استاندار محترم و رئیس شورای برنامهریزی و توسعه استان کرمان
شورای عالی شهرسازی و معماری ایران در جلسه مورخ ۱۴۰۵/۱/۱۷، مصوبه مورخ ۱۴۰۲/۱۲/۲۸ شورای برنامهریزی و توسعه استان کرمان درخصوص «طرح توسعه و عمران (جامع) شهر رفسنجان» را با توجه به صورتجلسه مورخ ۱۴۰۴/۱۰/۱۴ کمیته فنی شماره یک مورد بررسی و تصویب قرار داد و مقرر نمود موارد زیر جهت اتخاذ تصمیم نهایی به شورای عالی شهرسازی و معماری ارائه گردد:
الف ـ جمعیت و افق طرح
۱ـ با توجه به مطالعات آمایشی، سیاست های جمعیتی کلان کشور، مطالعات انجام شده در زمینه میزان منابع آب قابل تأمین، نرخ رشد ناشی از باروری و مهاجرت و روند تغییرات جمعیتی در سالهای گذشته، ضمن افزایش افق طرح از ۱۴۱۵ به ۱۴۱۷، با جمعیتی معادل ۲۳۵ هزار نفر برای افق طرح موافقت شد.
ب ـ محدوده شهر
۲ـ با محدوده مصوب شورای برنامهریزی و توسعه استان در چارچوب زیر موافقت شد:
۲ـ۱ـ ضمن موافقت با الحاق روستای اسماعیل آباد در شمال غرب محدوده در حد بافت کالبدی موجود، بر لزوم اخذ تأیید فرمانداری در زمینه انتزاع روستای سعادت آباد در جنوب شرق محدوده تأکید میگردد.
۲ـ۲ـ با الحاق اراضی ۴۳۰ هکتاری واقع در جنوب محدوده (موضوع مصوبه مورخ ۱۴۰۴/۱۰/۶ شورای برنامهریزی و توسعه استان)، با توجه به تعهدات باقیمانده دولت در مسکن حمایتی (نهضت ملی، جوانی جمعیت، ایثارگران)، مشروط به حذف اراضی واقع در سمت غرب رودخانه موجود، موافقت و مقرر شده طرح تفصیلی اراضی مذکور با تأمین سطوح خدماتی مطابق سرانه استاندارد و واحد پذیری ۶۰ واحد در هکتار به تأیید کمیسیون ماده ۵ برسد.
ج ـ کاربری اراضی پیشنهادی:
۳ـ سرانه کاربری های فرهنگی، تأسیسات شهری و تفریحی توریستی، در انطباق مصوبه مورخ ۱۳۸۹/۳/۱۰ شورای عالی در زمینه تدقیق تعاریف و مفاهیم کاربری های شهری و تعیین سرانه آنها افزایش یابد.
۴ـ با توجه به وضعیت اقلیمی شهر رفسنجان و چالش های ناشی از کمبود منابع آب در این شهر، در جدول سطوح و سرانه ها، فضای سبز و باز در قالب دو دسته «پارک و فضای سبز تجهیز شده» (با سرانه حداکثر ۸ متر) و «فضای عمومی مبتنی بر خشک منظری» مدنظر قرار گیرد.
۵ ـ با بررسی مجدد مشاور و حقوق ایجاد شده در طرح تفصیلی، محورهای دارای عملکرد شهری، منطقهای و ناحیه ای مشخص و کاربری قطعات پیرامون آن به صورت کاربری مختلط ارائه گردد.
۶ ـ با توجه به هم پیوندی شهر رفسنجان با باغات پسته و ضرورت حفظ باغات یکپارچه و مثمر و به جهت حفظ باغات یکپارچه و جلوگیری از پراکنده رویی و توسعه شهر به سمت باغات و حفظ انسجام کالبدی آن اقدامات به شرح زیر مدنظر قرار گیرد:
الف ـ کلیه کاربری های پیشنهادی بر روی باغات مطابق طرح تفصیلی حفظ شود.
ب ـ باغات یکپارچه در جنوب و شرق به شرح نقشه پیوست تحت کاربری باغات یکپارچه تثبیت گردد. در اجرای ماده ۱۴ قانون زمین شهری ضوابط احداث بنا در آنها ـ به عنوان ضوابط اختصاصی شهر رفسنجان ـ به شرح زیر است:
• نصاب تفکیک اراضی به میزان ۱ هکتار، سطح اشغال احداث بنا به میزان ۱ درصد و تراکم ساختمانی به میزان ۲ درصد در دو طبقه.
تبصره ـ حقوق مکتسبه ناشی از پروانه های صادره قبلی به قوت خود باقیست.
ج ـ در سایر باغات:
• در سایر باغات هرگونه ساخت و ساز براساس دستورالعمل عمومی ماده ۱۴ قانون زمین شهری انجام پذیرد.
• در صورت اخذ رأی کمیسیون ماده ۱۲ یا ماده ۷ مبنی بر عدم باغ بودن در باغات متخلخل و خشک شده میان بافتی، اداره کل راه و شهرسازی استان مجاز خواهد بود در چارچوب بند پ ماده ۵۰ قانون برنامه پنج ساله هفتم پیشرفت توافق لازم را با مالکین انجام داده و متعاقباً مراتب را به کمیسیون ماده ۵ ارائه نماید.
۷ـ حریم ایمنی و خطرز ایی خط لوله گاز عبوری از مجاورت آرامستان با در نظر گرفتن بافر سبز در مجاورت خط لوله در بخش متداخل با محدوده رعایت شود.
۸ ـ آخرت محدوده مصوب هدف بازآفرینی و آخرین محدوده مصوب بافت تاریخی در اسناد طرح لحاظ گردد.
۹ـ تمامی عرصه های نظامی واقع در داخل محدوده و حریم شهر با کاربری نظامی در طرح تثبیت گردد.
۱۰ـ در اراضی موسوم به تعاونی جهاد، جهت اعمال تبصره ۴ قانون تعیین وضعیت املاک واقع در طرحهای دولتی و عمومی و ماده ۱۰۱ قانون شهرداری، تخصیص حداقل ۶۰ درصد از اراضی به خدمات و معابر الزامیست.
د ـ سلسله مراتب دسترسی و شبکه معابر شهری:
۱۱ـ سند TOD براساس قابلیت های ایستگاه شبکه حمل و نقل همگانی شهر مبتنی بر ایستگاه های اصلی و فرعی و مراکز عمده تولید و جذب سفر و محورهای دارای قابلیت غیرموتوری و پیاده تهیه گردد.
۱۲ـ محور کمربندی شهر در چارچوب زیر اصلاح گردد:
۱۲ـ۱ـ در سمت غرب شهر، امتداد بلوار امام حسن، که در خارج از محدوده قرار گرفته حذف و بر معابر داخل محدوده منطبق گردد.
۱۲ـ۲ـ در سمت جنوب شرقی شریان پیشنهادی با اصلاح قوس و حداکثر نزدیکی با بافت کالبدی بر محور موجود روستایی علی آباد منطبق گردد.
۱۳ـ در رابطه با تأمین دسترسی برای اراضی ۴۳۰ هکتاری الحاقی واقع در جنوب شهر، اخذ دسترسی از کنار گذر جنوبی تحت هر عنوان ممنوع است.
ه ـ خط حریم و نقشه پهنه بندی حریم شهر:
۱۴ـ خط حریم مصوب شورای برنامهریزی و توسعه استان با اصلاحات زیر مورد تأیید قرار گرفت:
۱۴ـ۱ـ با نظارت و تأیید اداره کل راه و شهرسازی استان، خط حریم در سمت شرق با لحاظ کماکان روستاهای واقع در حریم قبلی و حتی الامکان عدم ورود اراضی زراعی، با در نظر گرفتن عوارض مصنوعی و طبیعی، در هماهنگی با حریم مصوب قبلی حداکثر تا سه برابر محدوده شهر افزایش یابد.
۱۴ـ۲ـ با خروج انبار نفت از حریم به جهت ملاحظات پدافندی و زیست محیطی موافقت شد و مقرر شد خط حریم در این بخش بر دیوار انبار نفت منطبق گردد و آن بخش از حریم انبار نفت که در حریم شهر قرار می گیرد، تحت پهنه حفاظت لحاظ شود.
۱۴ـ۳ـ با توجه به ملاحظات زیست محیطی و ضرورت ممانعت از استقرار صنایع آلاینده در مجاورت سکونتگاه ها مقرر گردید موضوع وقوع کمافی السابق شهرک صنعتی در حریم شهر و یا خروج آن از حریم در کمیته ای متشکل از مدیرکل محیط زیست استان، مدیرکل شرکت شهرکهای صنعتی، مدیرکل راه و شهرسازی استان و معاون عمرانی استانداری بررسی و نتیجه ملاک اقدام قرار گیرد.
۱۵ـ کلیه عوارض مصنوعی و طبیعی و حرایم آنها اعم از فرودگاه، آبراهه، مسیل، فنات، راه، خطوط انتقال نیرو و انرژی، عرصه های نظامی (براساس استعلام از اداره کل منطقهای وزارت دفاع)، آرامستان، چاههای آب شرب، صنایع و … از مراجع ذیربط اخذ و در اسناد طرح و در داخل محدوده و حریم شهر لحاظ شود.
۱۶ـ تاغزار واقع در جنوب حریم، به عنوان پهنه حفاظت تثبیت گردد.
۱۷ـ خانه های سازمانی متعلق به کارکنان شرکت نفت، با توجه به عدم طی فرآیندهای قانونی مربوط به سکونت، در قالب «تأسیسات مجموعه شرکت نفت» در حریم تثبیت گردد.
وـ ضوابط و مقررات:
۱۸ـ مطالعات پدافند غیرعامل مطابق مصوبه مورخ ۱۳۹۶/۲/۱۱ شورای عالی تکمیل و پس از تأیید توسط سازمان پدافند غیرعامل در اسناد ابلاغی طرح منعکس شود.
۱۹ـ تناقضات بین دفترچه ضوابط و مقررات و سند پهنه بندی تراکمی مرتفع گردد.
۲۰ـ در نقشه پهنه بندی تراکم ساختمانی شهر، باغات از تخصیص پهنه مستثنی شوند و هرگونه اقدام در آنها به دستورالعمل اختصاصی ماده ۱۴ قانون زمین شهری رفسنجان مستند گردد.
زـ سایر ملاحظات
۲۱ـ با توجه به وجود عرصه های سیل گیر در جنوب شهر و جهت شیب این اراضی به سمت شهر، مطالعات جمعآوری و هدایت ایمن آبهای سطحی و مدیریت سیلاب انجام پذیرفته و پس از تأیید آب منطقهای در اسناد طرح لحاظ گردد.
مراتب جهت استحضار و دستور انعکاس و اقدام اعلام میشود. در اجرای ماده ۴۲ آییننامه نحوه بررسی طرح ها خواهشمند است دستور فرمایید اسناد طرح پس از اصلاح براساس این مصوبه حدکثر ظرف مدت ۲ ماه جهت ابلاغ به مراجع ذی ربط در اختیار دبیرخانه شورای عالی قرار گیرد.
معاون شهرسازی و معماری و دبیر شورای عالی شهرسازی و معماری ایران ـ غلامرضا کاظمیان
