هیئت وزیران در جلسات ۱۴۰۴/۹/۱۹ و ۱۴۰۴/۱۱/۱۹ به استناد جزء (۲) بند (الف) و بند (پ) ماده (۴۶) قانون برنامه پنج ساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران مصوب ۱۴۰۳، اساسنامه سازمان بهینه‌سازی و مدیریت راهبردی انرژی را به شرح زیر تصویب کرد:
اساسنامه سازمان بهینه‌سازی و مدیریت راهبردی انرژی
فصل اول ـ کلیات
ماده ۱ـ در اجرای جزء (۲) بند (الف) ماده (۴۶) قانون برنامه پنج ساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران مصوب ۱۴۰۳، سازمان بهینه‌سازی و مدیریت راهبردی انرژی که در این اساسنامه به اختصار «سازمان» نامیده میشود، از تجمیع و ادغام «ستاد مدیریت حمل و نقل و سوخت»، «شرکت بهینه‌سازی مصرف سوخت» و «سازمان انرژی‌های تجدیدپذیر و بهره‌وری انرژی برق (ساتبا)» به شرح زیر ایجاد می‌گردد:
۱ـ از تاریخ تصویب این اساسنامه، وظایف و مسئولیت‌ها، بودجه، اعتبارات، درآمدهای اختصاصی، اموال، پست های سازمانی، کارکنان و تعهدات «ستاد مدیریت حمل و نقل و سوخت» از وزارت راه و شهرسازی و وظایف و مسئولیت‌ها، بودجه، اعتبارات، درآمدهای اختصاصی، اموال، پست‌های سازمانی، کارکنان و تعهدات مرتبط با بهره‌وری انرژی برق از «سازمان انرژی‌های تجدیدپذیر و بهره‌وری انرژی برق (ساتبا)» منتزع و به سازمان منتقل می‌گردد.
۲ـ در اجرای تبصره (۲) جزء (۲) بند (الف) ماده (۴۶) قانون برنامه پنج ساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران مصوب ۱۴۰۳ و از تاریخ تصویب این اساسنامه «شرکت بهینه‌سازی مصرف سوخت» از وزارت نفت (شرکت ملی نفت) منتزع و ضمن تغییر عنوان به صندوق بهینه‌سازی مصرف انرژی که از این به بعد در این اساسنامه به اختصار «صندوق» نامیده میشود، با انتقال کلیه وظایف و مسئولیت ها، تعهدات، بودجه، اعتبارات، درآمدهای اختصاصی، اموال و پست های سازمانی به سازمان وابسته می‌گردد.
ماده ۲ـ سازمان، مؤسسه دولتی و دارای شخصیت حقوقی، اداری و مالی مستقل بوده و مستقیماً زیر نظر رئیس جمهور اداره میشود.
ماده ۳ـ اهداف سازمان به شرح زیر است:
۱ـ افزایش بهره‌وری و بهینه‌سازی در طول زنجیره تولید تا مصرف انرژی.
۲ـ کاهش شاخص شدت انرژی کشور و اثرات زیست محیطی ناشی از مصرف انرژی متناسب با سیاست های کلی ابلاغی مقام معظم رهبری (مدظله العالی).
۳ـ بهره مندی عادلانه اقشار مختلف جامعه از یارانه‌های انرژی.
ماده ۴ـ مأموریت‌های سازمان در چهارچوب قوانین به شرح زیر است:
۱ـ ایجاد هماهنگی فرابخشی و مدیریت کلان و متمرکز در حوزه مدیریت مصرف، بهره‌وری و بهینه‌سازی در طول زنجیره تولید تا مصرف انرژی.
۲ـ مدیریت بهینه ناترازی انرژی در بخش های مختلف با رعایت ملاحظات کاهش شدت انرژی و مدیریت اجرای طرح‌های بهره‌وری و بهینه‌سازی در طول زنجیره تولید تا مصرف انرژی.
۳ـ تعیین میزان و نحوه تخصیص کلیه یارانه های انرژی در هر بخش با اجرای کامل قانون هدفمندکردن یارانه‌ها مصوب ۱۳۸۸ با اصلاحات بعدی.
۴ـ تسهیل و تنظیم گری بازارهای بهینه‌سازی انرژی و محیط زیست.
ماده ۵ ـ وظایف و اختیارات سازمان با رعایت قوانین و مقررات به شرح زیر است:
۱ـ تدوین اهداف و بسته های سیاستی و خط مشی های اساسی در زمینه بهره‌وری و بهینه‌سازی در طول زنجیره تولید تا مصرف انرژی در بخش های مختلف از قبیل عمومی، صنعت، کشاورزی، نیروگاه، تجاری و خدمات، خانگی، ساختمان و حمل و نقل و تمامی حامل های انرژی از قبیل گاز طبیعی، برق، بنزین، نفت گاز و گاز مایع و ابلاغ آن به دستگاه‌های اجرایی ذی ربط پس از تصویب شورای سازمان.
۲ـ بررسی و تصویب برنامه‌های دستگاه‌های اجرایی ذی ربط در راستای تحقق اهداف و سیاست های مصوب.
۳ـ پایش و ارزیابی وضعیت تحقق اهداف، سیاست ها، برنامه‌ها و رتبه بندی دستگاه‌های اجرایی پس از تصویب شورای سازمان.
۴ـ تعیین الگوی مصرف بهینه حامل‌های انرژی در بخش های مختلف و پیگیری تصویب در مراجع ذی صلاح.
۵ ـ تدوین معیارها و مشخصات فنی و استانداردهای اجباری در بخش‌های مختلف زنجیره تولید تا مصرف انرژی با همکاری دستگاه‌های اجرایی ذی ربط و پیگیری تصویب در مراجع ذی صلاح.
۶ ـ رصد و پایش مستمر وضعیت بهره‌وری و بهینه‌سازی در طول زنجیره تولید تا مصرف انرژی.
۷ـ جمع‌آوری، یکپارچه سازی و انتشار داده‌ها و اطلاعات مرتبط با بهره‌وری و بهینه‌سازی در طول زنجیره تولید تا مصرف انرژی.
۸ ـ راهبری آموزش، آگاه سازی عمومی و ارتقای فرهنگ جامعه برای ارتقای بهره‌وری و بهینه‌سازی مصرف انرژی.
۹ـ طراحی و راهبری سازوکارهای جلب مشارکت اجتماعی برای ارتقای بهره‌وری و بهینه‌سازی زنجیره تولید تا مصرف انرژی.
۱۰ـ طراحی و راهبری سازوکارهای انگیزشی و نظارتی برای ارتقای بهره‌وری و بهینه‌سازی زنجیره تولید تا مصرف انرژی با استفاده از ابزارهای مالی و غیرمالی پس از تصویب شورای سازمان.
۱۱ـ تعیین سازوکارها و سیاست های مدیریت تقاضای انرژی با رعایت پایداری شبکه گاز و برق بر اساس پیشنهاد وزارتخانه های نفت و نیرو پس از تصویب شورای سازمان.
۱۲ـ تصویب طرح (پروژه)های بهره‌وری و بهینه‌سازی در طول زنجیره تولید تا مصرف انرژی و عقد قرارداد با سرمایه گذاران پس از اخذ تأییدیه های فنی و اقتصادی لازم با رعایت تراز مالی صندوق.
۱۳ـ صدور انواع گواهی ها از قبیل گواهی صرفه جویی و گواهی عدم مصرف سوخت پس از اعلام شرکت‌های تابعه ذی ربط وزارتخانه های نفت و نیرو و اخذ تأییدیه های فنی و اقتصادی لازم با رعایت تحویل پذیری حامل های انرژی و تراز مالی صندوق.
۱۴ـ تدوین سازوکارها، تأیید صلاحیت و رتبه بندی شرکت‌های غیردولتی برای خرید خدمات بهره‌وری و بهینه‌سازی در طول زنجیره تولید تا مصرف انرژی توسط مردم، نهادهای عمومی غیردولتی و بخش خصوصی.
۱۵ـ تعیین میزان و نحوه تخصیص کلیه یارانه های انرژی در قالب هر نوع انرژی یارانه ای یا سهمیه ای برای بخش های مختلف از قبیل عمومی، صنعت، کشاورزی، نیروگاه، تجاری و خدمات، خانگی، ساختمان و حمل و نقل پس از تصویب شورای سازمان.
۱۶ـ تعییـن سازوکارهای قیمت گذاری تمامی حامل های انرژی پس از تصویب شورای سازمان.
۱۷ـ تسهیل عملیات بازارهای انرژی در طول زنجیره تولید تا مصرف تمامی حامل های انرژی در بستر بهابازار انرژی و توسعه فعالیت های خرده فروشی انرژی.
۱۸ـ تنظیم گری و وضع مقررات با هدف توسعه رقابت در فعالیت‌های رقابت پذیر و حفاظت از منافع مشترکین در فعالیت های رقابت ناپذیر حوزه بهینه‌سازی انرژی و محیط زیست از جمله تنظیم و اصلاح آیین‌نامه‌ها، دستورالعمل ها و ضوابط مرتبط وحسب مورد، تصویب یا پیگیری تصویب از مراجع ذی ربط.
۱۹ـ پایش مستمر بازارهای انرژی و محیط زیست و تهیه گزارش های دوره ای از وضعیت کارایی و عدالت در بازار.
۲۰ـ مدیریت، نظارت و بازرسی و اقدام لازم در زمینه ممیزی انرژی در طول زنجیره تولید تا مصرف انرژی.
۲۱ـ نظارت بر نحوه فعالیت واحدهای مصرف کننده انرژی و ارائه مشاوره و راهنمایی به این واحدها از طریق استقرار نظام حرفه‌ای صدور مجوز، صلاحیت و ارتقای تخصصی برای میزان انرژی.
۲۲ـ نظارت بر تشکیل و فعالیت های واحدهای مدیریت انرژی و استقرار نظام حرفه‌ای صلاحیت و آموزش و ارتقای تخصصی مدیران این واحدها، موضوع مواد (۲۴)، (۵۴) و (۶۹) قانون اصلاح الگوی مصرف انرژی مصوب ۱۳۸۹ با اصلاحات بعدی.
۲۳ـ تدوین آیین‌نامه‌ها، دستورالعمل ها، طرح‌ها و اقدامات اجرایی و نظارتی مرتبط با بهره‌وری و بهینه‌سازی زنجیره تولید تا مصرف انرژی و ارائه به مراجع ذی ربط برای تصویب.
۲۴ـ سیاست گذاری در زمینه فعال سازی ظرفیت استان ها در حوزه بهره‌وری و بهینه‌سازی در طول زنجیره تولید تا مصرف و ایجاد هماهنگی استانداران در این خصوص.
۲۵ـ استفاده از ظرفیت مشاوران بهینه‌سازی در طول زنجیره تولید تا مصرف انرژی و همکاری و امضای انواع قرارداد با نهادها و شرکت‌های غیردولتی در چهارچوب وظایف سازمان.
۲۶ـ نمایندگی، عضویت و حضور در مجامع بین‌المللی.
۲۷ـ جذب منابع مالی و مشوق های بین‌المللی در زمینه بهره‌وری و بهینه‌سازی انرژی و محیط زیست.
۲۸ـ سایر وظایف و اختیارات محوله به سازمان به موجب قوانین.
فصل دوم ـ ارکان سازمان
ماده ۶ ـ سازمان دارای ارکان زیر می‌باشد:
۱ـ شورای سازمان.
۲ـ رئیس سازمان.
ماده ۷ـ شورای سازمان مرکب از اعضای زیر است:
۱ـ رئیس جمهور (رئیس شورا).
۲ـ وزیر نفت.
۳ـ وزیر نیرو.
۴ـ وزیر امور اقتصادی و دارایی.
۵ ـ وزیر کشور.
۶ ـ وزیر راه و شهرسازی.
۷ـ وزیر صنعت، معدن و تجارت.
۸ ـ وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات.
۹ـ رئیس سازمان برنامه و بودجه کشور.
۱۰ـ رئیس سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران.
۱۱ـ رئیس سازمان (دبیر شورا).
۱۲ـ دو نفر از افراد مسلمان، مؤمن، موثق و امین و صاحب نظر مرتبط با اهداف و مأموریت های سازمان به پیشنهاد رئیس سازمان و با حکم رئیس جمهور.
تبصره۱ـ تصمیمات شورا پس از تأیید رئیس جمهور، لازم الاجرا است.
تبصره ۲ـ ترتیب تشکیل جلسات و چگونگی اتخاذ تصمیم شورا براساس شیوه‌نامه/دستورالعملی است که به تصویب شورا خواهد رسید.
تبصره ۳ـ به تشخیص رئیس شورا، از وزرا و عالی ترین مقام دستگاه‌های اجرایی ذی ربط در موارد لزوم برای حضور در جلسات شورا و تصمیم‌گیری دعوت میشود.
ماده ۸ ـ وظایف شورای سازمان در چهارچوب قوانین و مقررات و علاوه بر وظایف مقرر در سایر مفاد این اساسنامه، به شرح زیر است:
۱ـ تصویب ساختار، تشکیلات و آیین‌نامه مالی و معاملاتی سازمان و صندوق جهت طی فرآیند قانونی.
۲ـ تأیید گزارش های نظارت بر صندوق مشتمل بر وصول منابع و مدیریت مصارف صندوق.
۳ـ تصویب برنامه و بودجه سازمان و صندوق جهت طی فرآیند قانونی.
۴ـ اتخاذ تصمیم درخصوص انحلال یا تصفیه صندوق و ارائه آن به هیئت وزیران جهت طی مراحل قانونی.
ماده ۹ـ رئیس سازمان بالاترین مقام حقوقی، اداری و اجرایی سازمان است که از میان افراد مسلمان، مؤمن، موثق و امین و با حکم رئیس جمهور برای مدت چهار سال با قابلیت تمدید، منصوب و مسئولیت حسن اجرای امور و حفظ حقوق، منافع و اموال سازمان را برعهده خواهد داشت.
ماده ۱۰ـ رئیس سازمان در چهارچوب قوانین و مقررات، کلیه وظایف و اختیارات اداره سازمان از جمله موارد زیر را بر عهده دارد:
۱ـ اجرای مصوبات شورای سازمان.
۲ـ عقد قرارداد با سرمایه گذاران و یا صدور انواع گواهی ها از قبیل گواهی صرفه جویی و گواهی عدم مصرف سوخت.
۳ـ پیشنهاد اعضای هیئت مدیره صندوق به رئیس هیئت امنای صندوق جهت انتصاب.
۴ـ تدوین برنامه و بودجه سازمان و صندوق و ارائه به شورای سازمان.
۵ ـ تدوین ساختار و تشکیلات سازمان و صندوق و ارائه به شورای سازمان.
۶ ـ اتخاذ تصمیم نسبت به جذب، انتصاب و ارتقای سرمایه انسانی و تعیین حقوق، مزایا و پاداش مبتنی بر شایستگی ها و عملکرد آن ها.
۷ـ پیگیری و اقدام در راستای مشارکت و همکاری با سایر دستگاه‌های اجرایی و مؤسسات و شرکت‌های واجد صلاحیت فنی و مالی در چهارچوب وظایف سازمان.
۸ ـ افتتاح حساب و پرداخت و دریافت وجوه نزد بانک ها و مؤسسات مالی کشور.
۹ـ انعقاد انواع عقود و معاملات، از جمله قراردادهای خرید خدمات از بخش تعاونی، خصوصی و نهادها و موسسات عمومی غیردولتی و افراد حقیقی واجد صلاحیت در چهارچوب وظایف سازمان به استناد مواد فصل دوم قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب ۱۳۸۶ با اصلاحات بعدی.
۱۰ـ امضای کلیه اسناد و اوراق تعهدآور، اسناد مالی، اداری و مکاتبات سازمان.
۱۱ـ ارائه گزارش عملکرد از تحقق اهداف و اجرای وظایف سازمان به هیئت وزیران، شورای سازمان، نهادهای نظارتی و مردم.
۱۲ـ نمایندگی سازمان در کلیه مراجع اداری و قضایی با حق توکیل به افراد موثق و امین برای استیفای حقوق سازمان. وکیل باید با رعایت شرایط اسلام، ایمان، تخصص، وثاقت و امانت انتخاب شود.
۱۳ـ استفاده از ظرفیت مطالعات و پژوهش های کاربردی مراکز علمی، تحقیقاتی و مشاوره ای در راستای تحقق اهداف سازمان.
۱۴ـ مسئولیت کلی اداره امور سازمان، هدایت، ارزیابی و نظارت بر حسن اجرای فعالیت های سازمان.
تبصره ـ رئیس سازمان می‌تواند با مسئولیت خود قسمتی از اختیارات و و ظایف خود را به هر یک از مدیران ارشد سازمان که واجد شرایط اسلام، ایمان، تخصص، وثاقت و امانت می‌باشد تفویض نماید.
تفویض اختیارات مزبور نافی مسئو لیت های نهایی و پاسخگویی رئیس سازمان به مراجع ذی صلاح نمی‌باشد.
فصل سوم ـ صندوق بهینه‌سازی مصرف انرژی
ماده ۱۱ـ صندوق دارای شخصیت حقوقی، اداری و مالی مستقل بوده و با ماهیت شرکت دولتی زیر نظر سازمان و بدون ایجاد نمایندگی و شعب استانی تشکیل و واجد وظایف زیر در چهارچوب قوانین و مقررات می‌باشد:
۱ـ بررسی های اقتصادی و مالی از قبیل تراز مالی، جریان نقدینگی و بازدهی برای طرح (پروژه)های بهره‌وری و بهینه‌سازی در طول زنجیره تولید تا مصرف انرژی معرفی شده توسط سازمان و تأیید طرح (پروژه)ها برای انعقاد قرارداد و یا صدور انواع گواهی ها پس از تصویب سازوکارهای آن توسط هیئت امناء.
۲ـ جلب، جذب و هدایت منابع مالی و وجوه ریالی و ارزی از سرمایه گذاران داخلی و خارجی برای اجرای طرح (پروژه)های بهره‌وری و بهینه‌سازی در طول زنجیره تولید تا مصرف انرژی مصوب سازمان به صورت رقابتی با اطمینان از عدم بروز تعارضات منافع پس از تصویب سازوکارهای آن توسط هیئت امناء.
۳ـ مشارکت با بانک ها، بیمه ها، صندوق های تخصصی و نهادهای مالی به منظور تأمین مالی طرح (پروژه)ها با اهرم سازی منابع صندوق و عاملیت مؤسسات مالی، سرمایه گذاری مشترک و صدور انواع ضمانت نامه‌های بانکی و اعتباری با شرایط رقابتی پس از تصویب سازوکارها و شرایط تأمین مالی توسط هیئت امناء.
۴ـ تسهیل عملیات بازار بهینه‌سازی انرژی از طریق تقویت بازارگردانی و پوشش خطر (ریسک) با استفاده از ابزارهای مختلف بازار مشتمل بر گواهی صرفه جویی با تضمین خرید و تسویه گواهی ها و کاهش نکول پذیری آن ها.
۵ ـ استفاده از ظرفیت انواع نهادهای مالی تخصصی و به کارگیری انواع ابزارهای مالی صندوق طرح (پروژه) و گواهی صرفه جویی انرژی برای انجام وظایف محوله در راستای مأموریت صندوق.
۶ ـ پایش و ارزیابی عملکرد طرح (پروژه)های مصوب و گواهی های صادره.
۷ـ ارائه گزارش بازخورد و پیشنهادهای اصلاحی در خصوص تحقق اهداف و نظامات طرح (پروژه)های مصوب و گواهی های صادره به سازمان.
۸ ـ مدیریت بهینه منابع در اختیار به منظور حفظ ارزش سرمایه صندوق.
ماده ۱۲ـ منابع صندوق به شرح زیر است:
۱ـ منابع باقیمانده در حساب بهینه‌سازی مصرف انرژی.
۲ـ اختصاص سالانه یک واحد درصد از سهم دولت از منابع حاصل از صادرات نفت خام، میعانات گازی و خالص صادرات گاز طبیعی متناسب با وصول این منابع با پیش‌بینی در قوانین بودجه سنواتی.
۳ـ سالانه پنج درصد (۵%) از سود شرکت‌های تابعه وزارتخانه های نفت و نیرو.
۴ـ تمام عوارض گازهای مشعل (فلر) سوزانده شده در تاسیسات نفت و گاز مطابق سازوکار مندرج در بند (ث) ماده (۴۶) قانون برنامه پنج ساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران مصوب ۱۴۰۳.
۵ ـ عواید حاصل از صرفه جویی سوخت موضوع ماده (۶۱) قانون اصلاح الگوی مصرف انرژی مصوب ۱۳۸۹ با اصلاحات بعدی.
۶ ـ جریمه های موضوع ماده (۲۶) قانون اصلاح الگوی مصرف انرژی مصوب ۱۳۸۹ با اصلاحات بعدی بر مبنای قیمت صادراتی.
۷ـ ده درصد (۱۰%) از عواید حاصل از صادرات و فروش داخلی تمامی محصولات فرعی گاز از جمله اتان، پروپان، بوتان، پنتان و گوگرد و همچنین مایعات گازی شرکت‌های تابعه وزارت نفت.
۸ ـ منابع حاصل از خسارت عدم تحویل حامل های انرژی صرفه جویی شده توسط شرکت‌های تابعه وزارتخانه های نفت و نیرو در چهارچوب و با رعایت قوانین مربوط.
۹ـ جریمه دریافتی جزء (۲) بند (پ) ماده (۴۴) قانون برنامه پنج ساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران مصوب ۱۴۰۳.
۱۰ـ حداقل سی درصد (۳۰%) از سهم دولت از عواید حاصل از صرفه جویی انرژی در هر بخش.
۱۱ـ منابع حاصل از عملیات صندوق.
۱۲ـ کمک های دریافتی با رعایت قوانین.
۱۳ـ سایر منابع پیش‌بینی شده در قوانین برای ارتقای بهره‌وری و بهینه‌سازی زنجیره تولید تا مصرف انرژی.
ماده ۱۳ـ مصارف صندوق با رعایت قوانین مربوط به شرح زیر است:
۱ـ خرید تضمینی گواهی‌های صرفه جویی انرژی یا عدم مصرف سوخت ارائه شده توسط مردم، بخش دولتی و بخش غیردولتی با حداقل قیمت معادل پنجاه درصد (۵۰%) بالاترین قیمت داخلی هر حامل انرژی مندرج در گواهی.
۲ـ تأمین مالی طرح (پروژه)های بهره‌وری و بهینه‌سازی در طول زنجیره تولید تا مصرف انرژی مصوب سازمان صرفاً از طریق اهرم سازی منابع با بانک ها، بیمه ها، صندوق های تخصصی و نهادهای مالی تا سقف پنجاه درصد (۵۰%) کل منابع صندوق.
۳ـ سایر مصارف براساس تکلیف قانونی و وظایف مندرج در این اساسنامه.
تبصره ـ استفـاده از منابع صندوق برای هرگونه مصـارف غیر از موارد فوق، از جمله اعتبارات هزینه ای، تملک دارایی های سرمایه ای، پرداخت دیون و تعهدات گذشته ممنوع است.
ماده ۱۴ـ ارکان صندوق به شرح زیر است:
۱ـ هیئت امنا.
۲ـ هیئت مدیره.
۳ـ رئیس.
۴ـ حسابرس و بازرس قانونی.
ماده ۱۵ـ اعضای هیئت امنای صندوق همان اعضای شورای سازمان است.
تبصره ۱ـ دبیرخانه هیئت امنا در سازمان مستقر است و امور مربوط به هیئت امنا از طریق دبیرخانه انجام میشود.
تبصره ۲ـ جلسات هیئت امنای صندوق حداقل سالی دو بار تشکیل میشود و با حضور حداقل دوسوم اعضا رسمیت یافته و مصوبات آن با رای اکثریت اعضا معتبر خواهد بود.
تبصره ۳ـ ترتیب تشکیل جلسات و چگونگی اتخاذ تصمیم هیئت امنا براساس شیوه‌نامه/دستورالعملی است که به تصویب هیئت امنا خواهد رسید.
ماده ۱۶ـ هیئت امنا به عنوان بالاترین رکن صندوق علاوه بر وظایف و اختیارات مقرر در سایر مفاد این اساسنامه دارای وظایف و اختیارات زیر در چهارچوب قوانین و مقررات است:
۱ـ تصویب برنامه‌ها، بودجه سالانه، صورت های مالی و گزارش عملکرد صندوق.
۲ـ تعیین حسابرس و بازرس قانونی با رعایت شرایط اسلام، ایمان، تخصص، وثاقت و امانت.
۳ـ پیشنهاد انحلال یا تصفیه صندوق و ارائه آن به شورای سازمان جهت طی مراحل قانونی.
ماده ۱۷ـ به منظور اداره امور صندوق در چهارچوب مفاد این اساسنامه و مصوبات هیئت امنا، هیئت مدیره صندوق مرکب از رئیس سازمان (رئیس هیئت مدیره) و دو نفر عضو موظف از بین معاونین سازمان که از میان افراد مسلمان، موثق و امین انتخاب شده اند به پیشنهاد رئیس سازمان و با حکم رئیس هیئت امنا برای مدت چهار سال منصوب می شوند و در صورت انقضای مدت عضویت تا تعیین اعضای جدید، مسئولیت آنان ادامه خواهد داشت و انتخاب مجدد ایشان برای دوره های بعد بلامانع است.
ماده ۱۸ـ هیئت مدیره در چهارچوب قوانین و مقررات، دارای وظایف و اختیارات زیر می‌باشد:
۱ـ اجرای مصوبات هیئت امنا در چهارچوب مفاد این اساسنامه.
۲ـ تدوین برنامه‌ها، بودجه سالانه، صورت های مالی و گزارش عملکرد صندوق و ارائه به هیئت امنا.
۳ـ انعقاد قرارداد مشاوره با اشخاص حقیقی و حقوقی در امور سرمایه گذاری و مهندسی مالی و نظارت کمی و کیفی برای ارزیابی، بهبود و ارتقای عملکرد صندوق.
۴ـ افتتاح یا بستن حساب های ارزی و ریالی در بانک های داخلی و خارجی و استفاده از آن ها به نام صندوق و مسدود نمودن آن ها حسب مورد.
۵ ـ ارجاع دعاوی مورد اختلاف به داوری و پیشنهاد صلح و سازش دعاوی به هیئت امنا با رعایت اصل یکصد و سی و نهم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران.
۶ ـ پیشنهاد انحلال یا تصفیه صندوق و ارائه آن به هیئت امنا.
۷ـ اتخاذ تصمیم نسبت به امور اجرایی که در محدوده وظایف و اهداف صندوق قرار دارد به جز آنچه که صراحتاً برابر مفاد این اساسنامه در صلاحیت هیئت امنا قرار گرفته است.
۸ ـ هیئت مدیره می‌تواند قسمتی از اختیارات خود را به موجب ابلاغ کتبی به رئیس سازمان تفویض کند.
ماده ۱۹ـ رئیس سازمان بالاترین مقام اجرایی صندوق است که در چهارچوب قوانین و مقررات، مفاد اساسنامه و مصوبات هیئت امنا و هیئت مدیره دارای اختیارات لازم برای انجام کلیه امور صندوق و وظایف و اختیارات زیر می‌باشد:
۱ـ اجرای مصوبات هیئت امنا و هیئت مدیره.
۲ـ طرح و برنامه‌ریزی، تهیه و تأمین تدارکات برای انجام برنامه‌های مصوب صندوق.
۳ـ اتخاذ تصمیم درباره کلیه امور اداری، آموزشی، استخدامی و اخراج کارکنان.
۴ـ تهیه و تنظیم صورت های مالی و گزارش عملکرد سالانه صندوق.
۵ ـ اقامه دعوا علیه اشخاص اعم از حقیقی و حقوقی، مؤسسات و شرکت‌های دولتی و غیردولتی در موارد لزوم و دفاع از کلیه دعاوی که علیه صندوق اقامه شده و اقامه دعوای متقابل، ورود ثالث و دفاع از دعاوی متقابل در تمام مراجع با رعایت اصل یکصد و سی و چهارم قانون اساسی و مفاد حکم بند (الف) ماده (۱۱۷) قانون برنامه پنج ساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران مصوب ۱۴۰۳.
۶ ـ نمایندگی صندوق در مراجع قضایی، اداری، ثبتی و همچنین در مقابل سایر اشخاص حقیقی و حقوقی با حق توکیل به غیر. وکیل باید با رعایت شرایط اسلام، ایمان، تخصص، وثاقت و امانت انتخاب شود.
تبصره ۱ـ رئیس سازمان می‌تواند قسمتی از اختیارات خود را با ابلاغ کتبی به هر یک از معاونین و مدیران صندوق که واجد شرایط اسلام، ایمان، تخصص، وثاقت و امانت می‌باشند، به تشخیص و مسئولیت خود تفویض کند.
تبصره ۲ـ کلیه اسناد، اوراق مالی، قراردادها و اسناد تعهدآور صندوق با امضای مشترک رئیس سازمان و یکی از اعضای هیئت مدیره (به انتخاب هیئت مدیره) و با مهر صندوق معتبر است.
ماده ۲۰ـ سال مالی صندوق از اول فروردین ماه هر سال تا پایان اسفندماه همان سال است، به جز سال اول که ابتدای آن از تاریخ ابلاغ این اساسنامه می‌باشد.
ماده ۲۱ـ انجام عملیات حسابرسی صندوق اعم از رسیدگی به ترازنامه و حساب سود و زیان صندوق از طریق حسابرس و بازرس قانونی صورت می پذیرد.
تبصره ـ حسابرس و بازرس قانونی حق مداخله در عملیات اجرایی صندوق را ندارد ولی می‌تواند نظرات خود را به صورت کتبی به رئیس سازمان اطلاع دهد.
ماده ۲۲ـ صندوق، در کلیه امور خود تابع این اساسنامه و قوانین می‌باشد و در موضوعاتی که حکمی در این اساسنامه و قوانین پیش‌بینی نشده است، تابع قانون تجارت (در مواردی که به تشخیص فقهای شورای نگهبان مغایر شرع نباشد) خواهد بود.
فصل چهارم ـ نظام حکمرانی سازمان
ماده ۲۳ـ سازمان موظف است به منظور ارتقای بهره‌وری و یکپارچه سازی ساختاری، حذف وظایف و ساختارهای موازی یا پراکنده، فهرست وظایف و خدمات توزیع شده در سایر دستگاه‌های اجرایی که با وظایف این سازمان مرتبط هستند را احصا و پیشنهاد حذف و اصلاح آن ها را جهت سیر مراحل قانونی ارائه نماید.
ماده ۲۴ـ سازمان جهت انجام و ظایف قانونی خود، ساختار سازمانی را مبتنی بر فصول دوم و چهارم قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب ۱۳۸۶ با اصلاحات بعدی و سایر قوانین و مقررات مربوط با رعایت موارد زیر طراحی و اجرا نماید:
۱ـ ساختار سازمانی مبتنی بر وظایف سیاست گذاری، تنظیم گری، ارزیابی و نظارت تهیه خواهد شد و کلیه تصدی های موضوع این اساسنامه از طریق نظام مدیریت کارفرمایی با استفاده از روش خرید خدمت و برون‌سپاری به بخش غیردولتی با تأکید بر بخش خصوصی، تعاونی و سازمان های مردم نهاد در چهارچوب فصل دوم قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب ۱۳۸۶ با اصلاحات بعدی انجام می‌گردد.
۲ـ وظایف سازمان در سطح استان ها و شهرستان ها با استفاده از ظرفیت بند (۱) این ماده انجام میشود و هیچ گونه واحد سازمانی در سطوح مذکور وجود نخواهد داشت.
ماده ۲۵ـ سازمان جهت انجام و ظایف قانونی خود، جذب و نگهداشت سرمایه انسانی را مبتنی بر قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب ۱۳۸۶ با اصلاحات بعدی و سایر قوانین و مقررات مربوط و با رعایت موارد زیر طراحی و اجرا نماید:
۱ـ سرمایه انسانی نوآور، توانمند و متخصص صرفاً از طریق استخدام پیمانی و یا به کارگیری به صورت قرارداد کار معین.
تبصره ـ سازمان می‌تواند از خدمات افراد متخصص، موثق و امین با پرداخت حق الزحمه استفاده نماید.
۲ـ کارکنان براساس محصول و نتایج خدمات آن ها به منظور تصمیم‌گیری درخصوص ارتقا، تمدید و یا اتمام قرارداد همکاری آن ها به صورت مستمر ارزیابی می شوند.
۳ـ نظام مدیریت عملکرد سازمان، مدیران و کارکنان با رعایت مواد (۸۱) و (۸۲) قانون مدیریت خدمات کشوری و ماده (۱۱۰) قانون برنامه پنج ساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران با هدف سنجش اثربخشی و کارایی و مبتنی بر نتیجه و محصول بر بستر فناوری های نوین طراحی و مزایای کارکنان و فوق العاده های مربوط براساس نتایج ارزیابی عملکرد پرداخت میشود.
ماده ۲۶ـ سازمان باید نظام برنامه‌ریزی و بودجه ریزی را با رعایت راهبردهای زیر طراحی و اجرا نماید:
۱ـ سازمان موظف است، در چهارچوب برنامه‌های پیشرفت و قوانین، برنامه میان مدت با ارکان موضوعات راهبردی، اهداف محوری، اقدامات اساسی و منابع برآوردی را طراحی و به تصویب شورای سازمان برساند.
۲ـ سازمان موظف است، در راستای برنامه میان مدت، برنامه عملیاتی را با تعیین شاخص های کلیدی عملکردی و نتیجه ای و با تفکیک آن به فعالیت های ماهانه با قید زمان، بودجه، مسئولیت و محصول طراحی و به تصویب شورای سازمان برساند.
۳ـ سازمان موظف است، بودجه ریزی عملیاتی را به پیوست برنامه عملیاتی مبتنی بر محاسبه قیمت تمام شده متناسب با کیفیت ارائه خدمت، محل ارائه خدمت و رعایت ضوابط (استانداردهای) فنی تهیه و به تصویب شورای سازمان برساند.
ماده ۲۷ـ تغییرات و اصلاحات در این اساسنامه به پیشنهاد رئیس سازمان و پس از تأیید شورای سازمان با تصویب هیئت و زیران انجام خواهد شد.
این اساسنامه به موجب نامه شماره ۱۰۲/۴۸۸۹۶ مورخ ۱۴۰۵/۲/۲۸ شورای نگهبان مغایر با موازین شرع و قانون اساسی شناخته نشد.
معاون اول رئیس جمهور ـ محمدرضا عارف
دیدگاه شما