تصویب‌نامه در خصوص سند راهبردی خدمات‌رسانی به رزمندگان

شماره: ۵۰۶۳۹/ت۴۹۱۸۵هـ – ۱۳۹۴/۴/۲۳

هیأت وزیران در جلسه ۱۳۹۴/۴/۱۴ به پیشنهاد مشترک ستاد کل نیروهای مسلح، وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح، بنیاد شهید و امور ایثارگران و سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور و به استناد بند (ی) ماده (۴۴) قانون برنامه پنجساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران – مصوب ۱۳۸۹ – و تبصره بند (و) ماده (۱) قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران – مصوب ۱۳۹۱ – تصویب کرد:

۱ – کلیه دستگاه های مقرر در جداول پیوست سند راهبردی خدمات رسانی به رزمندگان به شرح پیوست که به مهر دفتر هیأت دولت تأیید شده است، موظف به اجرای اقدامات مربوط به سند مذکور هستند.

۲ – راهبردها و سیاست های اجرایی مندرج در این سند متناسب با تأمین اعتبار و در حدود اعتبارات مصوب در بودجه های سنواتی و سایر منابع و امکانات داخلی دستگاه های ذی‌ربط به طور تدریجی اجرا می شود.

۳ – وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح ضمن پیگیری مفاد سند مذکور مکلف است گزارش سالانه اقدامات را به هیأت وزیران و سایر مراجع ذی‌ربط ارایه نماید.

معاون اول رئیس جمهور – اسحاق جهانگیری

سند راهبردی خدمات‌رسانی به رزمندگان

۱ – مقدمه:
راهبرد دفاعی جمهوری اسلامی ایران که ابتدا از سوی بنیانگذار کبیر جمهوری اسلامی ایران حضرت امام خمینی (ره) مطرح و سپس توسط مقام معظم رهبری نهادینه شده است راهبرد دفاع همه جانبه مردمی است و برخلاف بسیاری از ارتش های جهان که ساختار ارتش حرفه ای مبتنی بر تجهیزات پیشرفته را انتخاب کرده اند، منابع و سرمایه های انسانی نقش اول را در دکترین و راهبرد دفاعی، امنیتی کشور ایفا می کنند.
یکی از دغدغه های حضرت امام خمینی (ره) در پیام های پس از پایان دفاع مقدس، نگرانی از وضعیت منزلت و معیشت رزمندگان بوده است آنجا که فرموده اند:
«من در میان شما باشم یا نباشم … نگذارید رزمندگان دفاع مقدس در پیچ و خم روزمره فراموش شوند.[پاورقی *۱]»
در آموزه های دینی نیز فضیلت رزمندگان و مجاهدین در راه خدا نسبت به کسانی که حتی به دلایل موجه توفیق شرکت در عرصه جهاد را نداشته اند، تاکید شده است.
«خداوند به هر دو گروه وعده نیکو داده است لکن رزمندگان از دیگران با نوید پاداشی بزرگ، برتر هستند.[پاورقی *۲]»
حضرت علی (ع) در عهدنامه مالک اشتر، وی را به رسیدگی به امور رزمندگان و خانواده آنان امر و یکی از علل این موضوع را تمرکز همت و اندیشه آنان در امر جهاد ذکر می فرمایند.
«بنابراین ارتقای منزلت و معیشت رزمندگان اقدامی راهبردی در راستای ارتقای امنیت ملی و توان بازدارندگی کشور است.[پاورقی *۳]»
در راستای سیاستهای کلی ترویج و تحکیم فرهنگ ایثار و جهاد و سازماندهی امور ایثارگران، ابلاغی مقام معظم رهبری و در اجرای بند “ی” ماده (۴۴) قانون برنامه پنجساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران این مجموعه به عنوان سند راهبردی خدمات رسانی به رزمندگان تدوین شده است.
[پاورقی *۱] صحیفه امام خمینی (ره) جلد ۲۱ صفحه ۹۳ (پیام به ملت ایران مورخ ۲۹ /۴ /۱۳۶۷)
[پاورقی *۲] (آیه ۹۵ سوره نساء)
[پاورقی *۳] نامه ۵۳ نهج البلاغه

۲ – تعاریف و اختصارات:
در این سند اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می روند:
الف – رزمنده: کسی که در راه تکوین، انقلاب اسلامی و دفاع و حفظ ارزش ها و کیان جمهوری اسلامی ایران، استقلال و تمامیت ارضی کشور، مقابله با تهدیدات و تجاوزات دشمن و عوامل ضد انقلاب و اشرار با تأیید مراجع ذیصلاح بطور فعال حضور یافته باشد.
ب – ستاد کل: ستاد کل نیروهای مسلح
پ – آجا: ارتش جمهوری اسلامی ایران
ت- سپاه: سپاه پاسداران انقلاب اسلامی
ث – ناجا: نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران
ج – وزارت: وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح
چ – نیروهای مسلح: ستاد کل، آجا، سپاه، ناجا، وزارت و سازمانهای وابسته
ح – بنیاد: بنیاد شهید و امور ایثارگران
خ – سازمان: سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور
د – سند: سند راهبردی خدمات رسانی به رزمندگان
ذ – جامعه هدف: رزمندگان، همسر و فرزندان آنان

۳ – چشم انداز؛
وضعیت جمهوری اسلامی ایران در افق ۱۴۰۴ هجری شمسی در امر رسیدگی به رزمندگان به منزله یکی ارکان تأمین کننده امنیت ملی به شرح زیر می باشد:
1/ ۳ – پیشرو در تحکیم فرهنگ ایثار و جهاد و ارزش های رزمندگی در نظام اسلامی
2/ ۳ – پیشرو در تأمین رفاه اجتماعی با حفظ منزلت انسانی رزمندگان
3/ ۳ – سهم برتر منابع انسانی رزمنده در پیشرفت و توسعه فرهنگ، تولید علم و اقتصاد
4/ ۳ – استحکام خانواده رزمندگان و تامین رفاه مناسب
5/ ۳ – احترام، کرامت، منزلت، امنیت اجتماعی و قضایی رزمندگان با تکیه بر اصول اخلاقی و ارزش های اسلامی و ملی
6/ ۳ – تدوین و اجرای قوانین و مقررات مترقی مربوط به رزمندگان در سطح کشور و احقاق حقوق قانونی آنان و همچنین تطبیق وضعیت آنان با قوانین و مقررات
7/ ۳ – رشد فرهنگ آموزش، پژوهش و توانایی های علمی و امنیتی در بین جامعه هدف در بالاترین سطح
8/ ۳ – توجه به سطح توان بخشی، سلامت روانی و جسمی و اجتماعی جامعه هدف به منظور تأمین آرامش و سلامت کامل آنان
9/ ۳ – نهادینه شدن فرهنگ رسیدگی به خانواده های محترم رزمندگان و با استفاده از آخرین امکانات نرم افزاری و سخت افزاری و استفاده از مجرب ترین افراد و با پشتوانه مالی
10/ ۳ – دفاع از حقوق حقه رزمندگان و استیفای کامل آن
11/ ۳ – ایجاد شبکه های حمایت اجتماعی از رزمندگان به منظور مشارکت نهادها، سازمان ها و مردم در طرح‌های مربوط به رسیدگی به رزمندگان در شرایط عادی و جنگ

۴ – اهداف کلان:
1/ ۴ – رسیدن به بالاترین سطح بهره مندی از فرهنگ، ایثار، جهاد و صیانت از شأن و منزلت جامعه هدف.
2/ ۴ – تحقق نظام جامع، پویا، هوشمند و نوین رفاهی و اجتماعی جامعه هدف.
3/ ۴ – تحقق استقلال معیشتی، خوداتکایی با رویکرد افزایش توان مندی و قابلیت ها در تمامی ابعاد زندگی جامعه هدف.
4/ ۴ – تعمیق همبستگی نظام و جامعه هدف برای تضمین استقلال، اقتدار و امنیت کشور.
5/ ۴ – رسیدن به بالاترین سطح استفاده بهینه از قابلیت ها و ظرفیت های داخلی کشور برای رسیدگی به جامعه هدف.
6/ ۴ – حفظ و ارتقای روحیه و انگیزه رزمندگان بعنوان عناصر اصلی دفاعی کشور و نیل به کسب آمادگی های بیشتر.
7/ ۴ – دست یافتن به بالاترین سطح رضایت مندی، آرامش خاطر، دلبستگی و وابستگی جامعه هدف به نظام اسلامی

۵ – خط مشی کلی:
1/ ۵ – بهره مندی از فرهنگ و معارف اسلامی، فضایل اخلاقی و ایمان و روحیه ایثار و جهاد بر پایه قرآن و مکتب اهل بیت (ع) و رهنمودهای حضرت امام خمینی (ره) و مقام معظم رهبری و فرمانده معظم کل قوا برای رسیدگی به جامعه هدف.
2/ ۵ – سازماندهی کارآمد، اثربخش، مشارکت جو، بالنده، دانش محور، عدالت محور، پاسخ گو، عامل و آمر به تکریم جامعه هدف در سطح مدیریت عالی و برنامه‌ریزی و دستگاه های اجرایی برای رفع نیازهای آنان.
3/ ۵ – تأمین زیرساخت های پیشرفته و منطبق با علوم و فن آوری های نوین با قابلیت سازگاری و یکپارچه سازی در کلیه سطوح برای رسیدگی به جامعه هدف.
4/ ۵ – ارتقای مستمر کمی و کیفی رفاه و تأمین اجتماعی جامع و تعادل و کفاف در امور معیشتی و اقتصادی توام با حفظ کرامت جامعه هدف
5/ ۵ – بسترسازی و ایجاد زمینه رشد و شکوفایی استعدادها و توانایی های جامعه هدف.
6/ ۵ – صیانت از جایگاه و منزلت اجتماعی جامعه هدف.
7/ ۵ – تعمیق و تحکیم و ترویج فرهنگ ایثار و شهادت و ارزش های اجتماعی رزمندگان در جامعه.
8/ ۵ – ایجاد رویکرد حمایتی در تاسیس و بازبینی قوانین و مقررات و جامعیت بخشیدن به آن در خصوص جامعه هدف.

۶ – اصول و ارزش های حاکم بر رسیدگی به امور رزمندگان:
1/ ۶ – تأسی به احکام و تعالیم الهی و ارزش های انقلابی و تدابیر حضرت امام (ره) و مقام معظم رهبری و فرماندهی معزز کل قوا در خصوص شأن و منزلت و رسیدگی به رزمندگان.
2/ ۶ – لزوم حفظ و ارتقاء کرامت، منزلت، صیانت، سربلندی و قدرشناسی از رزمندگان.
3/ ۶ – رعایت عدالت در خدمات رسانی به جامعه هدف.
4/ ۶ – لزوم حمایت همه جانبه معنوی و مادی و استیفای حقوق جامعه هدف با تأکید بر تسریع و تسهیل در انجام امور مرتبط.
5/ ۶ – تأمین آرامش معنوی و تحکیم پیوندهای عاطفی رزمندگان با آحاد مردم به ویژه نیروهای مسلح
6/ ۶ – حفظ و انسجام جامعه رزمندگان به عنوان سرمایه های ارزشمند انسانی و عناصر اصلی بنیه دفاعی و اقتدار و امنیت ملی.
7/ ۶ – ترویج فرهنگ ایثار و جهاد و تقویت کننده روحیه سلحشوری آحاد مردم به ویژه نیروهای مسلح.
8/ ۶ – نیل به کسب آمادگی دفاعی لازم و تأمین منابع انسانی در شرایط تهدید و بحران و کاهش آسیب های ناشی از جنگ و بحران.
9/ ۶ – تقویت کننده زمینه های مشارکت فعال و مؤثر و همکاری و تعامل دستگاه ها، سازمان ها، نهادهای ذی‌ربط در امور رزمندگان.
10/ ۶ – تعیین وظایف و مسئولیتها و اختیارات مبادی ذی‌ربط در سطوح تصمیم گیری و اجرای در حوزه امور رزمندگان.
11/ ۶ – لزوم حسن اجرای قوانین و مقررات و اعطای امتیازات مصوب به جامعه هدف.

۷ – راهبردها:
مجموعه ای از جهت گیری ها، اقدامات و برنامه های کلی است که به منظور تحقق هر یک از اهداف کلان مورد نیاز می باشد که به شرح زیر و مطابق جدول پیوست تعیین می شود.

راهبردهای هدف شماره یک؛
1 – پاسداشت ایثار و جهاد رزمندگان با توجه به نقشی که در عزت، اقتدار و امنیت کشور و مقابله با دشمنان انقلاب اسلامی داشته اند.
2 – صیانت از جایگاه و منزلت اجتماعی رزمندگان و حفظ عزت، روحیه سلحشوری و شئون رزمندگی.
3 – توسعه آثار ارزشی رزمندگی، یادمان ها و سازه های هنری و معماری جذاب و قدردانی نمادین از رزمندگان.
4 – بهره مندی حداکثری از ارزش های رزمندگی و فرهنگ ایثار و جهاد و فرهنگ بومی به منظور مقابله با تهاجم فرهنگ غربی و عوامل کاهنده فرهنگ ایثار و جهاد.
5 – بهره گیری از ظرفیت های موجود رسانه ای و شبکه های ارتباطی (تصویری، مکتوب، صوتی و مجازی) برای معرفی رزمندگان و فرهنگ سازی برای نسل های آینده.

راهبردهای هدف شماره دو؛
6 – توسعه و ارتقای سطح پژوهش و تحقق در زمینه نیازمندی ها و چگونگی انجام خدمات رسانی بهینه و مؤثر به جامعه هدف.
7 – رسیدگی و حمایت همه جانبه معیشتی، ایجاد اشتغال، بیمه، خدمات درمانی و سایر تسهیلات و امتیازات مورد نیاز جامعه هدف.
8 – ایجاد نظام جامع کارا، اثربخش، عادلانه و به موقع در ارائه خدمات، تسهیلات و امتیازات.

راهبردهای هدف شماره سه:
9 – بالابردن دانش، تخصص و مهارت های فنی و حرفه ای جامعه هدف.
10 – ایجاد ساز و کار لازم به منظور شناسایی، حمایت و افزایش انگیزه مخترعان – نوآوران، ایده پردازان و کارآفرینان
11 – ایجاد ساز و کار لازم به منظور افزایش انگیزه و زمینه تحصیل علم و کسب تخصص و مهارت و رشد و شکوفایی استعدادها و توانایی های علمی جامعه هدف.
12 – ایجاد حداقل وضعیت مطلوب در فرایند گزینش، جذب، استخدام، امتیازات اداری و اشتغال زایی جامعه هدف.

راهبردهای هدف شماره چهار:
13 – توسعه و حمایت از تشکل ها از جمله مؤسسات، هیئت ها، انجمن ها و کانون های فرهنگی، مذهبی، علمی، ورزشی رزمندگان به منظور حفظ، انسجام و حضور مستمر رزمندگان در صحنه های مختلف اجتماعی در سطح کشور.
14 – افزایش رویکرد دلبستگی و تعلق خاطر به حفظ استقلال، اقتدار و امنیت کشور در بین جامعه هدف اهل سنت و رزمندگان مرزنشین با توجه به جایگاه ویژه آنان در این زمینه.
15 – تقویت روحیه همبستگی و هویت جمعی جامعه هدف.
16 – بهبود و نظام مند نمودن برقراری و تعمیق روابط عاطفی و معنوی دستگاه ها، سازمان ها، نهادها خصوصاً مسئولین در سطح کشور با جامعه هدف.

راهبردهای هدف شماره پنج؛
17 – به کارگیری ظرفیت های کشور و مشارکت آحاد مردم، دولت و نیروهای مسلح در ارتقاء سطح خدمات رسانی، حمایت و رسیدگی معنوی و مادی به جامعه هدف.
18 – بهره گیری و هم افزایی ظرفیت ها و منابع و توانمندی های دستگاه ها و نهادهای متولی رسیدگی به امور رزمندگان در سطح کشور.
19 – جلب همکاری، مشارکت و افزایش روحیه تعاون در بخش های خصوصی و سازمان های مردم نهاد در حمایت از جامعه هدف.
20 – گسترش و توسعه ارتباط علمی، تخصصی با مراکز آموزشی، پژوهشی نیروهای مسلح، نهادهای معین در امور ایثارگران و سایر مراکز علمی و آموزشی کشور به منظور تقویت سطح تخصص و دانش کارکنان شاغل در امور رزمندگان و ایثارگران و روش های رسیدگی به امور رزمندگان و ایثارگران.

راهبردهای هدف شماره شش؛
21 – ایجاد آمادگی در تشکیلات امور ایثارگران در سطح نیروهای مسلح و کشور در مقابله با بحران ها، تهدیدات و جنگ های احتمالی آینده به منظور حمایت از جامعه هدف.
22 – تداوم حضور رزمندگان در امور دفاعی به منظور توانمندسازی و پاسخ گویی کشور و نیروهای مسلح و مقابله با دشمنان نظام.
23 – توسعه اقدامات و ارتقاء سطح پژوهش و تحقیقات کاربردی دفاعی به منظور پیش گیری و کاهش آسیب پذیری در انجام ماموریت های نظامی.

راهبردهای هدف شماره هفت؛
24 – دسترسی آسان، سریع و کم هزینه تمامی آحاد جامعه هدف به امتیازات، تسهیلات و خدمات تعیین شده.
25 – حفظ حقوق، تأمین عدالت محوری، استیفای حقوق برای حفظ کرامت و منزلت جامعه هدف.
26 – بهبود کمی و کیفی ارائه امتیازات، تسهیلات و خدمات متناسب با نیازهای جامعه هدف.

۸ – اقدامات:
مجموعه ای از نظام ها، طرح‌ها و برنامه های اجرایی است که به منظور تحقق هر یک از راهبردها مورد نیاز می باشد. اقدامات هر راهبرد، مجریان و همکاران آن بر اساس جدول پیوست تعیین می شود.

۹ – خطوط راهنمای سند:

۱/ ۹ – مناطق جنگی، عملیاتی و امنیتی (عملیاتی نامنظم) از طریق ستاد کل اعلام می شود.

۲/ ۹ – رزمندگان در این سند از نظر شغلی و وضعیت استخدامی و نحوه حضور در مناطق جنگی و عملیاتی و امنیتی (موظف یا داوطلبانه) به چهار گروه تقسیم می گردند:
الف – گروه اول) رزمندگان کادر نیروهای مسلح و سایر کارکنان دولت که موظف به خدمت در مناطق جنگی یا عملیاتی و یا امنیتی می باشند «موظفی».
ب – گروه دوم) کارکنان وظیفه نیروهای مسلح «موظفی».
پ – گروه سوم) بسیجیان، جهادگران و نیروهای مردمی رزمنده، کارکنان شاغل و بازنشستگان دستگاه های اجرایی، سازمان ها، نهادها و شرکت ها و مؤسسات دولت یا تحت پوشش قانون کار و مقررات تأمین اجتماعی و قوانین خاص «داوطلبانه».
ت – گروه چهارم) بسیجیان، جهادگران و نیروهای مردمی رزمنده صاحبان شغل آزاد و شاغل در شرکتها و مؤسسات خصوصی، صنوف آزاد و افراد بدون شغل (دانشجویان، دانش آموزان و افراد فاقد کار) «داوطلبانه».

تبصره ۱ – آن دسته از کارکنان دولت که در اجرای وظایف سازمان متبوع خود در طول جنگ تحمیلی در شهرهای مناطق جنگی و یا منطقه جنگی حضور داشته اند حسب مورد با تأیید دستگاه/ سازمان مربوط، رزمنده موظف تلقی می شود.

تبصره ۲ – آن دسته از کارکنان نیروهای مسلح که بر اساس اختیار خود و داوطلبانه در مأموریت جنگی شرکت می کنند از امتیازات داوطلبین برخوردار خواهند شد.

تبصره ۳ – رزمندگان دوران دفاع مقدس در بهره مندی از خدمات این سند در اولویت می باشند.

۳/ ۹- [اصلاحی ۱۳۹۴/۴/۱۴]
میزان حضور و امتیازبندی شاخص پایه برای حضور افراد در جبهه، مناطق جنگی و عملیاتی و امنیتی به عنوان رزمنده، حداقل چهل و پنج روز اعم از داوطلبانه و یا موظفی به طور مستمر و یا متناوب تعیین و به شرح جدول موضوع بند (۴/ ۹) امتیازات آنان محاسبه می شود:

۴/ ۹- [اصلاحی ۱۳۹۴/۴/۱۴]-
جدول امتیازات رزمندگان:

۵/ ۹ – ارائه امتیازات، تسهیلات و خدمات به رزمندگان در این سند شامل موارد زیر می باشد:
الف) امتیازات ارزشی و معنوی، تسهیلات و خدمات
ب) امتیازات، تسهیلات و خدمات حمایتی
پ) امتیازات، تسهیلات و خدمات تکلیفی با رعایت قوانین و مقررات مربوط

۶ /۹ – امتیازات، تسهیلات و خدمات به رزمندگان اعم از ارزشی، معنوی و حمایتی و تکلیفی، شامل موارد مندرج در جدول پیوست که حسب مورد بر اساس میزان امتیازات مورد اشاره در بند ۴ /۹ ارائه می شود.

۷/ ۹ – ارائه امتیازات، تسهیلات و خدمات به رزمندگان با لحاظ وضعیت استخدامی، شغلی و وضعیت معیشتی، اقتصادی و اجتماعی و مدت حضور داوطلبانه و موظفی در مناطق جنگی و عملیاتی توسط دستگاه اجرایی ذی‌ربط اولویت بندی خواهد شد.

۸ /۹ – تأیید مدت حضور در مناطق جنگی، عملیاتی و امنیتی درگیر جهت بهره مندی رزمندگان از امتیازات، تسهیلات و خدمات حسب مورد بر عهده مراجع ذیل می باشد:
الف) معاونت نیروی انسانی هر یک از رده های نیروهای مسلح در مورد رزمندگان متبوع خود
ب) معاونت نیروی انسانی سازمان بسیج مستضعفین سپاه پاسداران انقلاب اسلامی در مورد بسیجیان و نیروهای مردمی اعم از مستخدمین دولت و صاحبان مشاغل و صنوف آزاد و افراد فاقد شغل
پ) معاونت توسعه و منابع انسانی وزارت جهاد کشاورزی در مورد جهادگران

۱۰ – ترتیبات و ملزومات اجرائی:
1/ ۱۰ – سازمان تشکیلات: به منظور سیاست گذاری و تحقق اهداف این سند، شورای هماهنگی اجرای سند راهبردی خدمات رسانی به رزمندگان که از این پس در این سند «شورا» نامیده می شود با ترکیب زیر تشکیل می شود:

الف ) ترکیب شورا
[اصلاحی ۱۳۹۶/۱/۲۳]:

۱ – رئیس ستاد کل (رئیس شورا).
2 – وزیر دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح (جانشین رییس شورا)؛
3 – رییس بنیاد شهید و امور ایثارگران
4 – وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی
5 – وزیر بهداشت، درمان و آموزش پزشکی
6 – وزیر علوم، تحقیقات و فناوری
7 – وزیر آموزش و پرورش
8 – وزیر امور اقتصادی و دارایی
9 – وزیر راه و شهرسازی
10 – وزیر صنعت، معدن و تجارت
11- وزیر دادگستری
12 – وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی
13 – وزیر اطلاعات
14 – وزیر جهاد کشاورزی
15 – معاون ارکان و امور مشترک نیروهای مسلح و یا معاون نیروی انسانی ستاد کل
16 – فرماندهان کل آجا، سپاه و ناجا
17 – فرمانده یا رئیس سازمان بسیج مستضعفین
18 – رئیس سازمان صدا و سیما
19 – رییس سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور
20 – رییس بنیاد حفظ آثار و نشر ارزشهای دفاع مقدس
21 – مسئول امور ایثارگران و رزمندگان ستاد کل (دبیر شورا)

۲۲ – [الحاقی ۱۳۹۶/۱/۲۳]
وزیر کشور

۲۳ – [الحاقی ۱۳۹۶/۱/۲۳]
رییس سازمان اداری و استخدامی کشور

۲۴ – [الحاقی ۱۳۹۹/۴/۲۹]
وزیر ورزش و جوانان

ب) وظایف شورا:
1 – ایجاد زمینه های لازم جهت تحقق منویات و تدابیر حضرت امام (ره) و مقام معظم رهبری و فرماندهی کل قوا و تحقق سیاست های کلی نظام در امور رزمندگان.
2 – ایجاد هماهنگی های لازم جهت تحقق و اجرایی اهداف، راهبردهای و اقدامات مذکور در این سند در سطح کشور
3 – سیاست گذاری، تعیین خط مشی و راهبردهای اساسی در امور رزمندگان.
4 – نظارت عالیه بر برنامه ها و طرح‌های اساسی دستگاه های اجرایی در امور رزمندگان.
5 – هدایت عمومی مبادی ذی‌ربط در امور رزمندگان به منظور هماهنگی و ایجاد وحدت رویه.
6 – حمایت از نهادهای ایثارگری در سطح دستگاه های لشکری و کشوری.
7 – ایجاد هماهنگی بین نهادها و دستگاه های لشکری و کشوری در امر رسیدگی به امور رزمندگان.
8 – بسترسازی جهت حفظ کرامت، منزلت، صیانت، عزت و قدرشناسی از رزمندگان در سطح کشور.
9 – بررسی مسائل و مشکلات و پایش میزان اجراء و عدم اجرای قوانین و مقررات رزمندگان در سطح کلان.
10 – پیشنهاد لوایح مورد نیاز.
11 – تهیه دستورالعملهای مرتبط با امور رزمندگان.
12 – اتخاذ تصمیم در خصوص تسریع و تسهیل در تحقق اهداف موضوع این سند.
13 – شورا در چارچوب قوانین و مقررات وظایف یاد شده را انجام خواهد داد و در مواردی که نیاز به اصلاح قانون یا مقرره باشد پیشنهاد لازم برای تصمیم گیری به مراجع ذیربط ارایه خواهد شد.

پ) دبیرخانه شورا:
1 – دبیرخانه شورا بدون ایجاد پست سازمانی جدید و با استفاده از امکانات موجود در وزارت تشکیل می شود.
2 – راهبری، تدوین و ارائه کلیه آیین‌نامه، دستورالعمل ها و بخشنامه های اجرای مفاد این سند با دبیرخانه شورا خواهد بود.

تبصره ۱ – شرح وظایف دبیرخانه توسط شورا تعیین و تصویب خواهد شد.

تبصره ۲ – به منظور تسهیل در اجرای وظایف، شورا می تواند کارگروههای تخصصی مربوط را تشکیل دهد.

ت) سایر
1 – راهبردها و سیاستهای اجرایی مندرج در این سند متناسب با تأمین اعتبار و پیش بینی بار مالی در بودجه سنواتی و سایر منابع و امکانات داخلی دستگاههای ذی‌ربط به طور تدریجی اجرا خواهد شد.
2 – وزارت مکلف است ضمن پیگیری اجرای مفاد سند مذکور گزارش سالیانه اقدامات را به هیئت وزیران و سایر مراجع ذی‌ربط ارایه نماید.
مفاد این تصویب‌نامه مانع اجرای سایر وظایف قانونی دستگاههای اجرایی در خصوص رزمندگان نخواهد بود.

جدول پیوست (اهداف، راهبردها و اقدامات) سند راهبردی خدمات رسانی به رزمندگان