هیأت وزیران در جلسه مورخ ۱۳۶۶.۴.۱۰ بنا به پیشنهاد شماره ۲۲۷۷.۵۲ مورخ ۱۳۶۶.۲.۱۹ وزارت کشور و تأیید شماره ۴۲۵۵.۲۴۴۲.۲۴ مورخ ۶۶.۲.۲۴ وزارت امور اقتصادی و دارایی و شماره ۱۰۷۷ – ۶۴ مورخ ۱۳۶۶.۲.۲۹ وزارت برنامه و بودجه به استناد بند ۲۱ تبصره ۱۵ قانون بودجه سال ۱۳۶۶ کل کشور، آیین‌نامه اجرایی بند ۲۱ تبصره ۱۵ قانون بودجه سال ۱۳۶۶ موضوع نحوه مصرف اعتبار ردیف ۵۰۳۰۴۲ قانون مزبور را به شرح زیر تصویب نمودند:
ماده ۱ – ۵۰% اعتبار ردیف ۵۰۳۰۴۲ قانون بودجه سال ۱۳۶۶ موضوع هزینه‌های مربوط به پناهندگان سیاسی، رانده‌شدگان از شکورهای دیگر و آوراگان افغانی و احداث ارودگاه برای آنها برای پرداخت هزینه‌های مربوط به تأسیس و احداث و اداره اردوگاه‌ها و اسکان، تغذیه و امور درمانی و بهداشتی پناهندگان ساسی، رانده‌شدگان از عراق و سایر کشورها و هزینه‌ها خدماتی، فرهنگی، تبلیغاتی، اجتماعی و سوادآموزی مربوطه و پرداخت مستمری پناهندگان و همچنین سایر هزینه‌هایی که انجام آنها در این باطه به تشخیص وزیر کشور ضرورت داشته باشد با رعایت مفاد قانون نحوه هزینه کردن اعتباراتی که به موجب قانون از رعایت قانون محاسبات عمومی و سایر مقررات عمومی دولت مستثنی هستند مصوب ۶۴.۱۱.۶ مجلس شورای اسلامی و این آیین‌نامه و بر اساس موافقت‌نامه متبادله با وزارت برنامه و بودجه قابل مصرف میباشد.
تبصره – برای اداره اردوگاه‌ها و امور مربوط به پناهندگان و رانده‌شدگان در صورت لزوم می‌توان نیروی انسانی لازم را به صورت روزمزد و بدون ایجاد تعهد استخدامی به کار گرفت.
ماده ۲ – جدول اعتبار مورد نیاز برای پرداخت هزینه‌های مربوط به نحوی که در
برگیرنده نیازهای واقعی باشد بر اساس آمار و اطلاعات جمع‌آوری شده و به‌تفکیک مرکز
و استانها توسط دفتر امور اتباع و مهاجرین خارجی در وزارت کشور، تهیه و پس از
تصویب و زیر کشور و یا مقام مجاز از طرف ایشان به ذیحسابی وزارت کشور و استانداریها ابلاغ خواهد شد.
ماده ۳ – وجوه لازم برای انجام هزینه‌ها در مرکز با توجه به جدول مضووع ماده ۲ و
در حدود اعتبار تخصیص یافته ردیف ۵۰۳۰۴۲ قانون بودجه سال ۱۳۶۶ بر‌اساس درخواست
ذیحساب وزارت کشور توسط خزانه به حساب مربوط که از طریق خزانه نزد بانک مرکزی
جمهوری اسلامی ایران افتتاح شده و یا میشود منتقل‌خواهد شد، استفاده از حساب مذکور
با امضاء مشترک وزیر کشور یا مقام مجاز از طرف ایشان و ذیحساب وزارت کشور مجاز میباشد.
ماده ۴ – اعتبارات مورد نیاز برای پرداخت هزینه‌های موضوع این آیین‌نامه در
استانها با توجه به جدول ماده ۲ و در حدود اعتبار تخصیص یافته ردیف مربوطه بر‌اساس
دستور و زیر کشور یا مقام مجاز از طرف ایشان و درخواست ذیحساب وزارت کشور از طریق
خزانه به استانداری استانهای مربوطه و ادارات امور اقتصادی و‌دارایی مرکز استانها ابلاغ خواهد گردید.
تبصره – هر گونه تغییر در انجام هزینه‌های مربوط به احداث اردوگاه‌ها و به طور
کلی هزینه‌های موضوع موافقت‌نامه به شرح عملیات ردیف ۵۰۳۰۴۲ که به‌استانداریها
ابلاغ شده است مستلزم پیشنهادات استاندارد و تأیید وزیر کشور یا مقام مجاز از طرف او میباشد.
ماده ۵ – مسئولیت تشخیص و تسجیل و تعهد صدور حواله به عهده وزیر کشور یا مقامات مجاز از طرف ایشان خواهد بود.
ماده ۶ – ذیحسابان و رؤسای ادارات امور اقتصادی و دارایی مراکز استانها مجازند به
منظور ایجاد تسهیلات لازم در امور پرداخت هزینه‌های موضوع آیین‌نامه بنا‌به تشخیص
استاندار یا مقام مجاز از طرف ایشان تنخواه‌گردان لازم را در اختیار استانداری
مربوطه قرار دهند. مشروط بر آن که میزان این تنخواه‌گردان حداکثر از۴۰% اعتبار
ابلاغی مربوطه تجاوز نکند پرداختهای بعدی در حدود اعتبار ابلاغی در قبال ارائه اسناد هزینه مجاز خواهد بود.
تبصره ۱ – تنخواه‌گردان موضوع این ماده به حسابهای بانکی که از طریق اداره امور
اقتصادی و دارایی محل در شبعه بانک ملی ایران افتتاح شده یا میشود واریز‌خواهد شد
استفاده از حسابهای مذکور به امضاء مشترک استاندار یا مقام مجاز از طرف وی و مسئول امور مالی استانداری به عمل خواهدآمد. ضمناً در مواردی که به تشخیص استاندار افتتاح حساب بانکی جهت واریز بخش یاز تنخواه‌گردان در بعضی از شهرستانها یا مناطقی
که ارودگاه پناهندگان، معاوان و آوارگان افغانی در آنها احداث و یا در شرف احداث
باشند ضرورت داشته باشد حساب مورد نظر از طریق اداره امور اقتصادی و دارایی محل در شعبه بانک ملی افتتاح می‌گردد.
تنخواه لازم از محل تنخواه‌گردان موضوع این ماده به تشخیص استاندار به حساب مذکور
واریز خواهد شد و استفاده از حساب مذکور با اضماء مشرتک مسئول امور مالی فرمانداری
محل و فرماندار و یا سرپرست ارودگاه حسب مورد برای انجام هزینه‌های موضوع این
آیین‌نامه به عمل خواهد آمد اسناد هزینه‌های مربوطه‌پس از امضای مسئول امور مالی
فرمانداری محل و امضاء فرماندار و یا سرپرست ارودگاه حسب مورد به استانداری ارسال
خواهد شد تا با رعایت مراتب مذکور در ماده ۸ این آیین‌نامه به هزینه قطعی منظور گردد.
تبصره ۲ – جهت انجام هزینه‌های پناهندگان سیاسی، رانده‌شدگان از کشورهای دیگر و
آوراگان افغانی و احداث ارودگاه برای آنها وزیر کشور یا مقام مجاز از طرف ایشان
می‌تواند از محل اعتبار مرکز موضوع ماده ۲ این آیین‌نامه حداکثر تا مبلغ
2.۰۰۰.۰۰۰. ریال (دو میلیون) به صورت تنخواه‌گردان در اختیار اداره کل‌خدمات
عمومی وزارت کشور قرار دهد تا ضمن هماهنگی با دفتر امور اتباع و مهاجرین خارجی در هر مورد اقدام گردد.
ماده ۷ – اسناد هزینه انجام شده از محل اعتبار این آیین‌نامه باید متضمن مراتب و
مدارک مندرج در بند “و” قانون نحوه هزینه کردن اعتباراتی که به موجب قانون از
رعاتی قانون محسابات عمومی و سایر مقررات عمومی دولت مستثنی هستند باشد.
ماده ۸ – اسناد هزینه‌های مربوطه در مرکز به امضاء مشترک وزیر کشور یا مقام مجاز
از طرف ایشان و ذیحساب وزارت کشور و در استانها به امضاء مشترک استاندار و یا مقام
مجاز از طرف او و ذیحساب و رییس اداره امور اقتصادی و دارایی مرکز استان خواهد رسید.
ماده ۹ – در مواردی که به تشخیص وزیر کشور انجام برخی از هزینه‌های موضوع این
آیین‌نامه باید بنا به مصالح کشور مستور بماند وجوه لازم و به شخصی که از طرف
ایشان معین میشود توسط ذیحساب وزارت کشور و یا ذیحساب استان مربوطه با اخذ رسید
پرداخت و وجوه پرداختی با گواهی مصرف شخص مزبور و تأیید وزیر کشور و یا استاندار
ذیربط به هزینه قطعی منظور خواهد شد و مدارک و ضمائم آن با رعایت قانون نحوه هزینه
کردن اعتباراتی که به موجب قانون از رعایت قانون محاسبات عمومی و سایر مقررات
عمومی دولت مستثنی هستند به صورت طبقه‌بندی شده و محرمانه نزد مقام تشخیص دهنده
هزینه و یا استاندار ذیربط باقی خواهد ماند تا در صورت ضرورت در اختیار ذیحساب
مربوط و دیوان محسابات کشور قرار گیرد.
ماده ۱۰ – وزارت کشور مکلف است حساب اعتبارات موضوع این آیین‌نامه را به طور
جداگانه و مستقل از سایر حسابهای خود نگهداری و در مواردی که از طرف دیوان محسابات
کشور تعیین و اعلام میشود به دیوان مزبور و وزارت امور اقتصادی و دارایی ارائه نماید.
ماده ۱۱ – نصاب و نحوه انجام معاملات از محل اعتبار موضوع این آیین‌نامه تابع
ضوابط مقرر در بندهای “د” و “ه” قانون نحوه هزینه کردن اعتباراتی که به‌موجب
قانون از رعایت قانون محاسبات عمومی و سایر مقررات عمومی دولت مستثنی هستند میباشد.
ماده ۱۲ – کلیه اموال و تأسیساتی که از محل اعتبار موضوع این آیین‌نامه خریداری یا ایجاد میشود اموال دولتی محسوب می‌گردد.
ماده ۱۳ – مانده وجوه استفاده نشده اعتبار موضوع این آیین‌نامه باید حداکثر تا پایان فروردین ماه سال ۱۳۶۷ به خزانه واریز گردد.
ماده ۱۴ – ایجاد هر نوع تعهد از طریق مصرف اعتبار مزبور برای سال‌های بعد مجاز نخواهد بود.
ماده ۱۵ – ایجاد هر گونه تعهد استخدامی از محل اعتبارات موضوع ردیف ۵۰۳۰۴۲ ممنوع میباشد.
ماده ۱۶ – وزارت کشور مکلف است هر چهار ماده یک بار فهرست هزینه‌ها و عملیات موضوع این آیین‌نامه را همراه با ذکر گزارش توجیهی بر اساس بند “ی” قانون نحوه هزینه کردن اعتباراتی که به موجب قانون از رعایت قانون محاسبات عمومی و سایر مقررات عمومی دولت مستثنی هستند از طریق نخست‌وزیر به‌کمیسیون برنامه و بودجه مجلس شورای اسلامی و سایر کمیسیون‌های مربوطه ارسال دارند.
میرحسین موسوی – نخست‌وزیر