شماره ۱۳۶۲۷۷/ت۵۵۹۰۰هـ – ۱۴۰۰/۱۱/۲
هیأت وزیران در جلسه ۱۴۰۰/۱۰/۲۶ به پیشنهاد مشترک وزارت کشور و وزارت راه و شهرسازی (با همکاری نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران و شورای عالی استان ها) و به استناد تبصره بند (پ) ماده (۱۰۸) قانون برنامه پنجساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران – مصوب ۱۳۹۵ – آییننامه اجرایی بند یاد شده را به شرح زیر تصویب کرد:
ماده ۱ـ در این آیین نامه اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می روند:
۱ـ شهرک: مجموعه‌ای سکونتی ـ فعالیتی که در خارج از محدوده و حریم شهرها، با حدود معین و محصور، برای پاسخ‌گویی به نیاز های سکونت دائم و غیردائم (اقامت) ارائه خدمات تخصصی و یا تولید، به همراه فضا های جانبی مورد نیاز، ایجاد و در چهارچوب قوانین و ضوابط دستگاه های ذی‌ربط دارای طرح مصوب، پروانه تاسیس و مجوز بهره‌برداری بوده، با مسئولیت و توسط هیأت امنایی که وفق مقررات تشکیل شده است، اداره می شود.
۲ـ شهرک مسکونی: شهرکی که با مصوبه شورای عالی شهرسازی و معماری ایران در خارج از محدوده و حریم شهر، با محدوده معین و محصور به منظور تامین نیاز سکونت دائم، فضا های عمومی و تأسیسات و خدمات پشتیبان فعالیت های تولیدی، خدماتی و زیربنایی، اصلاح نظام استقرار جمعیت، پاسخ به تقاضای موثر مسکن دائم و سکونت غیردائم یا اقامت موقت در پیرامون شهر ها و مناطق دارای قابلیت، به همراه تأسیسات زیربنایی، بناها، فضا ها و خدمات عمومی و اجتماعی و رفاهی سکنه و بهره‌برداران، مطابق مقررات جاری و شرایط دستورالعمل ترویج شهرکسازی کشور مصوب ۱۳۹۹/۲/۸ شورای عالی شهرسازی و معماری ایران مکان‌یابی، احداث و اداره شده و دارای طرح مصوب، پروانه تاسیس و مجوز بهره‌برداری می باشد.
۳ـ شهرک تخصصی: شهرکی که مطابق مصوبه شورای عالی شهرسازی و معماری ایران و موافقت اصولی دستگاه های ذی‌ربط برای عملکرد های تخصصی، در خارج از محدوده و حریم شهر، با محدوده معین و محصور و حداقل (۱۰) هکتار زمین که مطابق قوانین و مقررات مربوط و با توجه به ظرفیت و تقاضای موثر، برای ارائه انواع خدمات تخصصی مورد نیاز از جمله اقامتی، تفریحی، علم و فناوری، پزشکی و سلامت، دانشگاهی، پشتیبانی حمل و نقل (لجستیک)، فرهنگی ـ هنری، ورزشی، نمایشگاهی و سایر خدمات تخصصی به متقاضیان و ذی‌نفعان در مقیاس عملکردی محلی، استانی، ملی و فراملی به همراه تاسیسات زیربنایی و خدمات روبنایی و کلیه فضا های مورد نیاز متناسب با نوع خدمت و ضوابط و استاندارد های مربوط، مکان‌یابی، احداث و اداره شده و دارای طرح مصوب، پروانه تاسیس و مجوز بهره‌برداری وفق مفاد دستورالعمل ترویج شهرکسازی کشور مصوب ۱۳۹۹/۲/۸ شورای عالی شهرسازی و معماری ایران می باشد.
۴ـ شهرک تولیدی: شهرکی که با تصویب مرجع قانونی و مطابق مقررات دستگاه ذی‌ربط، به منظور تولید صنعتی (شهرک و ناحیه صنعتی)، کشاورزی (کشاورزی، دامپروری، شیلات و زنجیره تولید) و صنفی (صنایع دستی، چوب، چرم و غیره)، مکان‌یابی، احداث و بهره‌برداری می شوند.
۵ ـ مجتمع اداری: بنا ها یا ساختمان هایی که از حداقل چهار واحد اداری تشکیل شده و مالکان و بهره‌برداران آنها، از این اماکن برای انجام امور اداری و ارایه خدمات حرفه‌ای یا تخصصی استفاده می نمایند.
۶ ـ مجتمع تجاری: بنا ها یا ساختمان هایی که از حداقل چهار واحد تجاری تشکیل شده و مالکان و بهره‌برداران آنها، از این اماکن برای نمایش، خرید و فروش اجناس و کالا های مختلف استفاده می نمایند.
۷ـ مجتمع صنعتی: بنا ها یا ساختمان هایی که از حداقل چهار واحد صنعتی به‌منظور ساخت، سرهمبندی (مونتاژ)، تولید، بسته‌بندی، تعمیر یا فرآیند های مربوط به تولید تشکیل شده است.
۸ ـ مجتمع مسکونی: مجموعه‌ای از آپارتمان ها یا خانه های ویلایی که در یک بلوک یا محوطه مشخص، معین و محصور گردیده باشند. بنا ها یا ساختمان‌هایی که در خارج از محدوده معین و محصور قرار دارند، ولی دارای حداقل چهار واحد مسکونی می باشند نیز مجتمع مسکونی قلمداد می شوند.
۹ـ مراکز عمومی: کلیه فضا هایی که در آن خدمات عمومی ارایه می شود از جمله هتل‌ها، مسافرخانه‌ها، رستوران‌ها، قهوه‌خانه‌ها، راسته بازارها، مهمانسرا (پانسیون) ها و مهدکودک‌ها، کتابخانه‌ها، سینماها، آموزشگاه‌ها، سالن نمایش یا تماشاخانه، سالن گردهم‌آیی یا اجلاس (کنفرانس)، سالن انتظار در پایانه های مسافربری، ایستگاه های مترو، سالن نمایشگاه، شبستان مسجد، ورزشگاه (استادیوم ورزشی) و پارکها، بوستانها، تفرجگاهها، توقفگاه (پارکینگ) های عمومی و پایانه های مسافربری، فضا های جمعی محسوب می شوند.
۱۰ـ پیوست های حفاظتی ـ انتظامی: مجموعه‌ای از استاندارد های حفاظت فیزیکی و الکترونیکی، که به منظور ارتقای امنیت و پیشگیری از سرقت در اماکن موضوع این آیین نامه تدوین شده است.
ماده ۲ـ پیوست های حفاظتی ـ انتظامی ظرف سه ماه از تاریخ ابلاغ این آییننامه، توسط نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران با همکاری وزارت کشور و وزارت راه و شهرسازی تهیه و توسط وزارت کشور به مراجع صدور مجوز و پروانه تأسیس و بهره‌برداری ابلاغ می شود.
ماده ۳ـ وزارت راه و شهرسازی موظف است به منظور ارتقای ایمنی و امنیت شهرک ها و مجتمع های اداری، تجاری، مسکونی، صنعتی و همچنین مراکز عمومی، برای پیشگیری از سرقت، پیوست های حفاظتی ـ انتظامی تدوین شده توسط ن یروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران را به عنوان مبحثی از مقررات ملی ساختمان لحاظ و برای اجرایی شدن به مراجع موضوع ماده (۴) این آییننامه ابلاغ نماید.
تبصره ـ وزارت راه و شهرسازی مکلف است دستورالعمل صدور پروانه تأسیس و بهره‌برداری از شهرک ها به منظور رعایت این ماده، اصلاح و به تصویب شورای عالی شهرسازی و معماری ایران برساند.
ماده ۴ـ وزارت راه و شهرسازی و سایر مراجعی که مسئولیت صدور مجوز و یا پروانه تأسیس و پروانه بهره‌برداری از شهرک های مسکونی، تولیدی، تخصصی و صنعتی را بر عهده دارند مکلفند پیوست های حفاظتی ـ انتظامی مرتبط با زمان احداث را در حین فرایند صدور، لحاظ نموده و به متقاضیان مجوز و پروانه ابلاغ نمایند.
مسئولیت نظارت بر رعایت این پیوست ها در چهارچوب قوانین و مقررات مربوط، بر عهده مراجع موضوع این ماده می باشد.
تبصره ـ سایر دستگاه های اجرایی که مسئولیت صدور پروانه تأسیس و بهره‌برداری از شهرک های موضوع این ماده را بر عهده دارند، مکلفند ظرف شش ماه از تاریخ ابلاغ این آیین نامه، دستورالعمل های اجرایی مرتبط را بازنگری و اصلاح نمایند.
ماده ۵ ـ فرمانداران با همکاری دستگاه های ذی‌ربط مکلفند شهرک های احداث شده موضوع این آیین نامه را شناسایی و مدیریت آن ها را موظف به اجرای پیوست های حفاظتی ـ انتظامی نمایند.
ماده ۶ ـ شهرداری ها و سایر مراجع صدور پروانه مکلفند در ترتیب صدور پروانه ساخت و بهره‌برداری از مجتمع های اداری، تجاری، مسکونی و صنعتی و مراکز عمومی، پیوست های حفاظتی ـ انتظامی را لحاظ نمایند و ارایه گواهی عدم خلاف و پایان کار، منوط به نظریه/تأییدیه مهندسین ناظر درخصوص رعایت پیوست های مورد اشاره می باشد.
تبصره ـ وزارت راه و شهرسازی مکلف است با همکاری نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران و سازمان نظام مهندسی ساختمان، ظرف سه ماه پس از تدوین و ابلاغ پیوست های حفاظتی ـ انتظامی، نحوه اجرا و نظارت بر رعایت پیوست های موضوع آیین نامه را به مهندسین ناظر آموزش دهند.
ماده ۷ـ نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران می تواند به صورت موردی، نظارت لازم درخصوص رعایت پیوست ها را داشته باشد و در صورت بروز تخلف، موضوع را در اسرع وقت به مراجع صدور گواهی پایان‌کار گزارش تا برابر ضوابط و مقررات، اقدام لازم صورت پذیرد.
تبصره ـ مراجع صدور پروانه ساخت شهرک‌ها، مجتمع های اداری، تجاری، مسکونی، صنعتی و مراکز عمومی موظفند فهرست مراکزی را که موفق به اخذ گواهی پایان کار شده‌اند، به نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران ارائه نمایند.
ماده ۸ ـ وزارت راه و شهرسازی موظف است به منظور رعایت ملاحظات ایمنی و امنیتی در ایجاد و ساخت شهرک ها و مجتمع های اداری، تجاری، مسکونی، صنعتی و مراکز عمومی، از رئیس پلیس پیشگیری نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران حسب مورد به‌عنوان مدعو در جلسات شورای‌عالی شهرسازی و معماری ایران دعوت نماید.
تبصره ـ ادارات کل راه و شهرسازی استان ها مکلفند از رئیس پلیس پیشگیری نیروی انتظامی استان حسب مورد به عنوان مدعو در جلسات شورای شهرسازی و معماری استان دعوت نمایند.
ماده ۹ـ استانداران و فرمانداران در اجرای وظایف قانونی خود و تحقق اهداف قانون‌گذار در بند (پ) ماده (۱۰۸) قانون برنامه پنجساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران مکلفند هماهنگی لازم را بین واحد های اجرایی از جمله مراجع صدور پروانه، مجوز و تمدید فعالیت برای اعمال پیوست های حفاظتی ـ انتظامی در شهرک ها و مجتمع های اداری، تجاری، مسکونی و صنعتی و مراکز عمومی ساخته شده به عمل آورند.
معاون اول رییس جمهور
محمد مخبر