[به موجب ماده ۳۰ آیین‌نامه اجرایی ترتیب انتخاب هیات رییسه اتاق اصناف شهرستان ها وظائف هیأت رییسه، طرز تشکیل جلسات، تعداد کمیسیون ها و سایر مقررات مربوط به اداره اتاق و حق الزحمه خدمات آنها، لغو شده است.]
شماره ۶۰/۵۲۰۶۵ – ۱۳۹۳/۲/۲۸
تعاریف
ماده ۱- تعاریف:
الف- قانون: قانون نظام صنفی.
ب- کمیسیون: کمیسیون نظارت شهرستان.
ج- اتاق: اتاق اصناف شهرستان.
د- اتحادیه: اتحادیه صنفی شهرستان.
هـ- داوطلبان: داوطلبان عضویت در هیات رییسه.
و- انتخابات: انتخابات هیات رییسه.
ز- هیات اجرایی: هیات اجرایی برگزاری انتخابات هیات رییسه.
ح- هیات رییسه: هیات رییسه اتاق.
ط- اجلاس: اجلاس عمومی اعضای اتاق.
ماده ۲- اتاق اصناف مرکب از روسای اتحادیه های صنوف تولیدی- خدمات فنی و توزیعی – خدماتی می باشد. اتاق در اولین جلسه هر دوره هیات رییسه را برای مدت چهار سال انتخاب می کند. دو نفر از اعضای اصلی هیات رئیسه از بین صنوف تولیدی – خدمات فنی ، دو نفر از صنوف توزیعی – خدماتی و یک نفر از حائزین اکثریت آراء انتخاب می شوند. انتخاب مجدد اعضای مذکور در محدوده ماده (۲۲) قانون بلامانع است.
ماده ۳- دبیرخانه هیأت عالی نظارت موظف است دو ماه قبل از انقضای دوره قانونی هیات رییسه مقدمات برگزاری همزمان انتخابات را حتی المقدور در سراسر کشور با ارایه برنامه زمانبندی شده فراهم نماید. کمیسیونها موظفند براین اساس دستور برگزاری انتخابات را به هیات اجرایی صادر نمایند تا انتخابات در مهلت مذکور برگزار گردد.
در شهرستانهائی که دارای دو اتاق هستند کمیسیون نظارت پس از انقضای دوره قانونی هیات رییسه نسبت به ادغام اتاق ها و برگزاری انتخابات اقدام نماید.
ماده ۴- به منظور برگزاری انتخابات، هیأت اجرایی زیر نظر رییس کمیسیون و با ترکیب نمایندگان دستگاه های زیر تشکیل و تصمیمات آن با اکثریت آراء معتبر میباشد:
الف- سازمان یا اداره صنعت، معدن و تجارت (به عنوان رییس)
ب- استانداری در مرکز استان و فرمانداری در سایر شهرستانها.
ج- یک نفر از بین اعضای اتاق به انتخاب اجلاس، مشروط بر اینکه فرد مذکور داوطلب انتخابات نباشد (در شهرستان های فاقد اتاق یک نفر معتمد صنفی دارای پروانه کسب به انتخاب کمیسیون)
تبصره ۱- محل استقرار هیات اجرائی در سازمان یا اداره صنعت، معدن وتجارت و محل اخذ رای توسط هیات اجرائی با همکاری اتاق تعیین می گردد.
تبصره ۲- درصورت عدم حضور هر یک از اعضاء هیات اجرایی، انتخابات تعطیل نمیگردد و عضو حاضر موظف است موضوع را به رییس کمیسیون نظارت اعلام نماید تا نسبت به تعیین جایگزین اقدام گردد.
ماده ۵- هیات اجرایی موظف است پس از صدور دستور انجام انتخابات، نسبت به فراخوان ثبت نام (حاوی زمان، مکان ثبت نام و تعداد داوطلبان مورد نیاز) اقدام و از داوطلبان دعوت نماید تا ظرف یک هفته جهت ثبت نام به دفتر هیات اجرایی مراجعه نمایند.
تبصره ۱- فراخوان ثبت نام فقط به روشهای ذیل مجاز است: (حتی المقدور هر سه روش یا حداقل دو روش)
الف- انتشار آگهی در روزنامه کثیرالانتشار محلی.
ب- ابلاغ آگهی به کلیه روسای اتحادیهها و اخذ امضاء آنها.
ج- ارسال پیامک برای کلیه روسای اتحادیهها.
تبصره ۲- داوطلبان مکلفند شخصاً با مراجعه به هیات اجرایی نسبت به تکمیل پرسشنامه (مطابق الگوی دبیرخانه هیات عالی نظارت) و ارایه تصویر اعتبارنامه عضویت در هیات مدیره اتحادیه، شناسنامه و کارت ملی به انضمام سه قطعه عکس ۴×۶ جهت ثبت نام اقدام نمایند.
ماده ۶- تعداد داوطلبان ثبت نام شده نباید کمتر از هفت نفر باشد.در غیر این صورت هیات اجرایی مکلف است ظرف مدت یک هفته نسبت به تمدید مهلت ثبت نام مطابق ماده (۵) این آیین‌نامه اقدام نماید.
ماده ۷- هیات اجرایی موظف است پس از پایان ثبت نام نسبت به فراخوان برگزاری انتخابات (حاوی تاریخ، ساعت و محل اخذ رای، تعداد اعضای اصلی و علی البدل هیات رییسه، اسامی داوطلبان به ترتیب حروف الفبا) اقدام نماید.
تبصره- فراخوان انتخابات فقط به روشهای ذیل مجاز است: (حتی المقدور هر سه روش یا حداقل دو روش)
الف- انتشار آگهی در روزنامه کثیرالانتشار محلی.
ب- ابلاغ آگهی به کلیه روسای اتحادیهها و اخذ امضاء آنها.
ج- ارسال پیامک برای کلیه روسای اتحادیهها.
ماده ۸- انتخابات در دور اول با حضور حداقل دو سوم اعضاء رسمیت می یابد. در صورت نرسیدن به حد نصاب، هیات اجرایی مکلف است مطابق ماده (۷) این آیین‌نامه نسبت به فراخوان و برگزاری انتخابات با هر تعداد شرکت کننده ظرف مدت ده روز اقدام نماید.
برگزاری انتخابات
ماده ۹- وظایف هیات اجرایی در روز برگزاری انتخابات:
۱- صدور مجوز ورود به محل اخذ رای برای برگزارکنندگان انتخابات.
۲- جلوگیری از ورود افراد غیرصنفی و کارکنان اتاق به محل اخذ رای. (موارد استثناء با مجوز رییس هیات اجرایی میباشد)
۳- الصاق فهرست اسامی داوطلبان به همراه عکس آنها با خط درشت و خوانا به ترتیب حروف الفبا و قبل از شروع رایگیری در محل اخذ رای.
۴- باز و بسته و ممهورنمودن صندوق رای خالی قبل از شروع رایگیری در حضور جمع و تهیه صورتجلسه به امضای اعضای هیات اجرایی در محل اخذ رای.
۵- تطبیق رایدهندگان با فهرست اسامی روسای اتحادیه ها با رویت تصویر پروانه کسب یا کارت شناسایی معتبر هنگام اخذ رای.
تبصره- وکالت برای دادن رای ممنوع است.
۶- جلوگیری از هرگونه تبلیغات انتخاباتی در ساختمان محل اخذ رای و اخراج افراد متخلف از محل رای گیری.
تبصره- در صورتی که به تشخیص هیات اجرایی به دلیل تنش، عدم امنیت و یا بروز حوادث غیرمترقبه برگزاری انتخابات غیرممکن باشد می بایست با تنظیم صورتجلسهای انتخابات را متوقف نموده و در اولین فرصت نسبت به تجدید روز رایگیری اقدام گردد.
۷- تمدید ساعت رای گیری برای همان روز درصورت تشخیص هیات اجرایی با تنظیم صورتجلسه.
۸-باز نمودن صندوق، قرائت و شمارش آراء ماخوذه پس از پایان مهلت اخذ رای و تنظیم صورتجلسه مشتمل به تعداد آراء ماخوذه هریک از داوطلبان در حضور آنان. (در صورت تمایل آنها)
۹- اعلام نتیجه انتخابات مشتمل بر تعداد آراء ماخوذه هر یک از داوطلبان. (درصورت تقاضای آنان)
۱۰- ارسال صورتجلسه انتخابات به کمیسیون و اتاق حداکثر ظرف مدت سه روز پس از پایان شمارش آراء.
نحوه و کیفیت شمارش آراء
ماده ۱۰- نحوه و کیفیت شمارش آراء:
۱- تعداد رأی دهندگان با آراء مأخوذه تطبیق و برگههای رأی زاید بر تعداد تعرفه، به قید قرعه از کل برگهای رأی کسر می شود. اما چنانچه تعداد آراء مأخوذه کمتر از تعداد رأی دهندگان باشد نتیجه در صورتجلسه منعکس میشود.
۲- درصورتی که اسامی نوشته شده در برگ رأی بیش از تعداد داوطلبان باشد، اسامی اضافه از آخر خوانده نمیشود.
۳- در موارد ذیل برگههای رأی باطل لیکن جزء آراء مأخوذه محسوب و مراتب در صورتجلسه قید و برگههای مذکور ضمیمه صورتجلسه خواهد شد.
الف- آراء ناخوانا.
ب- آراء حاوی اسامی غیر از داوطلبان.
ج- آراء سفید ریخته شده در صندوق.
۴- درصورتی که نام یک داوطلب در برگه رأی مکرر نوشته شده باشد فقط یک رأی برای او محسوب میشود.
۵- درصورت تساوی آراء دو یا چند نفر از داوطلبان، انتخاب افراد مورد نیاز از بین آنها با توافق ذینفعان و درغیراین صورت بوسیله قرعهکشی توسط هیات اجرایی در حضور آنان انجام می شود.
۶- در صورتی که نام خانوادگی دو یا چند نفر از داوطلبان یکی باشد و در برگ رأی فقط نام خانوادگی قید گردیده مجموع این گونه آراء به طور مساوی بین داوطلبان هم نام تقسیم و در مورد رأی یا آراء باقی مانده غیر قابل تقسیم به حکم قرعه عمل خواهد شد.
ماده ۱۱- هیات رییسه اتاق براساس اکثریت نسبی آرای ماخوذه توسط روسای اتحادیه‌های هر شهرستان به تعداد پنج نفر انتخاب و در صورت عدم وصول اعتراض برابر ماده «۱۵» از سوی داوطلبین ، رییس کمیسیون نظارت و یا نماینده ایشان ظرف پانزده روز به صورت کتبی از اعضای هیات رییسه منتخب دعوت بعمل میآورد که جلسه خود را با حضور وی و اعضای هیات اجرایی تشکیل دهند. در آن جلسه اعضای هیات رییسه اتاق به صورت مخفی از میان خود یک نفر را به عنوان رییس ، دو نفر به عنوان نایب رییس (اول و دوم) ، یک نفر به عنوان دبیر و یک نفر به عنوان خزانه‌دار انتخاب می‌کنند ، رییس کمیسیون نظارت ظرف مدت ده روز نسبت به صدور اعتبارنامه منتخبین اقدام خواهد نمود.
ماده ۱۲- هیات اجرایی موظف است پس از اتمام عمر قانونی هیات رییسه حداکثر ظرف مدت سه روز با حضور اعضای هیات رییسه جدید و قدیم نسبت به تحویل اموال اتاق اعم از منقول و غیرمنقول و کلیه اسناد و مدارک طی صورتجلسهای اقدام نماید.
ماده ۱۳- در صورت استعفاء، فوت، عزل، حجر یا محرومیت از حقوق اجتماعی عضو و یا اعضای هیات رییسه، موضوع در اولین اجلاس مطرح و کتبا به کمیسیون اعلام میگردد تا کمیسیون با توجه به نصاب مقرر در ماده (۳۳) قانون از نفر علی البدل دعوت و نسبت به جایگزینی وی اقدام نماید. در صورتی که علیرغم جایگزینی فرد یا افراد علی البدل، هیات رییسه دارای نصاب ماده (۳۳) قانون نباشد، کمیسیون موظف است نسبت به برگزاری انتخابات مجدد حداکثر ظرف مدت بیست روز اقدام نماید.
رسیدگی به شکایات
ماده ۱۴- رسیدگی به شکایات داوطلبان نسبت به نحوه برگزاری انتخابات:
۱- چنانچه هر یک از داوطلبان نسبت به نحوه برگزاری انتخابات معترض باشند میتوانند ظرف سه روز کاری پس از انتخابات شکایات خود را کتباً و با ذکر دلیل به کمیسیون تسلیم نمایند.
۲- رییس کمیسیون موظف است ضمن دستور توقف صدور اعتبارنامه منتخبین، موضوع را در کمیسیون مورد رسیدگی قرار داده و نتیجه را به شاکی ابلاغ نماید.
۳- درصورت اعتراض شاکی به رای کمیسیون، سازمان یا اداره صنعت، معدن و تجارت موظف است ظرف مدت سه روز کاری شکایت شاکی را به همراه گردش کار پرونده و مستندات آن از طریق سامانه الکترونیکی اصناف به دبیرخانه هیات عالی نظارت منعکس نماید.
۴- دبیرخانه هیات عالی نظارت موظف است شکایت شاکی را ظرف مدت پانزده روز مورد بررسی و کارشناسی قرارداده و در صورت کفایت دلایل و مستندات موضوع را جهت تصمیمگیری در هیات عالی نظارت مطرح نماید. تصمیم هیات عالی نظارت در این خصوص قطعی و لازم‌الاجرا است.
سایر مقررات
ماده ۱۵- در صورت احراز هرگونه قصور یا تقصیر اعضاء هیات اجرایی در ایفای وظایف محوله مخصوصاً برگزاری به موقع انتخابات که منجر به تضییع حقوق اشخاص گردد، برابر مقررات با افراد خاطی رفتار خواهد شد.
ماده ۱۶- دبیرخانه هیات عالی نظارت موظف است نسبت به تهیه تعرفه و فرم های مورد نیاز برای برگزاری انتخابات بطور یکسان اقدام و حداکثر ظرف مدت یک سال امکان رای الکترونیکی را در سطح کشور فراهم آورد.
ماده ۱۷- این آیین‌نامه در اجرای ماده ۳۶ قانون نظام صنفی مصوب ۱۲/۶/۹۲ مشتمل بر ۱۷ ماده و ۸ تبصره تهیه و در تاریخ ۲۴/۱۲/۱۳۹۲ توسط وزیر صنعت، معدن و تجارت مورد تصویب قرار گرفت و از تاریخ تصویب، آیین‌نامه قبلی لغو می گردد.