هیئت وزیران در جلسه مورخ ۱۳۴۹/۰۳/۱۶ بنا به پیشنهاد شماره ۶۵۵م مورخ ۱۳۴۹/۲/۲ وزارت کشور و تائید وزارت دارائی آییننامه اجرایی قانون اجازه تاسیس موسسات بختآزمایی را بشرح ضمیمه تصویب نمودند.
آییننامه اجرایی قانون تاسیس مؤسسات بختآزمایی و شرطبندی و امور مشابه آن در مراکز جهانگردی [آییننامه کازینو]
فصل اول _ کلیات
ماده 1– مؤسسه بختآزمائی و شرطبندی و امور مشابه آن برای سیاحان در مراکز جهانگردی که در این آئیننامه اصلاحاً کازینو نامیده میشود محلی است که دارای سه قسمت متمایز هتل، سالن بازی و سالن نمایشات باشد.
ماده 2– مراکز جهانگردی از لحاظ این آئین نامه شامل نقاط زیر است:
مراکزی که دارای آثار و ابنیه تاریخی مهم باشد.
مراکز آبهای معدنی و یا محل ورزشهای باستانی.
نقاطی که دارای پلاژهای تابستانی و یا محل رفت و آمد خطوط کشتیرانی و یا هواپیمائی بین المللی باشد.
ماده 3– سیاح شخصی است که بدون قصد تغییر اقامتگاه موقتاً به محل دیگر عزیمت نماید.
فصل دوم _ شرائط و تشریفات صدور پروانه و افتتاح کازینو
ماده 4– به اشخاصی اعم از حقیقی یا حقوقی پروانه تاسیس کازینو داده میشود که واجد شرایط زیر باشند:
1- مالک بودن یا در اجاره داشتن محل کازینو.
2- تابعیت ایران.
3- حسن شهرت و عدم سابقه محکومیت مؤثر کیفری.
در مورد اشخاص حقوقی ، هر یک از اعضای هیئت مدیره و مدیرعامل و بازرسان باید واجد شرایط مندرج در این بند باشد.
ماده 5– شرایط محل کازینو:
1- محل کازینو در یکی از مراکز جهانگردی باشد.
2- فاصله کازینو در مورد شهرستان تهران از حد نهائی شهر حداقل 50 کیلومتر باشد.
3- کازینو باید دارای هتل یا تعداد کافی اطاق واز لحاظ سرویس در ردیف هتل چهارستاره با کلیه ضمائم از قبیل رستوران و بار و زمین ورزش و استخر شنا و فضای کافی و شرائط مناسب برای انجام سایر امور ورزشی و نمایشات هنری و کنفرانسهای آموزشی و کتابخانه و همچنین مؤسسات درمانی فوری باشد.
تبصره– برای هر یک از مراکز جهانگردی که دارای یک یا تمام مشخصات مذکور در ماده 2 باشد با تاسیس بیش از یک کازینو موافقت نمیشود.
ماده 6– متقاضی پروانه کازینو موظف است یک نفر را که دارای شرائط زیر باشد بعنوان مدیر مسئول کازینو به شهربانی کل کشور معرفی نماید:
1- داشتن اطلاعات کافی در اداره امور کازینو.
2- حسن شهرت و عدم سابقه محکومیت موثر کیفری و عدم اعتیاد به مواد مخدره و نوشابههای الکلی.
3- حداقل 30 سال سن.
تبصره – متقاضی پروانه کازینو در صورتی که واجد شرایط مذکور در این ماده باشد میتواند شخصاً مدیر مسئول کازینو باشد. هرگاه متقاضی شخص حقوقی باشد میتواند مدیر عامل یا یکی از اعضاء هیئت مدیره یا شخص دیگری را که واجد شرایط فوق باشد بعنوان مدیر مسئول معرفی کند.
ماده 7– درخواست تاسیس کازینو بانضمام مدارک زیر به شهربانی کل کشور تسلیم خواهد شد:
1- نام و مشخصات متقاضی و مدیر مسئول در مورد اشخاص حقوقی ارائه مدارک ثبت شرکت کافی است.
2- گواهی عدم سوءپیشینه متقاضی و مدیر مسئول در مورد اشخاص حقوقی ارائه گواهی مذکور برای هر یک از اعضای هیئت مدیره و مدیرعامل و بازرسان لازم است.
3- مدارک مربوط به اطلاعات، مدیر مسئول در زمینه اداره امور کازینو.
4- مشخصات محل کازینو و کروکی زمین و نقشه ساختمانها و تاسیسات مربوط به آن.
5- تعهدنامه مربوط به ایجاد تاسیسات وابسته به کازینو از قبیل زمینهای ورزش و سالنهای نمایشات هنری که انجام آن را بعهده خواهد گرفت با تعیین میزان سرمایه گذاری در هریک از این برنامه ها و قید مدت انجام برنامه ها.
6- فهرستی از بازیهایی که در نظر دارد در سالنهای بازی دائر کند.
ماده 8– متقاضی باید دفترچهای تعهدات که حاوی مطالب ذیل است و از طرف شهربانی کل کشور با نظر وزارت کشور و وزارت دارائی تهیه و در اختیار او گذاشته میشود تکمیل نموده و بضمیمه تقاضای خود بشهربانی کل کشور تسلیم نماید:
تعیین انواع بازیهایی که در سالن انجام مییابد.
ترتیب پرداخت منظم عوارض شهرداری از عواید سالنهای بازی و مالیات مربوط و طرز پرداخت آن.
تعیین ایام و ساعات کار سالنهای بازی.
ایجاد تاسیسات مربوط به استفاده از آبهای معدنی در نقاطی که دارای آبهای معدنی است با رعایت مقررات مربوط.
ایجاد پلاژهای مدرن با تاسیسات متناسب در نقاط ساحلی به هزینه کازینو.
اجرای برنامه های مرتب سالیانه نمایشات هنری و مسابقات ورزشی و کنسرت.
تعیین سهم کازینو از بازیهایی که بین بازیکنان انجام مییابد.
تبصره– دفترچه تعهدات جزء لاینفک پروانه تاسیس کازینو میباشد.
ماده 9– هرگونه تغییر یا تجدید نظر در تعهدات کازینو در طول مدت اعتبار پروانه یا توافق کازینو شهرداری محل و تائید کمیسیون تشخیص صلاحیت مذکور در ماده 10 امکان پذیر خواهد بود.
ماده 10– شهربانی کل کشور پس از دریافت درخواست تاسیس کازینو و ضمائم آن نظر استانداری یا فرمانداری کل و شهرداری و شهربانی محل را درباره پیشنهادهای مندرج در دفترچه تعهدات استعلام مینماید.
استانداری یا فرمانداری کل و شهرداری و شهربانی محل موظفند نظر خود را ظرف یک ماه به شهربانی کل کشور اعلام دارند.
شهربانی کل کشور درخواست تاسیس کازینو و ضمائم ان و نظرات واصله را در کمیسیونی بنام کمیسیون تشخیص صلاحیت مرکب از نمایندگان عالیرتبه و مطلع وزارتخانه ها و مؤسسات ذیل مطرح میسازد:
وزارت کشور، سازمان جلب سیاحان، وزارت دارائی، اتحادیه شهرداریها، یک نفر صاحب نظر در امور کازینوها به انتخاب وزیر کشور، رئیس سازمانی که امر نظارت بر کازینوها را در شهربانی کل کشور بعهده دارد که در عین حال دبیر کمیسیون نیز خواهد بود.
ماده 11– شهربانی کل کشور موظف است حداقل ده روز قبل از تاریخ تشکیل کمیسیون تشخیص صلاحیت برای کلیه اعضاء کمیسیون مذکور دعوتنامه ای حاوی روز و ساعت و محل تشکیل کمیسیون ارسال دارد.
ماده 12– کمیسیون تشخیص صلاحیت موظف است ظرف یک ماه نظر خود را به وزارت کشور اعلام دارد.
ماده 13– در صورتی که نظر کمیسیون مبنی بر اعطای پروانه باشد پس از تصویب وزارت کشور پروانه از طرف شهربانی کل کشور بنام متقاضی صادر خواهد شد.
ماده 14– پروانه تاسیس کازینو طبق نمونهای خواهد بود که بتصویب کمیسیون تشخیص صلاحیت میرسد.
ماده 15– مدت اعتبار پروانه تاسیس کازینو ده سال است. تجدید پروانه بلامانع است.
ماده 16– بعد از صدور پروانه تاسیس و قبل از افتتاح کازینو مدیر مسئول موظف است آمادگی کازینو را برای شروع کار به شهربانی کل کشور اطلاع دهد. حداکثر یک هفته پس از اعلام مدیر مسئول هیئتی مرکب از نماینده وزارت کشور، نماینده شهربانی کل کشور، نماینده سازمان جلب سیاحان، نماینده شهرداری محل با حضور مدیر مسئول کازینو از کلیه تاسیسات کازینو بازدید نموده و در صورتی که تاسیات و شرائط موجود در کازینو با مقررات این آئین نامه و شرائط مندرج در پروانه و دفترچه تعهدات و سایر مقررات مربوط منطبق باشد مراتب را صورتمجلس نموده و ضمن آن تاریخ شروع به کار و افتتاح کازینو را تعیین مینمایند که از طریق شهربانی کل کشور بمتقاضی ابلاغ خواهد شد.
تبصره– در صورت مشاهده نواقص افتتاح کازینو موکول به رفع نواقص مذکور و بازدید مجدد و اجازه هیئت فوق الذکر خواهد بود.
فصل سوم _ مقررات مربوط به سالنهای بازی
ماده 17– محل سالنهای بازی در کازینو باید طوری در نظر گرفته شود که واردین به کازینو برای استفاده از سایر تاسیات کازینو مجبور به عبور از سالنهای بازی نباشند.
ماده 18– ورود بسالنهای بازی در کازینو منحصراً برای سیاحان مجاز است و موکول به تحصیل پروانه ورود از طرف کازینو خواهد بود و انجام بازی فقط در سالنهای بازی مجاز است.
ماده 19– ورود اشخاص زیر به سالنهای بازی ممنوع است:
الف- ساکنان محل مگر متصدیان و کارکنان کازینو.
ب- افرادی که کمتر از 21 سال دارند.
پ- افسران، درجه داران و افراد نیروهای مسلح شاهنشاهی با اونیفورم.
ت- اشخاصی که در یکی از مؤسسات دولتی یا خصوصی به شغل صندوقداری اشتغال دارند.
ث- دانشجویان و دانش آموزان.
ماده 20– همراه داشتن هرگونه اسلحه در کازینو و سالنهای بازی ممنوع است مگر برای ماموران انتظامی به هنگام انجام وظیفه.
ماده 21– کازینو و سالنهای بازی باید به وسائل کامل آتشنشانی و ایمنی مجهز باشد.
ماده 22– بکار گماردن کارکنان زن برای میزهای بازی ممنوع است.
ماده 23– کازینو موظف است برای سالنهای بازی امکاناتی فراهم سازد که در موقع بازی از خاموش شدن برق و تاریک شدن سالن جلوگیری شود.
ماده 24– لباس کارکنان سالنهای بازی بهنگام انجام وظیفه باید جیب نداشته باشد.
ماده 25– شرکت مدیران، متصدیان و کارکنان کازینو در بازی ممنوع است.
ماده 26– کلیه کارکنان کازینو باید دارای گواهی بهداشتی و گواهی عدم سوءپیشینه باشند و پروانه کار عکسدار خود را را که از طرف شهربانی صادر میشود بهنگام کار همراه داشته باشند.
ماده 27– کازینو در مقابل بازیکنان مسئول عملیات و اقداماتی است که متصدیان میزها برخلاف وظائف مربوط به کار خود انجام میدهند.
کازینو این تعهد را ضمن سایر تعهدات خود باید به شهربانی کل کشور بسپارد.
ماده 28– کازینو موظف است مقررات مربوط به ورود بسالن و استفاده از وسائل بازی و حفظ نظم در داخل سالن را که بتصویب شهربانی کل کشور میرسد بموقع اجرا گذارد. کازینو باید این مقررات و همچنین قواعد و مقررات مربوط به هر بازی را به زبان فارسی و حداقل یکی از زبانهای انگلیسی و فرانسه خوانا و مشخص چاپ و در محلهائی که در معرض دید واردین به سالن بازی باشد نصب کند.
فصل چهارم _ نظارت فنی و مالی
ماده 29– برای نظارت برجریان صحیح بازیهای و استفاده درست از وسائل بازی شهربانی کل کشور از بین اشخاصی که صلاحیت انها به تصویب کمیسیون تشخیص صلاحیت رسیده باشد به تعداد لازم ناظر فنی انتخاب و منصوب خواهد کرد.
ماده 30– هرگاه ناظر فنی جریان بازی را درست تشخیص ندهد میتواند موقتاً بازی را تعطیل کند.
ماده 31– در صورتی که سوء جریان بازی مبتنی بر عمل بازیکن باشد ناظر فنی میتواند متخلف را از ادامه یازی محروم سازد و دستور اخراج او را از سالن بازی بدهد.
ماده 32– مامورین انتظامی موظفند دستور ناظر فنی را که در حدود وظائف و اختیارات او صادر میشود اجرا نمایند.
ماده 33– مقررات مربوط به شرائط بازی و جزئیات اعمال نظارت فنی از طرف شهربانی کل کشور تهیه و پس از تصویب کمیسیون تشخیص صلاحیت برای اجرا به کازینو ابلاغ خواهد شد.
ماده 34– برای نظارت بر عواید کازینو از سالن بازی شهرداری میتواند با موافقت وزارت دارائی ناظر مالی تعیین و به کازینو معرفی نماید.
ماده 35– هر شب صورت عواید کازینو از سالن بازی در 4 نسخه تهیه و صحت آن به امضای ناظر مالی و ناظر فنی و مدیر مسئول خواهد رسید.
ماده 36– نسخع اول از صورت عواید در دفتر کازینو ضبط و نسخه دوم به ناظر فنی و نسخه سوم و چهارم وسیله ناظر مالی بترتیب به دارائی و شهرداری محل تسلیم میشود.
ماده 37– کازینو موظف است یک نسخه از صورت عواید خود را هر ماه به شهرداری تسلیم و عوارض مربوط را در مقابل اخذ رسید پرداخت نماید.
ماده 38– ناظران فنی و مالی و ماموران دیگری که در کازینو انجام وظیفه میکنند بهیچ عنوان حق دریافت وجهی از کازینو ندارند.
فصل پنجم _ وسائل بازی
ماده 39– مختصات وسائل هرنوع بازی و طرق کنترل آنها از طرف شهربانی کل کشور تعیین میشود و هرگونه بازی در کازینو باید وسائلی انجام یابد که مختصات آن منطبق با شرائط و خصوصیات تعیین شده از طرف شهربانی کل کشور باشد این شرائط و مختصات در تمام کازینوها یکسان خواهد بود.
ماده 40– بازیها در سالن بازی منحصراً با ژتونهائی صورت میگیرد که از طرف کازینو در اختیار بازیکنان قرار داده میشود.
ماده 41– ژتون وسیلهایست که از طرف کازینو به ازاء پول نقد قبل از بازی به بازیکنان تحویل میشود و پس از خاتمه بازی مابهازاء آن از طرف کازینو نقداً به بازیکنان مسترد میگردد.
ماده 42– مواد اصلی، شکل رنگ، تعداد و علامت ژتون و کارخانه سازنده آن از طرف کازینو پیشنهاد و پس از تائید شهربانی کل کشور تهیه میشود.
ماده 43– هر سفارش ساخت ژتون برای کازینو با اطلاع شهربانی کل کشور خواهد بود.
ماده 44– هنگام تحویل ژتونها به کازینو از طرف نماینده کازینو ناظران مالی و فنی تعداد ژتونها شمارش و کنترل صورتمجلس میشود.
ماده 45– هر شب قبل از بازی مقدار ژتونی که از طرف کازینو برای بازی تحویل سالنهای بازی میشود از طرف ناظران مالی و فنی و مدیر مسئول کازینو کنترل و صورتمجلس میشود.
ماده 46– ژتونهای بازی باید در موقع شروع و خاتمه بازی توسط ناظران فنی و مالی شمارش و کنترل و صورتمجلس شود و صورت مجلس به امضای ناظران فنی و مالی و مدیر مسئول کازینو برسد میزان کسری یا اضافی ژتونها باید در صورتمجلس ذکر شود.
فصل ششم _ تخلفات
ماده 47– مدیر مسئول کازینو میتواند از شهربانی یا ژاندارمری تقاضا نماید تعدادی مأمور انتظامی در کازینو گمارده شود. مأموران مذکور بدون اونیفورم انجام وظیفه خواهند کرد.
ماده 48– هرگاه ناظر فنی حضور شخص یا اشخاصی را در سالنهای بازی مخل نظم تشخیص دهد ماموران انتظامی موظفند ان شخص یا اشخاص را از کازینو اخراج کنند.
ماده 49– در صورتی که کازینو از انجام تعهداتی که بعهده گرفته است خودداری نماید و یا از مقررات پیش بینی شده در این آیین نامه تخلف نماید شهربانی کل کشور پس از وصول گزارش و احراز تخلف موضوع تخلف را بلافاصله کتباً به مدیر مسئول کازینو تذکر میدهد و مهلت مناسبی برای جبران تخلف و اجرای صحیح مقررات تعیین مینماید. در صورتی که کازینو به تذکر شهربانی ترتیب اثر ندهد مراتب در کمیسیون تشخیص صلاحیت مطرح میگردد و کمیسیون پس از رسیدگی و احراز و تشخیص تخلف دستور جلوگیری از ادامه کار سالنها بازی را تا موقعی که کازینو تعهدات خود را انجام نداده و یا مقررات مذکور را رعایت ننموده است خواهد داد و شهربانی موظف است این دستور را بموقع اجرا بگذارد.
ماده 50– در مواردی که کازینو در اثر اعمال خلاف رویه و با دسیسه و تقلب در کار بازی خسارتی متوجه بازیکنان نماید کمیسیون تشخیص صلاحیت باید به موضوع رسیدگی و پس از احراز و تشخیص اعمال خلاف رویه یا دسیسه و تقلب ضمن صدور دستور جلوگیری از ادامه کار سالنهای بازی متخلف را برای تعقیب به مراجع صالح معرفی نماید.
وزیر مشاور _ محمود کشفیان
