شورای انقلاب جمهوری اسلامی ایران در جلسه مورخ ۱۳۵۸.۱۰.۲۲ بنا به پیشنهاد شماره ۱۰۴۷۰.۵۳.۸۹۰۹ مورخ ۱۳۵۸.۱۰.۶ وزارت کشور و به استناد تبصره ۲ ماده ۲ قانون تقسیمات کشوری مصوب آبان ماه ۱۳۱۶ تصویب نمودند:
بخشهای بندر ترکمن (بندر شاه سابق) و بخش گمیشان از شهرستان گرگان منتزع و در محدوده آنها یک شهرستان به نام شهرستان ترکمن به مرکزیت بندر ترکمن مشتمل بر دو بخش به شرح زیر تأسیس گردد:
1 – بخش مرکزی به مرکزیت بندر ترکمن
2 – بخش گمیشان به مرکزیت گمیش تپه
– همچنین جزیره آشوراده از بخش مرکزی شهرستان بهشهر منتزع و ضمیمه بخش مرکزی شهرستان ترکمن گردد.