تصویب‌نامه شورای عالی اداری در خصوص ساماندهی موسسات آموزشی علمی – کاربردی وابسته به دستگاه های اجرایی کشور

شورای عالی اداری در یکصد و هشتادمین جلسه مورخ ۱۳۹۶/۱۰/۲ بنا به پیشنهاد مشترک وزارتخانه های علوم، تحقیقات و فناوری؛ بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و سازمان اداری و استخدامی کشور تصویب نمود:

۱– به منظور پیگیری اجرای مصوبه شماره ۲۰۶/۹۰/۳۰۷۴۳ مورخ ۱۳۹۰/۱۱/۳۰ این شورا و تعیین تکلیف مؤسسات آموزشی و پژوهشی دستگاه های اجرایی، موضوع ماده ۵ قانون مدیریت خدمات کشوری، ضمن تأکید بر لزوم اجرای بند «الف» مصوبه فوق الذکر مقرر گردید:

۱ -۱ – مؤسسات پژوهشی وابسته به دستگاه های اجرایی که مطابق مقررات و با رعایت مفاد بند (ب) مصوبه فوق الذکر به فعالیت خود ادامه می دهند، از سال تحصیلی ۹۸ – ۱۳۹۷ به هیچ عنوان مجاز به پذیرش دانشجو در هیچیک از مقاطع تحصیلی نمی باشند. وزارت علوم، تحقیقات و فناوری، سازمان سنجش آموزش کشور و وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی از تاریخ ابلاغ این مصوبه مجاز به صدور مجوز پذیرش دانشجو در هیچ یک از مقاطع تحصیلی برای این گونه موسسات نمی باشند.

۱ -۲ – متن «تبصره» بند «یک» مصوبه فوق الذکر به شرح زیر اصلاح می گردد:
“دانشگاه شهید رجایی و دانشگاه فرهنگیان، وابسته به آموزش و پرورش، از مفاد این بند مستثنی هستند و کماکان در چارچوب ضوابط و مقررات جاری و اخذ مجوز از وزارت علوم، تحقیقات و فنآوری، مجاز به پذیرش دانشجو خواهند بود.”

۱ -۳ – سازمان اداری و استخدامی کشور مکلف است حداکثر تا سه ماه از تاریخ ابلاغ این مصوبه، گزارش کامل اجرای بندهای (۱) و (۲) مصوبه مذکور را تهیه و به رئیس جمهور و شورای عالی اداری ارائه نماید.

۲ – از آنجا که وظیفه قانونی اجرای آموزش های عالی منجر به اخذ مدرک تحصیلی دانشگاهی، صرفاً بر عهده وزارت علوم، تحقیقات و فنآوری و وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی می باشد و سایر دستگاه های اجرایی در این زمینه، وظیفه قانونی بر عهده ندارند و همچنین به منظور ایجاد فرصت برابر برای بخش خصوصی به منظور ایفای نقش در اجرای آموزش های عالی علمی – کاربردی، مقرر گردید:

۲ –۱ – با توجه به تبصره ماده ۱۱۵ قانون مدیریت خدمات کشوری که به موجب آن “ایجاد هر گونه دستگاه اجرایی جدید موکول به تایید شورای عالی اداری و تصویب هیات وزیران و تصویب مجلس شورای اسلامی است”، لذا ایجاد هر گونه مؤسسه آموزش علمی – کاربردی وابسته به دستگاه های اجرایی کشور توسط دانشگاه جامع علمی – کاربردی بدون رعایت تبصره فوق ممنوع است و مؤسسات موجود منحل و دستگاه اجرایی ذی ربط مکلف است اقدامات اجرایی انحلال را، حداکثر طی مدت یک سال به انجام برساند.

۲ -۲ – از تاریخ ابلاغ این مصوبه، مراکز مجری آموزش علمی – کاربردی دولتی دستگاه های اجرایی، مجاز به پذیرش دانشجوی جدید در هیچ یک از رشته های آموزش عالی مقطع دار منجر به مدرک تحصیلی از جمله دوره های پودمانی نمی باشند.

۲ -۳ – از تاریخ ابلاغ این مصوبه، سازمان سنجش آموزش کشور و دانشگاه جامع علمی – کاربردی مجاز به اختصاص سهمیه و پذیرش دانشجو برای این مراکز نیستند.

۲ –۴ – مراکز مجری آموزش های علمی – کاربردی وابسته به دستگاه های اجرایی حداکثر تا پایان سال تحصیلی ۹۸ – ۱۳۹۷ تعطیل، یا با رعایت ضوابط به بخش خصوصی واجد شرایط واگذار خواهند شد.

۲ -۵ – دانشجویان شاغل به تحصیل در مراکزی که واگذار نشده اند، حداکثر تا پایان سال تحصیلی ۹۷ -۱۳۹۶ توسط دانشگاه جامع علمی – کاربردی تعیین تکلیف خواهند شد.

[رای شماره ۷۸۳۸۱ – ۱۴‍۰۴/۱/۱۹ هیات عمومی دیوان عدالت اداری:
ابطال اطلاق بخش مورد شکایت از مصوبه شماره ۱۶۸۲۴۸۸ مورخ ۱۳۹۶/۱۱/۱۷ شورای عالی اداری و نامه شماره ۶۵۶۱۳ مورخ ۱۳۹۷/۲/۱۸ معاون رئیس جمهور و رئیس سازمان اداری و استخدامی كشور درخصوص انحلال دانشگاه علمی كاربردی قوه قضاییه]

۲ -۶ – پیش بینی بودجه از منابع عمومی کشور، تخصیص امکانات، ساختمان، تجهیزات، مجوزهای استخدامی و نیز مأموریت کارکنان دولت، تصویب تشکیلات، اختصاص منابع مالی و کمک از طرف دستگاه های اجرایی ذیربط برای مؤسسات و مراکز مذکور، مجاز نمی باشد.

۳ – واحدهای آموزشی دستگاه های اجرایی که به تشخیص سازمان اداری و استخدامی کشور، دارای وظیفه قانونی برای ترویج فعالیت های مربوط به آموزش های مهارتی، در حیطه وظایف و مأموریت های دستگاه می باشند و اعتبار و منابع مالی لازم برای اجرای این آموزش ها، در بودجه آنها پیش بینی شده است، از مفاد بند ۲ – ۶ این مصوبه مستثنی می باشند. ارائه آموزش های رسمی که منجر به اخذ مدرک تحصیلی در مقاطع مختلف آموزش عالی می گردد، توسط واحدهای مذکور مجاز نمی باشد.

تبصره– در اجرای ماده ۲۵ قانون برنامه ششم توسعه، دستگاه های اجرایی می توانند به منظور رفع نیازهای آموزشی مهارتی کارکنان خود، از خدمات آموزشی مراکز آموزشی غیردولتی معتبر، به صورت خرید خدمات استفاده نمایند.

۴ – در اجرای این مصوبه، سازمان اداری و استخدامی کشور موظف است فهرست موسسات آموزشی و مراکز مجری آموزش های علمی – کاربردی مشمول را به سازمان برنامه و بودجه کشور و وزارت امور اقتصادی و دارایی، جهت رعایت ممنوعیت های این مصوبه اعلام نماید.

۵ – رؤسای سازمان های اداری و استخدامی کشور؛ برنامه و بودجه کشور؛ وزرای علوم، تحقیقات و فنآوری؛ بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و بالاترین مقام دستگاه های اجرایی، مسئول حسن اجرا و نظارت بر اجرای این مصوبه بوده، گزارش نحوه اجرای آن توسط دبیرخانه شورای عالی اداری به شورا ارایه می گردد.

حسن روحانی
رییس جمهور و رییس شورای عالی اداری