حکم رئیس جمهور برای ایجاد ستاد ویژه ساماندهی و راهبری فضای مجازی کشور

بسم الله الرحمن الرحیم

با عنایت به مراتب تعهد، تجارب و سوابق گران‌سنگ مدیریتی جناب‌عالی در ایجاد اجماع و راهبری هماهنگ میان سطوح کلان کشور و نظر به ضرورت فوری استقرار حکمرانی یکپارچه، منسجم و کارآمد در فضای مجازی به عنوان یکی از حوزه های حیاتی و راهبردی، به موجب این حکم با حفظ سمت به عنوان «رئیس ستاد ویژه ساماندهی و راهبری فضای مجازی کشور» منصوب میشوید. انتظار دارد با اتکال به خداوند متعال و در چارچوب قانون اساسی، اهداف سند چشم‌انداز، سیاست‌های کلی نظام و منویات مقام معظم رهبری مدظله العالی، برنامه هفتم پیشرفت و رعایت منشور اخلاقی کارگزاران دولت وفاق ملی؛ با بهره‌گیری از کلیه ظرفیت‌های قانونی و اجرایی کشور نسبت به ایجاد انسجام نهادی و هم‌راستاسازی سیاست‌ها، برنامه‌ها و اقدامات دستگاه‌های ذی‌ربط اقدام نموده و با طراحی و استقرار سازوکارهای مؤثر، هماهنگی و تصمیم‌گیری یکپارچه در رفع تداخل وظایف، جلوگیری از موازی‌کاری‌ها و پایان بخشی به چندصدایی در مدیریت فضای مجازی کشور، اهتمام حداکثری مصروف دارید. تدوین و اجرای نقشه راه جامع تحول در حکمرانی فضای مجازی، بازآرایی ساختارهای تصمیم‌سازی و تصمیم‌گیری از جمله ساماندهی و ارتقای کارآمدی دبیرخانه شورای عالی و مرکز ملی فضای مجازی و نیز استقرار نظام نظارت راهبردی و پایش مستمر عملکرد دستگاه‌ها در این حوزه، از جمله مأموریت‌های محوله به جناب عالی است. تفصیل اهداف کلان و وظایف آن ستاد به پیوست این حکم ابلاغ می شود. کلیه وزارت‌خانه‌ها، دستگاههای اجرایی، نهادها و سازمان‌های عمومی و حاکمیتی، موظف به همکاری کامل و مؤثر با این ستاد در چارچوب قوانین و مقررات و اجرای دقیق هماهنگی‌ها و تصمیمات ابلاغی می باشند. توفيقات روزافزون آن جناب را در انجام شايسته وظایف محوله و خدمت‌رسانی به مردم شریف ایران از درگاه خداوند متعال خواستارم.

مسعود پزشکیان رئیس جمهوری اسلامی ایران و رئیس شورای عالی امنیت ملی

بسمه تعالی

سند ایجاد ستاد ویژه ساماندهی و راهبری فضای مجازی کشور

مقدمه فضای مجازی به عنوان زیرساخت حیاتی فعالیت‌های اقتصادی، اجتماعی، فرهنگی و امنیتی کشور، نقشی تعیین‌کننده در ارتقای قدرت ملی، حکمرانی نوین و تاب‌آوری کشور در برابر تحولات جهانی ایفا می‌نماید. تحولات پرشتاب فناوری‌های دیجیتال، گسترش اقتصاد داده‌محور، ظهور سکوهای دیجیتال و تغییر الگوهای تعاملات اجتماعی و اقتصادی، ضرورت ایجاد یک ساختار متمرکز، هماهنگ و مقتدر برای سیاست‌گذاری، راهبری و نظارت یکپارچه در حوزه فضای مجازی را بیش از پیش نمایان ساخته است. پراکندگی تصمیم‌گیری، تعدد نهادهای مسئول و فقدان انسجام نهادی، موجب کاهش کارآمدی سیاست‌ها و بروز تعارضات اجرایی شده است. از این رو، ایجاد «ستاد ویژه ساماندهی و راهبری فضای مجازی کشور» به عنوان یک نهاد فرادستگاهی با مأموریت ایجاد هماهنگی، هم‌افزایی و انسجام در این حوزه، ضروری است.

ماده ۱- چشم انداز ایجاد زیست بوم تاب‌آور، متصل و امن با حکمرانی فضای مجازی، اقتصاد دیجیتال و امنیت سایبری، با تأکید بر: - دسترسی آزاد و ایمن مردم به اینترنت و توسعه عدالت در اطلاع‌رسانی و دریافت اطلاعات و نیز پرهیز از طبقه‌بندی و طبقاتی‌انگاری دسترسی به فضای مجازی - توسعه اقتصاد دیجیتال و افزایش سهم آن در تولید ناخالص داخلی؛ - ارتقای اقتدار ملی در فضای مجازی؛ - صیانت از فرهنگ هویت و امنیت ملی در این فضا؛ - بهره‌برداری حداکثری از ظرفیتهای فناوری‌های نوین در خدمت رفاه عمومی و توسعه دولت الکترونیکی.

ماده ۲- مأموریت ستاد ستاد ویژه ساماندهی و راهبری فضای مجازی کشور، به عنوان نهاد هماهنگ‌کننده و راهبر کلان، در تعامل با کلیه نهادهای ذیربط و دستگاههای اجرایی و بخش خصوصی، مأموریت‌های زیر را بر عهده دارد: - ایجاد انسجام و هم‌راستاسازی سیاست‌ها، برنامه‌ها و اقدامات در حوزه فضای مجازی؛ - رفع تعارضات نهادی، جلوگیری از موازی‌کاری؛ - هدایت توسعه زیرساخت‌ها، خدمات و سکوهای دیجیتال؛ - ارتقای امنیت، تاب‌آوری و پایداری فضای مجازی کشور؛ - تسهیل نوآوری، توسعه کسب و کارهای دیجیتال و تنظیم‌گری هوشمند؛ - ارتقای تعاملات بین‌المللی و دیپلماسی دیجیتال.

ماده ۳- اهداف کلان ستاد ۱- استقرار حکمرانی یکپارچه و کارآمد در فضای مجازی؛ ۲- توسعه زیرساختهای ارتباطی، داده‌ای و پردازشی کشور؛ ۳- ارتقای امنیت سایبری و حفاظت از داده‌ها و حریم خصوصی؛ ۴- توسعه اقتصاد دیجیتال و حمایت از کسب و کارهای نوآور؛ ۵- ساماندهی سکوها و خدمات دیجیتال و تقویت پلتفرم‌های بومی؛ ۶- ارتقای سواد دیجیتال و فرهنگ‌سازی عمومی؛ ۷- توسعه تنظیم‌گری هوشمند و کاهش مداخلات غیرضرور؛ ۸- افزایش سهم کشور در بازارهای منطقه‌ای و جهانی خدمات دیجیتال.

ماده ۴- وظایف و اختیارات ستاد ستاد در راستای تحقق اهداف فوق، وظایف زیر را بر عهده دارد: - تدوین و پیشنهاد راهبردها و برنامه‌های کلان فضای مجازی؛ - تصمیم‌گیری در مورد محدودسازی اینترنت در شرایط خاص و یا برای کاربران خاص. - طراحی و استقرار نظام هماهنگی بین‌دستگاهی؛ - پایش و ارزیابی عملکرد دستگاه‌ها و ارائه گزارش به مراجع ذی‌صلاح؛ - پیشنهاد اصلاح قوانین، مقررات و ساختارهای مرتبط؛ - حمایت از توسعه زیرساختهای کلیدی (شبکه، داده، ابر و ...)؛ - هدایت توسعه خدمات دیجیتال و تنظیم‌گری سکوها؛ - سیاست گذاری در حوزه امنیت فضای مجازی و مقابله با تهدیدات؛ - توسعه همکاری‌های بین المللی در حوزه دیجیتال؛ - ایجاد سازوکارهای حمایت از نوآوری و شرکت‌های دانش‌بنیان.

ماده ۵- ساختار ستاد ۱-۵ ستاد ستاد با ترکیب زیر تشکیل می‌شود: - معاون اول رئیس جمهور (رئیس ستاد) - وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات (دبیر و نایب رئیس ستاد) - وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی - وزیر علوم، تحقیقات و فناوری - وزیر اطلاعات - وزیر دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح - دبیر شورای عالی امنیت ملی - معاون علمی، فناوری و اقتصاد دانش‌بنیان رئیس جمهور - رئیس سازمان اطلاعات سپاه - دبیر شورای عالی فضای مجازی - دادستان کل کشور - یک نماینده مجلس شورای اسلامی (به انتخاب رئیس مجلس) - حداکثر سه نفر صاحب نظر در حوزه فضای مجازی، اقتصاد دیجیتال و حکمرانی فناوری (به پیشنهاد دبیر و تایید رئیس ستاد).

تبصره‌ها ۱. جلسات ستاد با حضور اکثریت اعضا رسمیت می‌یابد. ۲. مصوبات ستاد پس از تایید رئیس جمهور ابلاغ و برای کلیه دستگاه‌ها لازم‌الاجراست. ۳. دبیرخانه ستاد در وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات مستقر می‌باشد. ۴. رئیس دبیرخانه با پیشنهاد دبیر و حکم رئیس ستاد انتخاب می‌شود.

ماده ۶- وظایف دبیرخانه ستاد - پیگیری مصوبات؛ - هماهنگی جلسات؛ - تهیه گزارشهای دوره‌ای؛ - پشتیبانی کارشناسی و راهبری کارگروه‌ها؛

ماده ۷- کارگروه‌های تخصصی به منظور اجرای مأموریت‌ها، ستاد می تواند کارگروه‌های تخصصی تشکیل دهد.

ماده ۸- نظارت و گزارش ستاد موظف است هر سه ماه یک بار، گزارش عملکرد خود را به رئیس جمهور و رئیس شورای عالی امنیت ملی ارائه نماید.

سند ویژه ساماندهی و راهبری فضای مجازی کشور شامل یک مقدمه، ۸ ماده، ۴ تبصره در تاریخ ... به تصویب رئیس محترم جمهور و رئیس شورای عالی امنیت ملی رسید.