاش در جهت ارتقاء سطح بینش و اخلاق اسلامی واحدها از طریق
1 – تشکیل کلاسهای اسلام‌شناسی جهت آموزش اسلام در همه ابعاد و زمینه‌ها و تشویق به شرکت در آنها
2 – تشکیل کتابخانه و توزیع کتب و نشریات اسلامی
3 – تعظیم شعائر و برگزاری مراسم مذهبی و برپائی نماز جماعت، تشکیل جلسات وعظ و خطابه و سخنرانی به مناسبت‌های گوناگون
4 – تشکیل اردوها و سمینارهای مربوط در چهارچوب وظایف مذکور در آیین‌نامه
5 – اجرای برنامه‌های ویژه تبلیغی، فرهنگی و هنری.
6 – ارائه خدمات عام‌المنفعه
ب – امر به معروف و نهی از منکر در واحدهای مربوطه از طریق:
1 – برخورد اصولی، منطقی و ارشادی با کلیه مظاهر فساد و تباهی در جهت ایجاد محیط کار سالم و مساعد برای رشد و شکوفایی فضائل اخلاقی و انسانی طبق ضوابط شرعی.
2 – تذکر و نصیحت برادرانه و اسلامی به هر یک از مسئولین و افراد در شرایط لازم و مناسب، ضمن رعایت تقوا و اخلاق اسلامی.
3 – ارائه پیشنهادات عملی جهت بهبود امور و رفع نواقص و نارساییها در واحد مربوطه به مسئولین.
مراتب زیر در امر به معروف و نهی از منکر مورد توجه قرار گیرد:
1 – ارشاد خصوصی
2 – تذکر کتبی، منطقی و مستدل به مقام مسئول
3 – انعکاس موضوع به مقامات فوق از طریق مسئول انجمن اسلامی با رعایت سلسله مراتب.
ج – تبلیغ و گسترش انقلاب اسلامی.
تبصره ۱
فعالیتهای انجمن اسلامی نباید مخل و موجب رکود فعالیتهای جاری واحد مربوطه باشد و استفاده از امکانات دولتی و اوقات کاری باید با هماهنگی مقام مسئول واحد مربوطه صورت گیرد.
تبصره ۲
مسئول واحد مربوطه موظف است امکانات مورد نیاز را جهت فعالیت انجمن اسلامی در اختیار قرار دهد.
ماده ۳
ارکان انجمنهای اسلامی عبارتند از هیأت مؤسس، مجمع عمومی و هیأت مدیره. هیأت مؤسس مطابق ماده ۷ این آیین‌نامه تقاضای تأسیس انجمن اسلامی را از وزارت کشور می‌نماید. مجمع عمومی پس از تائید صلاحیت هیأت مؤسس تشکیل و اعضای هیأت مدیره انجمن اسلامی را انتخاب می‌نمایند.
تبصره
نحوه تشکیل مجمع عمومی و انتخاب اعضای هیأت مدیره و تجدید انتخابات طبق دستورالعمل وزارت کشور خواهد بود.
ماده ۴
تعداد و شرایط اعضاء هیأت مدیره انجمن اسلامی عبارتست از:
الف – حداقل تعداد هیأت مدیره ده نفر
ب – مسلمان، متعهد و معتقد به انقلاب اسلامی و قانون اساسی و اصل ولایت فقیه و عامل به احکام شرع و عدم سوء سابقه.
ماده ۵
تشکیلات اصلی انجمن اسلامی
انجمنهای اسلامی از یک هسته مرکزی تشکیل یافته که تحت عنوان هیأت مدیره به عنوان گروه مسئول از طرف وزارت کشور پذیرفته می‌شود و ملزم به رعایت قانون احزاب، و آیین‌نامه‌های اجرائی مربوطه می‌باشد.
هر انجمن اسلامی مرکزی می‌تواند به تناسب نیازی که پیشنهاد آن به تائید وزارت کشور رسیده باشد انجمنهای فرعی تأسیس نماید.
تبصره ۱
فعالیت انجمنهای فرعی در چهارچوب اساسنامه و مرامنامه انجمن اسلامی مرکزی خواهد بود و انجمن مرکزی مسئول فعالیتهای انجمنهای فرعی می‌باشد.
تبصره ۲
هدایت و ارشاد انجمنهای اسلامی در زمینه اصول اعتقادی و مسائل اسلامی از طریق سازمان تبلیغات اسلامی خواهد بود.
تبصره ۳
انجمنهای اسلامی مجاز به داشتن پستهای ثابت سازمانی نمی‌باشد.
تبصره ۴
انجمنهای اسلامی مرکزی می‌توانند به منظور هماهنگ کردن فعالیتهای خود در زمینه‌های مختلف با اطلاع وزارت کشور سمینارهای لازم را برگزار نمایند.
تبصره ۵
در هر واحد (صنفی، صنعتی، کشاورزی، اداری، آموزشی) صرفاً یک انجمن اسلامی مرکزی تشکیل می‌گردد.
تبصره ۶
برای انجمن اسلامی واحدهائی پروانه صادر می‌گردد که حداقل تعداد شاغلین در آن واحد ۵۰ نفر باشند.
اجتماع دو یا چند عنوان در یک محدوده جغرافیائی خاص برای احراز حد نصاب مقرر جهت تشکیل انجمن اسلامی مرکزی بلامانع می‌باشد.
ماده ۶
کلیه انجمنهای اسلامی مرکزی باید این اطلاعات و مدارک را در اختیار فرمانداری محل قرار دهند و رسید دریافت دارند:
الف – مشخصات هیأت مؤسس و هیأت مدیره انجمن اسلامی طبق نمونه وزارت کشور.
ب – مدرک اشتغال بکار هیأت مؤسس و هیأت مدیره در واحد مربوطه
ج – فتوکپی تمام صفحات شناسنامه هیأت مؤسس و هیأت مدیره
د – گواهی عدم سوء پیشینه اعضاء هیأت مدیره
ه – شش قطعه عکس اعضاء هیأت مدیره
و – نمونه تکمیل شده اساسنامه و مرامنامه که به تصویب مجمع عمومی رسیده باشد.
ز – صورتجلسه مجمع عمومی انتخابات هیأت مدیره (با حضور نماینده وزارت کشور)
ح – تأییدیه صلاحیت عقیدتی و اخلاقی از سازمان تبلیغات اسلامی برای هر یک از اعضای هیأت مؤسس و هیأت مدیره
تبصره ۱- چنانچه هر یک از اعضاء هیأت مدیره شرایط مندرج در بندهای ب و د و ح ماده فوق را از دست بدهد از عضویت در هیأت مدیره برکنار می‌شود.
تبصره ۲- مرجع رسیدگی به اختلافات مربوط به تشکیل پرونده و تقاضای صدور پروانه وزارت کشور می‌باشد.
ماده ۷- پرونده مربوط به تقاضای صدور پروانه انجمن اسلامی که طبق این آیین‌نامه تنظیم می‌شود حداکثر ظرف یک ماه وسیله وزارت کشور به کمیسیون ماده ۱۰ قانون احزاب و جمعیت‌ها احاله و پس از تصویب کمیسیون ظرف ۱۰ روز پروانه انجمن اسلامی با امضاء وزیر کشور صادر خواهد شد.
ماده ۸- تائید صلاحیت اعضاء هیأت مؤسس و هیأت مدیره انجمنهای اسلامی و نظارت بر فعالیت و جلوگیری از تجاوز آنها از حدود قانون و رسیدگی به تخلفات موضوع ماده ۱۶ قانون فعالیت احزاب مصوب ۶۰.۶.۷ و تخلفات این آیین‌نامه با کمیسیون ماده ۱۰ قانون مزبور می‌باشد. کمیسیون ماده ۱۰ بر اساس ماده ۱۷ قانون مذکور حداکثر ظرف یک ماه پس از دریافت هر شکایت اقدامات قانونی را به مرحله اجرا درخواهد آورد.
ماده ۹
هزینه‌های انجمنهای اسلامی از طریق پرداخت حق عضویت اعضاء و امکانات موضوع تبصره ۲ ماده ۲ تأمین می‌گردد.
ماده ۱۰
از تاریخ تصویب این مصوبه، آیین‌نامه شماره ۳۸۸۱۰ مورخ ۱۳۶۲.۷.۲۱ لغو می‌گردد.
میرحسین موسوی – نخست‌وزیر