«سند ملی صنعت فرهنگی اسباب بازی» که در جلسه ۹۲۳ مورخ ۱۴۰۴/۸/۱۳ شورای عالی انقلاب فرهنگی و براساس مصوبه جلسه ۵۴۸ شورای معین این شورا، به تصویب رسیده است؛ به شرح ذیل برای اجراء ابلاغ می گردد:
مقدمه
صنعت اسباب بازی یک صنعت بسیار مهم فرهنگی است که از پتانسیل بازتولید فرهنگ، تقویت هویت ملی، ارتقاء سبک زندگی و ایجاد تمدن نوین اسلامی برخوردار است. اسباب بازی کالایی فرهنگی، هنری، آموزشی و تربیتی است که نقش بسیار مهمی در شکل گیری شخصیت فردی، سبک زندگی، هویت جمعی و انتقال فرهنگ ایفا می کند. اسباب بازی از یک سو، ریشه در فرهنگ دارد و تجلی مجموعه ای از باورها، ارزش ها و هنجارها و عناصر اخلاقی است و از سوی دیگر، الگوها، تصاویر و انگاره های ذهنی و شخصیت را متأثر و از این طریق بر سلیقه، ذائقه، انتخاب و در یک کلام سبک زندگی تأثیر می گذارد. اسباب بازی تصویر آینده و بازتاب روندهای فرهنگی و اجتماعی است و زندگی امروز مشحون از ابزارها و وسایلی است که دیروز فقط اسباب بازی بودند. اسباب بازی ایرانی ـ اسلامی ابزاری فرهنگی ـ تربیتی است که مبتنی بر جهان بینی توحیدی، ارزش های اسلامی و میراث فرهنگی ایران طراحی شده و با روایت سازی و ایفای نقش، کودک را در مسیر رشد چندساحتی، شکل گیری هویت دینی ـ ملی، و درونی سازی مفاهیم بنیادین مانند عبودیت، عدالت، ایثار، نظم، خلاقیت، وطن پرستی و مسئولیت اجتماعی یاری می رساند. در اغلب اسناد علمی رسمی جمهوری اسلامی ایران، اسباب بازی ایرانی ـ اسلامی نه صرفاً یک کالا، بلکه ابزاری برای تحقق سیاست فرهنگی و تربیت تمدنی نسل آینده تلقی می شود. از این رو، تمایز آن با اسباب بازی صرفاً تجاری یا جهانی شده؛ در جهان بینی، محتوا، هدف تربیتی و الگوی زیست کودکانه ریشه دارد.
در سطح جهانی، علاوه بر نهادهای متولی در داخل کشورها مانند انجمن اسباب بازی آمریکا، از سوی نهادهای بین المللی مانند شورای بین المللی صنایع اسباب بازی، سازمان همکاری توسعه اقتصادی و اتحادیه اروپا نیز استانداردها و قوانینی برای نظارت بر صنعت اسباب بازی وضع شده است. یافته های یک پژوهش در سال ۱۳۹۶ نشان می دهد از نگاه مشتریان ایرانی اسباب بازی های برخوردار از شخصیتی با هویت ایرانی، هویت قومی و معیارهای دینی به ترتیب حائز بیشترین اهمیت بودند.
نظر به حجم بازار و مصرف فرهنگی رو به گسترش اسباب بازی در ایران و جهان و در راستای مواجهه با رواج وگسترش اسباب بازی های غیربومی و به منظور رفع مشکلات و چالش های فعالان صنعت فرهنگی اسباب بازی و تمهید زیرساخت های لازم برای تولید اسباب بازی داخلی معنی دار و جذاب در جهت تقویت هویت اسلامی ـ ایرانی و ترویج سبک زندگی بومی و تسهیل تربیت دینی کودکان و نوجوانان و نیز به استناد اقدام ملی ۳۵ از راهبرد کلان ۳ نقشه مهندسی فرهنگی کشور و سند ملی توسعه فناوری های فرهنگی و نرم؛ «سند ملی صنعت فرهنگی اسباب بازی» به شرح بخش های ذیل احصاء و تبیین می گردد:
بخش اول: مبانی، ارزش ها و اصول
الف: مبانی
۱ـ۱ـ اسباب بازی؛ کالای فرهنگی و ابزار دیپلماسی فرهنگی
۲ـ۱ـ اسباب بازی؛ ذخیره دانایی جامعه و بازتاب میراث ملموس و ناملموس و پیشینه تمدنی آن
۳ـ۱ـ حوزه اسباب بازی؛ برخوردار از ظرفیت نقش آفرینی در تولید و بازتولید فرهنگ و هویت ایرانی ـ اسلامی و ایجاد تمدن نوین اسلامی؛ شکل دهی به سبک زندگی؛ آموزش و رشد اجتماعی، شناختی، عاطفی و روانی کودکان؛ تقویت مهارت های گوناگون از قبیل خلاقیت، توسعه فناوری، تعامل و حل مسئله و انتقال ارزش های فردی، خانوادگی و اجتماعی به نسل های جدید
۴ـ۱ـ حوزه اسباب بازی؛ از نظر اقتصادی، حوزه ای، بزرگ، پویا، پررونق و روبه رشد
۵ ـ۱ـ حوزه اسباب بازی؛ نیازمند تنظیم گری با هدف رونق تولید اسباب بازی رقابتیِ «معنی دار و جذاب»
۶ ـ۱ـ حوزه اسباب بازی؛ نیازمند تنظیم گری در راستای ایجاد محیط مناسب برای تقویت نشاط، رشد فضائل اخلاقی و مقابله با فساد
۷ـ۱ـ شکوفایی ملی و رقابت پذیری بین المللی صنعت فرهنگی اسباب بازی؛ مستلزم تشکیل زیست بوم ملی
ب: ارزش ها
۸ ـ۱ـ درصنعت فرهنگی اسباب بازی؛ رویکرد فرهنگی، تربیتی و اخلاقی مقدم بر رویکرد اقتصادی است.
۹ـ۱ـ درصنعت فرهنگی اسباب بازی؛ رویکرد اجتماع ـ خانواده محور بر رویکرد فردمحور برتری دارد.
۱۰ـ۱ـ درصنعت فرهنگی اسباب بازی؛ تولید بر واردات برتری دارد.
۱۱ـ۱ـ درصنعت فرهنگی اسباب بازی؛ تولید اسباب بازی داخلیِ معنی دار و جذاب بر تولید سایر اسباب بازی ها برتری دارد.
۱۲ـ۱ـ درصنعت فرهنگی اسباب بازی؛ تولید اسباب بازی داخلیِ معنی دار و جذابِ تسهیل کننده تربیت دینی کودکان بر تولید سایر اسباب بازی ها برتری دارد.
ج: اصول
۱۳ـ۱ـ درصنعت فرهنگی اسباب بازی؛ رویکرد اقتصادی باید در ذیل رویکرد فرهنگی باشد.
۱۴ـ۱ـ باید از تهیه، ساخت و ورود اسباب بازی های مغایر با هدف تربیت دینی کودکان پرهیز شود.
۱۵ـ۱ـ باید از ترویج فرهنگ ضد اسلامی از طریق واردات یا بازتولید اسباب بازی های خارجی در داخل کشور پرهیز شود.
۱۶ـ۱ـ تشکیل زیست بوم، سامان یابی زنجیره ارزش، رقابت پذیری و تعاملات بین المللی در صنعت فرهنگی اسباب بازی مستلزم تنظیم گری است.
۱۷ـ۱ـ در زیست بوم اسباب بازی باید به خلاقیت، دسترسی عادلانه، آینده نگری و فناوری های نوپدید به ویژه هوش مصنوعی به صورت ویژه توجه شود.
۱۸ـ۱ـ در زنجیره ارزش اسباب بازی باید به صورت ویژه به طراحی، شخصیت پردازی و بازارپردازی اسباب بازی های داخلیِ معنی دار و جذابِ تسهیل کننده تربیت دینی کودکان توجه شود.
بخش دوم: اهداف
۱ـ۲ـ بهره گیری از ظرفیت اسباب بازی برای تقویت هویت، سبک زندگی و ارزش های ایرانی ـ اسلامی و مقابله با تهاجم فرهنگی و جنگ نرم با تأکید بر طراحی، شخصیت پردازی و بازارپردازی
۲ـ۲ـ شکل گیری زنجیره ارزش صنعت اسباب بازی ایرانی ـ اسلامی و تسهیل کننده تربیت دینی کودکان
۳ـ۲ـ دستیابی به اسباب بازی برخوردار از توان رقابتی در عرصه بین المللی
۴ـ۲ـ شفاف شدن داده ها، اطلاعات و آمارهای اقتصادی صنعت اسباب بازی در ایران
بخش سوم: مسائل
۱ـ۳ـ کم توجهی نسبت به تأثیر فرهنگی و تربیتی اسباب بازی بر هویت و سبک زندگی ایرانی ـ اسلامی
۲ـ۳ـ فقدان زنجیره ارزش صنعت اسباب بازی ایرانی ـ اسلامی و تسهیل کننده تربیت دینی کودکان
۳ـ۳ـ ضعف و تشتت در نظام راهبری و تنظیم گری صنعت اسباب بازی
۴ـ۳ـ ضعف زیست بوم و زنجیره ارزش صنعت اسباب بازی اعم از ایده پردازی، بازارپردازی، طراحی، آموزش، پژوهش، تولید، توزیع، ترویج و مصرف
۵ ـ۳ـ فقدان نظام آماری و اطلاعات و داده های مورد نیاز در زنجیره ارزش صنعت اسباب بازی
۶ ـ۳ـ ضعف زیرساخت های لازم به ویژه حقوقی و قانونی برای رقابت در عرصه بین المللی
بخش چهارم: سیاست ها
۱ـ۴ـ تقویت زیست بوم و زنجیره ارزش صنعت فرهنگی اسباب بازی با تأکید بر تقویت هویت، سبک زندگی و ارزشهای ایرانی ـ اسلامی
۲ـ۴ـ ایجاد نظام آماری و داده ای دقیق زنجیره ارزش اسباب بازی
۳ـ۴ـ ساماندهی تعاملات بین المللی با هدف ارتقاء تراز تجاری و توسعه صادرات
بخش پنجم: اقدامات
۱ـ۵ ـ تقویت ایده پردازی، شخصیت پردازی، طراحی و تولید اسباب بازی با تأکید بر تقویت هویت، سبک زندگی و ارزش های ایرانی ـ اسلامی
۲ـ۵ ـ کاهش قیمت تمام شده تولید، افزایش کیفیت و بهره وری
۳ـ۵ ـ تشکیل و ارتقاء پیوندهای جانبی و مکمل در زنجیره ارزش صنعت فرهنگی اسباب بازی
۴ـ۵ ـ تسهیل جذب سرمایه و تأمین مالی اسباب بازی
۵ ـ۵ ـ تقویت نظام آموزش و پژوهش مورد نیاز صنعت فرهنگی اسباب بازی
۶ ـ۵ ـ گفتمان سازی، ذائقه سازی و القاء تقاضا برای اسباب بازی
۷ـ۵ ـ سامان بخشی، هوشمندسازی و ارتقاء شفافیت در نظام توزیع و عرضه اسباب بازی
۸ ـ ۵ ـ به روزرسانی و تدقیق سیاست ها و ضوابط تنظیم گری فرهنگی با تأکید بر تقویت هویت، سبک زندگی و ارزش های ایرانی ـ اسلامی
۹ـ۵ ـ احصاء اطلاعات اقتصادی صنعت فرهنگی اسباب بازی کشور
۱۰ـ۵ ـ ساماندهی و شفاف سازی نظام واردات با رویکرد تقویت تولید و افزایش توان رقابتی
۱۱ـ۵ ـ توسعه همکاری های بین المللی
۱۲ـ۵ ـ تسهیل صادرات اسباب بازی
۱۳ـ۵ ـ مبارزه با قاچاق اسباب بازی
بخش ششم: فعالیت های اجرایی
۱ـ۶ ـ حمایت از تحقیق، طراحی و شخصیت پردازی و ارائه نمونه اولیه محصول با تأکید بر اقتباس از ذخیره دانایی و اسوه های قهرمانی و پهلوانی ملی (ایرانی ـ اسلامی)، میراث فرهنگی هنری، صنایع دستی و ظرفیت های تاریخی، تمدنی ملموس و ناملموس توسط معاونت علمی، فناوری و اقتصاد دانش بنیان ریاست جمهوری و همکاری وزارتخانه های میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی و ورزش و جوانان
۲ـ۶ ـ حمایت از فعال سازی ظرفیت های پژوهشی و تحقیقاتی برای به روزرسانی عروسک ها و اسباب بازی های بومی ـ محلی با تأکید بر ذخیره دانایی ایرانیان توسط وزارت میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی
۳ـ۶ ـ حمایت از پاسداشت زبان فارسی و استفاده از نمادها و علائم منطبق با هویت و فرهنگ ایرانی ـ اسلامی در طراحی و تولید اسباب بازی توسط وزارتخانه های فرهنگ و ارشاد اسلامی و صنعت، معدن و تجارت
۴ـ۶ ـ حمایت از احیاء اسباب بازی های محلی اقوام ایرانی توسط وزارت میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی
۵ ـ ۶ ـ حمایت از همکاری تولیدکنندگان اسباب بازی با طراحان و پژوهشکده ها از جمله پژوهشکده های روانشناسی کودکان و نوجوانان توسط معاونت علمی، فناوری و اقتصاد دانش بنیان ریاست جمهوری و همکاری وزارت صنعت، معدن و تجارت
۶ ـ۶ ـ متناسب سازی شاخص های دانش بنیانی با ویژگی های صنعت اسباب بازی توسط معاونت علمی، فناوری و اقتصاد دانش بنیان ریاست جمهوری
۷ـ۶ ـ حمایت از ایده پردازی و ارائه طرح های فناورانه در زمینه اسباب بازی های دو ساحتی توسط معاونت علمی، فناوری و اقتصاد دانش بنیان ریاست جمهوری
۸ ـ ۶ ـ حمایت از تشکیل شتاب دهنده ها، مراکز و کارخانه های نوآوری، تم پارکها و شبکه های آزمایشگاهی تخصصی اسباب بازی توسط معاونت علمی، فناوری و اقتصاد دانش بنیان ریاست جمهوری
۹ـ۶ ـ تدوین و اجرای رویه های لازم برای ثبت طرح های اسباب بازی مطابق با قانون ثبت اختراعات، طرح های صنعتی و علائم تجاری توسط سازمان ثبت اسناد و املاک کشور
تبصره ـ آییننامه رویه های ثبت طرح های اسباب بازی، حداکثر سه ماه پس از ابلاغ این سند، توسط سازمان ثبت اسناد و املاک کشور و همکاری شورای نظارت بر اسباب بازی، تهیه و برای تصویب به هیأت وزیران ارائه می شود.
۱۰ـ۶ ـ حمایت از تکمیل و تقویت زنجیره تأمین مواد اولیه (پژوهش، فناوری، …) اسباب بازی توسط وزارت صنعت، معدن و تجارت
۱۱ـ۶ ـ حمایت از تشکیل شرکت های سهامی بزرگ تولیدی اسباب بازی توسط وزارت صنعت، معدن و تجارت
۱۲ـ۶ ـ ارتقاء و اعمال دقیق استانداردهای اسباب بازی توسط متولیان صدور مجوز و سازمان ملی استاندارد ایران
۱۳ـ۶ ـ ساماندهی مجوزهای تولیدی با تأکید بر تسهیل مجوزدار شدن تولیدکننده و تعریف مجوزهای متناسب با تولیدکنندگان صنعت فرهنگی اسباب بازی در درگاه ملی مجوزها با تأکید بر تسهیل فرآیند اعطای مجوز در زنجیره ارزش صنعت فرهنگی اسباب بازی توسط وزارتخانه های صنعت، معدن و تجارت و تعاون، کار و رفاه اجتماعی و همکاری شورای نظارت بر اسباب بازی
تبصره ـ وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی با کمک مرکز ملی مطالعات، پایش و بهبود محیط کسب و کار وزارت امور اقتصادی و دارایی و شورای نظارت بر اسباب بازی حداکثر تا ۳ ماه پس از ابلاغ این سند، آییننامه رویه ساماندهی به مجوزها را تهیه و برای تصویب به هیئت وزیران ارسال می نماید.
۱۴ـ۶ ـ حمایت از ایجاد خوشه های صنعتی، مجتمع های کارگاهی و شهرک های صنعتی تخصصی متناسب با ویژگی های صنعت فرهنگی اسباب بازی توسط وزارت صنعت، معدن و تجارت
۱۵ـ۶ ـ استفاده از ظرفیت صندوق اعتباری هنر با تأیید وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی در صنعت فرهنگی اسباب بازی ایرانی از نظر کالبدی، معنایی، فرایندی، و… و تربیت دینی کودکان با تأکید بر اسباب بازی های مروج تکریم و تحکیم نهاد خانواده، فرزندآوری، افزایش تعداد فرزندان، هویت و نقش های جنسیتی، آداب و رسوم، آیین و سبک اسلامی ـ ایرانی توسط وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی (صندوق اعتباری هنر)
۱۶ـ۶ ـ حمایت از تشکیل بانک شخصیت ها، داستان ها و نمادهای ایرانی ـ اسلامی توسط شورای نظارت بر ساخت، طراحی و واردات و توزیع اسباب بازی کودکان
۱۷ـ۶ ـ تسهیل بهره مندی مجموعه های تولیدی کوچک اسباب بازی از قوانین بنگاه های کوچک و زودبازده توسط وزارت صنعت، معدن و تجارت
۱۸ـ۶ ـ درخواست تسهیلات مالیاتی برای تولیدکنندگان و صادرکنندگان اسباب بازی توسط شورای نظارت بر اسباب بازی و همکاری وزارت امور اقتصادی و دارایی (سازمان امور مالیاتی و گمرک جمهوری اسلامی ایران)
۱۹ـ۶ ـ حمایت از تولید و تجاری سازی اسباب بازی های فناورانه (دو ساحتی) توسط معاونت علمی، فناوری و اقتصاد دانش بنیان ریاست جمهوری
۲۰ـ۶ ـ انعکاس مشکلات صنعت فرهنگی اسباب بازی، درخواست اصلاح مقررات و حذف موانع کسب و کار درصنعت فرهنگی اسباب بازی توسط شورای نظارت بر اسباب بازی و همکاری وزارت امور اقتصادی و دارایی (هیأت مقررات زدایی)
۲۱ـ۶ ـ پیشنهاد الگوهای نوین تأمین مالی ویژه طرح های اسباب بازی توسط شورای نظارت و همکاری وزارت امور اقتصادی و دارایی (شورای تأمین مالی)
۲۲ـ۶ ـ حمایت از تشکیل تعاونی های تأمین نیاز تولیدکنندگان اسباب بازی توسط وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی
۲۳ـ۶ ـ حمایت از تأسیس پژوهشکده ها و انتشار نشریات تخصصی در مورد اسباب بازی با تأکید بر تأثیر اسباب بازی بر آسیب های فرهنگی، اجتماعی توسط وزارت علوم، تحقیقات و فناوری
۲۴ـ۶ ـ حمایت از ایجاد رشته های دانشگاهی مورد نیاز صنعت فرهنگی اسباب بازی در مقاطع مختلف تحصیلی دانشگاهی با توجه به نیازمندی ها و اقتضائات صنعت فرهنگی اسباب بازی به ویژه در دانشگاه های هنر، ملی مهارت و علمی ـ کاربردی توسط وزارت علوم، تحقیقات و فناوری
۲۵ـ۶ ـ حمایت از برگزاری رویدادهای علمی و پژوهشی مورد نیاز صنعت فرهنگی اسباب بازی توسط وزارت علوم، تحقیقات و فناوری
۲۶ـ۶ ـ حمایت از انجمن های علمی تخصصی و شرکت های تعاونی دانشجویی برای ورود به صنعت فرهنگی اسباب بازی توسط وزارت علوم، تحقیقات و فناوری
۲۷ـ۶ ـ حمایت از توسعه استفاده از اسباب بازی در امور بهداشتی و درمانی کودکان و نوجوان، فرایندهای آموزشی، تحقیقاتی و پژوهش های کاربردی با هدف بهبود شرایط روحی و جسمانی توسط وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی
۲۸ـ۶ ـ توسعه الزامات کیفی ناظر به سلامتی و بهداشت در تولیدات اسباب بازی توسط وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و همکاری سازمان ملی استاندارد ایران
۲۹ـ۶ ـ حمایت از استفاده از اسباب بازی به عنوان ابزار مؤثر در فرآیندهای پزشکی، بهبود سلامتی و ارتقا بهداشت جسمانی و روانی در همه گروه های سنی اعم از کودکان و نوجوانان، بزرگسالان و سالمندان توسط وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی
۳۰ـ۶ ـ حمایت از تشکیل و فعالیت سازمان های مردم نهاد، تشکل ها و انجمن های صنفی، صنعتی و مدنی توسط وزارتخانه های صنعت، معدن و تجارت، کشور و تعاون، کار و رفاه اجتماعی
۳۱ـ۶ ـ حمایت از آموزش مهارتی رسمی و غیررسمی، فنی و نرم در زمینه اسباب بازی توسط وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی و وزارت آموزش و پروش
۳۲ـ۶ ـ شناسایی حرف و مشاغل مرتبط با اسباب بازی و اجرای چارچوب نظام صلاحیت حرفه ای توسط وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی
۳۳ـ۶ ـ حمایت از ترویج اسباب بازی به ویژه اسباب بازی ایرانی ـ اسلامی در فضاهای شهری، شبکه های اجتماعی و رسانه های جمعی به ویژه صداوسیما توسط وزارتخانه های کشور و فرهنگ و ارشاد اسلامی و سازمان صداوسیما
۳۴ـ۶ ـ حمایت از پژوهش ها و فعالیت های مرتبط با ذائقه سازی برای اسباب بازی منبعث از فرهنگ ایرانی ـ اسلامی توسط وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی و وزارت علوم، تحقیقات و فناوری
۳۵ـ۶ ـ حمایت از بهره گیری از ظرفیت تأسیسات، مراکز، رویدادهای گردشگری برای ترویج اسباب بازی ایرانی ـ اسلامی توسط وزارت میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی
۳۶ـ۶ ـ حمایت از راه اندازی پویش های تصویری و برگزاری نمایشگاه های تخصصی و عمومی اسباب بازی ایرانی ـ اسلامی در سطوح استانی، ملی، منطقه ای و بین المللی توسط وزارت صنعت، معدن و تجارت
۳۷ـ۶ ـ حمایت از تولید اسباب بازی های کمک آموزشی و اسباب بازی های خاص کودکان معلول و کم توان ذهنی و جسمی توسط وزارت صنعت، معدن و تجارت
۳۸ـ۶ ـ حمایت از تهیه و اجرای پیوست رسانه ای برای اجرایی سازی سند ملی صنعت فرهنگی اسباب بازی با تأکید بر همکاری با فعالان صنعت در بازارپردازی، خلق شخصیت ها و استفاده کاربردی از شخصیت های خلق شده در سازمان صداوسیمای جمهوری اسلامی ایران، توسط آن سازمان
۳۹ـ۶ ـ حمایت از طرح های فناورانه و فعالیت های مرتبط با نیازسنجی، بازاریابی و بازارپردازی اسباب بازی توسط وزارت صنعت، معدن و تجارت، با همکاری شورای نظارت براسباب بازی، معاونت علمی، فناوری و اقتصاد دانش بنیان ریاست جمهوری و بنیاد ملی بازی های رایانه ای
۴۰ـ۶ ـ آشنا کردن والدین و مربیان کودکان و نوجوانان با کارکردهای آموزشی و پرورشی اسباب بازی توسط وزارت آموزش و پرورش (کانون پرورش فکری کودکان و نوجوانان و…)
۴۱ـ۶ ـ حمایت از استفاده از اسباب بازی در اماکن عمومی و محیط های تفریحی و آموزشی به ویژه در مناطق محروم توسط وزارت آموزش و پرورش
۴۲ـ۶ ـ آشنا کردن فعالان بهداشت و درمان با کارکردهای بهداشتی و درمانی اسباب بازی توسط وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی
۴۳ـ۶ ـ بازنگری در برنامههای مدارس اعم از عادی و استثنایی با هدف استفاده از اسباب بازی در فرایندهای آموزشی و پرورشی توسط وزارت آموزش و پرورش (کانون پرورش فکری کودکان و نوجوانان و…)
۴۴ـ۶ ـ تسهیل دسترسی تعاونی های هوشمند توزیع کننده اسباب بازی ایرانی ـ اسلامی به کودکان و نوجوانان توسط وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی
۴۵ـ۶ ـ تدوین لوایح و مقررات مورد نیاز برای نشان سپاری (فرانچایز) اسباب بازی توسط وزارت صنعت، معدن و تجارت
۴۶ـ۶ ـ حمایت از توزیع کنندگان و فروشندگان با استفاده از ظرفیت اتحادیه های صنفی با تأکید بر جلوگیری از گران فروشی و قیمت شکنی توسط وزارت صنعت، معدن و تجارت
۴۷ـ۶ ـ حمایت از ایجاد تعاونی های هوشمند توزیع کننده اسباب بازی توسط وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی
۴۸ـ ۶ ـ حمایت از توسعه بازار نمانام های داخلی توسط وزارت صنعت، معدن و تجارت
۴۹ـ۶ ـ حمایت از نظارت مردمی بر عرضه و فروش اسباب بازی توسط وزارت صنعت، معدن و تجارت
۵۰ ـ۶ ـ حمایت از شناسایی اسباب بازی به عنوان کالای فرهنگی و تربیتی توسط وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی و همکاری وزارتخانه های آموزش وپرورش و امور اقتصادی و دارایی
۵۱ ـ۵۱ ـ رتبه بندی اسباب بازی ها متناســب بــا ویژگی های سنی، جنسیتی و فرهنگی با استفاده از شبکه نظارت مردمی توسط وزارت آموزش و پرورش (شورای نظارت بر ساخت، طراحی و واردات و توزیع اسباب بازی کودکان)
۵۲ ـ۶ ـ حمایت از تشکیل سازمان های اجتماعی اعطاءکننده نشان اعتماد مصرف اسباب بازی توسط وزارت آموزش و پرورش (کانون پرورش فکری کودکان و نوجوانان)
۵۳ـ۶ ـ تدوین و پیشنهاد سیاست های تنظیم گری فرهنگی ـ تربیتی صنعت فرهنگی اسباب بازی توسط شورای نظارت بر ساخت، طراحی، واردات و توزیع اسباب بازی کودکان و ارائه آن به شورای عالی انقلاب فرهنگی
۵۴ـ۶ ـ حمایت از ایجاد و انتشار حساب اقماری صنعت فرهنگی اسباب بازی توسط وزارت صنعت، معدن و تجارت
۵۵ ـ۶ ـ حمایت از تولید داخل با تأکید بر شناسایی مشابهت بر اساس رده کالایی مطابق با قانون حمایت حداکثری از تولید داخل، اصلاح ضرایب تعرفه و حقوق گمرکی توسط وزارت صنعت، معدن و تجارت و همکاری شورای نظارت بر ساخت، طراحی و واردات و توزیع اسباب بازی کودکان و وزارت امور اقتصادی و دارایی
۵۶ ـ۶ ـ بازنگری در ارزش خوداظهاری اسباب بازی در چارچوب قوانین و مقررات با هدف حمایت از تولید توسط وزارت امور اقتصادی و دارایی
۵۷ ـ۶ ـ شناسنامه دار کردن واردکنندگان اصلی و تخصصی اسباب بازی توسط وزارت صنعت، معدن و تجارت و همکاری شورای نظارت بر ساخت، طراحی و واردات و توزیع اسباب بازی کودکان
۵۸ ـ۶ ـ حمایت از حضور فعالان اسباب بازی در رویدادهای بین المللی به ویژه هفته های دوستی کشورهای همسایه توسط وزارتخانه های صنعت، معدن و تجارت و فرهنگ و ارشاد اسلامی و معاونت علمی، فناوری و اقتصاد دانش بنیان ریاست جمهوری
۵۹ ـ۶ ـ حمایت از برگزاری رویدادهای بین المللی اسباب بازی در داخل کشور توسط وزارت صنعت، معدن و تجارت و صدور مجوز توسط شورای نظارت بر ساخت، طراحی و واردات و توزیع اسباب بازی کودکان
۶۰ ـ۶ ـ استفاده از ظرفیت اتاق های اصناف و بازرگانی و همچنین سازمان توسعه تجارت برای شناسایی و معرفی اسباب بازی در کشورهای مقصد توسط وزارت صنعت، معدن و تجارت
۶۱ ـ۶ ـ حمایت از مبادلات فرهنگی با سایر کشورها با هدف معرفی ظرفیت های اسباب بازی در کشورهای هدف توسط وزارتخانه های فرهنگ و ارشاد اسلامی (سازمان فرهنگ و ارتباطات اسلامی) و امور خارجه
۶۲ ـ۶ ـ پیشنهاد اعطاء معافیت مالیاتی برای کارگاه ها و تولیدکنندگان خرد اسباب بازی ایرانی ـ اسلامی در لوایح سالانه توسط وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی به مراجع ذی صلاح
۶۳ ـ۶ ـ تدوین و طراحی مقررات صادرات اسباب بازی توسط وزارت صنعت، معدن و تجارت و همکاری شورای نظارت بر ساخت، طراحی، واردات و توزیع اسباب بازی کودکان
۶۴ ـ۶ ـ حمایت از برپایی نمایشگاه های عرضه اسباب بازی های ایرانی در کشورهای هدف توسط وزارت صنعت، معدن و تجارت
۶۵ ـ۶ ـ درخواست تسهیلات گمرکی برای صادرکنندگان توسط وزارت صنعت، معدن و تجارت (سازمان توسعه تجارت) و همکاری بانک مرکزی و وزارت امور اقتصادی و دارایی (گمرک جمهوری اسلامی ایران)
۶۶ ـ۶ ـ حمایت از نظارت مردمی در شناسایی کالای قاچاق اسباب بازی توسط ستاد مبارزه با قاچاق کالا و ارز
تبصره ـ کلیه فرآیند های تجاری در مناطق آزاد و مناطق ویژه اقتصادی مشمول بندهای این سند بوده و اجرای آن به عهده ستاد مبارزه با قاچاق کالا و ارز می باشد.
بخش هفتم: الزامات اجرایی
۱ـ۷ـ مسئولیت اجرایی سازی سند ملی صنعت فرهنگی اسباب بازی بر عهده شورای نظارت بر ساخت، طراحی، واردات و توزیع اسباب بازی کودکان است که از این پس «شورای نظارت» نامیده می شود.
تبصره ۱ـ شورای نظارت، در جلسات مربوط به اجرایی سازی سند از نمایندگان تام الاختیار تشکل های صنفی (اتحادیه های مربوطه)، معاونت علمی، فناوری و اقتصاد دانش بنیان ریاست جمهوری، بنیاد ملی بازی های رایانه ای، صندوق اعتباری هنر، ستاد مبارزه با قاچاق کالا و ارز، سازمان ملی استاندارد ایران و وزارتخانه های ورزش و جوانان، میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی، تعاون، کار و رفاه اجتماعی، امور اقتصادی و دارایی، علوم، تحقیقات و فناوری، کشور و امور خارجه و (همچنین دستگاه های زیرمجموعه آن ها حسب مورد) و با حق رأی دعوت به عمل می آورد.
تبصره ۲ـ شورای نظارت، در جلسات مربوط به اجرایی سازی سند از یک نفر متخصص حوزه تربیت با معرفی سازمان تعلیم و تربیت کودک و نوجوان و یک نفر متخصص با معرفی دبیر شورای عالی انقلاب فرهنگی با حق رأی دعوت به عمل می آورد.
تبصره ۳ـ شورای نظارت، به منظور اجرایی سازی این سند از سازوکارهای لازم برای بهره گیری بهینه از ظرفیت بخش های خصوصی و مردمی استفاده می کند.
۲ـ۷ـ شورای نظارت، با همکاری سازمان اداری و استخدامی کشور، سازمان برنامه و بودجه کشور و دستگاه های اجرایی ذیربط، برنامه عملیاتی و نقشه راه اجرایی سازی سند را بر اساس دستورالعمل ستاد راهبری و نظارت فرهنگی و اجتماعی دبیرخانه شورای عالی و حداکثر تا ۶ ماه پس از ابلاغ سند، تهیه و برای طرح در ستاد هماهنگی نقشه مهندسی فرهنگی کشور به دبیرخانه شورای عالی انقلاب فرهنگی ارسال نماید.
تبصره ۱ـ برنامه عملیاتی و نقشه راه اجرایی سازی سند پس از تصویب به عنوان ضمائم سند به آن ملحق می شود.
تبصره ۲ـ دستگاه های اجرایی مکلف اند اعتبارات مورد نیاز برای اجرای فعالیت های این مصوبه را پیش بینی و در زمان تدوین لوایح بودجه سنواتی به سازمان برنامه و بودجه کشور ارسال نمایند.
۳ـ۷ـ شورای نظارت، مسئول پیگیری اجرا و نظارت بر حسن اجرای برنامههای اجرایی این سند و کارکردسنجی دستگاه ها و ارزیابی میزان اثربخشی برنامههای مذکور است.
تبصره ـ شورای نظارت، سالانه گزارش اجرای برنامههای عملیاتی و نقشه راه اجرایی سازی سند و اثربخشی آن را با همکاری سازمان برنامه و بودجه کشور، سازمان امور اداری و استخدامی کشور و سایر دستگاه های مسئول تهیه و به دبیرخانه شورای عالی انقلاب فرهنگی ارائه می نماید.
۴ـ۷ـ شورای نظارت، مسئول روزآمدسازی سند است و حداکثر هر پنج سال یک بار سند را روزآمد نموده، برای تصویب در شورای عالی انقلاب فرهنگی به دبیرخانه این شورا ارسال می نماید.
این سند مشتمل بر یک مقدمه، ۷ بخش و ۹ تبصره در جلسه ۹۲۳ مورخ ۱۴۰۴/۰۸/۱۳ شورای عالی انقلاب فرهنگی به تصویب رسید و از تاریخ ابلاغ؛ لازم الاجراء می باشد.
رئیس جمهور و رئیس شورای عالی انقلاب فرهنگی ـ مسعود پزشكیان
دیدگاه شما