رای شماره ۶۳۹۰۳ – ۱۴‍۰۴/۱/۱۸ هیات عمومی دیوان عدالت اداری: رد شکایت ابطال بند ۸ مصوبه ۳۶۰۷/ت۶۱۲۴هـ مورخ ۱۴۰۲/۰۱/۱۵ هیأت وزیران به دلیل مغایرت با ماده ۱۶ قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت و عدم حمایت از فرزند آوری و منویات مقام معظم رهبری

* شماره پرونده: هـ ت/ ۰۲۰۰۵۵۴

* شماره دادنامه سیلور: ۱۴۰۴۳۱۳۹۰۰۰۰۰۶۳۹۰۳      تاریخ: ۱۴۰۴/۰۱/۱۸

* شاکی: آقای میلاد دشتی

* طرف شکایت: نهاد ریاست جمهوری

* موضوع شکایت و خواسته: تقاضای ابطال بند ۸ مصوبه ۳۶۰۷/ت۶۱۲۴هـ مورخ ۱۴۰۲/۰۱/۱۵ هیأت وزیران به دلیل مغایرت با ماده ۱۶ قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت و عدم حمایت از فرزند آوری و منویات مقام معظم رهبری

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

* شاکی دادخواستی به طرفیت نهاد ریاست جمهوری به خواسته تقاضای ابطال بند ۸ مصوبه ۳۶۰۷/ت۶۱۲۴هـ مورخ ۱۴۰۲/۰۱/۱۵ هیأت وزیران به دلیل مغایرت با ماده ۱۶ قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت و عدم حمایت از فرزند آوری و منویات مقام معظم رهبری به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیأت عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر می باشد:

در اجرای جزء (۳) بند (الف) تبصره (۱۲) قانون بودجه سال ۱۴۰۲ کل کشور امتیاز کمک هزینه عائله مندی و حق اولاد موضوع بند (۴) ماده (۶۸) قانون مدیریت خدمات کشوری شاغلان و بازنشستگان، به ترتیب (۲۲۸۰) و (۱۰۵۰) و معادل ریالی امتیاز مذکور برای سایر مشمولان ماده (۱۶) قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت ـ مصوب ۱۴۰۰ به ترتیب به میزان نه میلیون و یکصد و هفتاد و چهار هزار و هفتصد و بیست (۹/۱۷۴/۷۲۰) ریال و چهار میلیون و دویست و بیست و پنج هزار و دویست (۴/۲۲۵/۲۰۰) ریال تعیین می شود.

* پاسخ طرف شکایت:

عدم پاسخ طرف شکایت

*پرونده کلاسه ۰۲۰۰۵۵۴  هـ ع با موضوع ” ابطال  بند ۸ تصویب‌نامه شماره ۳۶۰۷/ت۶۱۱۲۴ هـ مصوب ۱۴۰۲/۱/۱۵ هیأت وزیران” در جلسه هیأت تخصصی کار، بیمه و تأمین اجتماعی مطرح و به شرح ذیل رأی صادر گردید:

رأی هیأت تخصصی کار، بیمه و تأمین اجتماعی دیوان عدالت اداری

بر اساس تبصره ۲ بند (۶) تصویب‌نامه شماره ۳۶۰۷/ت۶۱۱۲۴ هـ مصوب ۱۴۰۲/۱/۱۵ هیأت وزیران مبلغ ریالی «تفاوت تطبیق های موضوع تبصره (۱۲) قانون بودجه سال ۱۳۹۷ کل کشور و بند (الف) جزء (۱) بند (ی) تبصره (۱۲) قانون بودجه سال ۱۳۹۸ کل کشور» همانند سال ۱۴۰۱ معادل مبالغ تعیین شده در آخرین حکم کارگزینی کارمندان در سال ۱۴۰۰ بر مبنای مفاد تصویب‌نامه شماره ۱۷۷۹۹/ت۵۸۷۰۸هـ مورخ ۲۱ /۲ /۱۴۰۰ هیئت وزیران و اصلاحات بعدی آن در حکم حقوق بدون تغییر باقی مانده و مشمول افزایش ضریب سال ۱۴۰۲ نمی شود. این مبلغ در محاسبه تفاوت تطبیق موضوع موضوع جزء (۱) بند (الف) تبصره (۱۲) قانون بودجه سال ۱۴۰۲ اعمال و به صورت تجمیعی در یک ردیف در احکام کارگزینی کارمندان تحت عنوان مذکور درج می شود. همچنین بر اساس بند ۸ تصویب‌نامه مذکور در اجرای جزء (۳) بند (الف) تبصره ۱۲ قانون بودجه سال ۱۴۰۲ کل کشور و با توجه به مفاد ماده (۱۶) قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت، امتیاز کمک هزینه عائله مندی و حق اولاد موضوع بند (۴) ماده (۶۸) قانون مدیریت خدمات کشوری شاغلان و بازنشستگان، به ترتیب (۲۲۸۰) و (۱۰۵۰) و معادل ریالی امتیاز مذکور مشمولان ماده (۱۶) قانون فوق الذکر به ترتیب به میزان نه میلیون و صد و هفتاد و چهار هزار و هفتصد و بیست (۹.۱۷۴.۷۲۰) ریال و چهار میلیون و دویست و بیست و پنج هزار و دویست (۴.۲۲۵.۲۰۰) ریال تعیین می گردد. علیهذا و صرف نظر از اینکه تفاوت حکم مقرر در تصویب‌نامه‌های ناظر بر تعیین تکلیف تفاوت تطبیق در سال ۱۳۹۷ و ۱۳۹۸ با سالهای ۱۴۰۱ و ۱۴۰۲ نمی تواند مبنایی برای درخواست ابطال قرار گیرد همانطور که در صدر مقرره های مورد شکایت نیز تصریح شده تبصره (۲) بند (۶) و بند ۸  ماده ۴ تصویب‌نامه شماره ۳۶۰۷/ت۶۱۱۲۴هـ مصوب ۱۴۰۲/۱/۱۵ هیأت وزیران در راستای احکام قانون بودجه سال ۱۴۰۲ وضع شده است در نتیجه مستنداً به بند «ب» ماده ۸۴ دیوان عدالت اداری با آخرین اصلاحات و الحاقات بعدی مصوب سال ۱۴۰۲، رأی به رد شکایت صادر می شود؛ این رأی ظرف بیست روز از تاریخ صدور، از سوی رئیس یا ده نفر از قضات دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است.
بر اساس ماده ۹۳ قانون یاد شده آرای هیأت های تخصصی و هیأت عمومی در ابطال و عدم ابطال مصوبات موضوع بند (۱) ماده (۱۲) این قانون، در رسیدگی و تصمیم گیری مراجع قضائی و اداری، معتبر و ملاک عمل است.

رئیس هیأت تخصصی كار، بیمه و تأمین اجتماعی ـ انصاری