آیین‌نامه اجرایی بند «پ» ماده (۵۷) قانون برنامه پنج‌ساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران (تأسیس و فعالیت شرکت‌ها و مراکز آماد و پشتیبانی (لجستیک))

هیئت وزیران در جلسه ۱۴۰۵/۳/۱۰ به پیشنهاد شماره ۱۵۷۲۹۵/۱۰۰/۰۲ مورخ ۱۴۰۴/۹/۱۷ وزارت راه و شهرسازی و به استناد بند (پ) ماده (۵۷) قانون برنامه پنج ساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران مصوب ۱۴۰۳، آیین‌نامه اجرایی بند مذکور را به شرح زیر تصویب کرد:

آیین‌نامه اجرایی بند «پ» ماده (۵۷) قانون برنامه پنج‌ساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران (تأسیس و فعالیت شرکت‌ها و مراکز آماد و پشتیبانی (لجستیک))

ماده ۱ـ در این آیین‌نامه، اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می روند:

الف ـ آماد و پشتیبانی(لجستیک): برنامه‌ریزی، اجرا و مدیریت یکپارچه جریان بهینه کالا، خدمات و اطلاعات از مبدأ تا مقصد با انجام خدمات حمل ونقل، انبارداری، ارزش افزوده و پشتیبانی پیاده سازی فرآیندهای زنجیره تأمین.

ب ـ گروه های خدمات آماد و پشتیبانی(لجستیک): گروه های خدمات آماد و پشتیبانی (لجستیک) به شرح زیر است:

۱ـ خدمات حمل ونقل: جابجایی بار از نقطه مبدأ تا مقصد با استفاده از وسایل نقلیه مجاز، به منظور تحققِ بخشی از زنجیره تأمین کالا، در قالب فعالیت های برنامه‌ریزی، اجرا و پایش(کنترل) مسیر، زمان بندی و شرایط حمل، با رعایت الزامات قانونی و ایمنی مربوط.

۲ـ خدمات انبارداری: مدیریت و نگهداری کالا یا محصولات در محل های مجاز (انبار) با هدف حفظ کیفیت، پایش(کنترل) موجودی و تسهیل جریان کالا در زنجیره تأمین، شامل دریافت، ذخیره سازی، حفاظت، برداشت و تحویل کالا با رعایت ضوابط ایمنی، بهداشتی و مقررات مربوط.

۳ـ خدمات ارزش افزوده: هرنوع فعالیتی که باعث افزایش کیفیت، کارایی، سرعت، ایمنی، قابلیت رهگیری، یکپارچگی زنجیره تامین و موجب بهبود ارزش اقتصادی و عملیاتی کالا و خدمات یا کاهش هزینه پشتیبانی (لجستیکی) می‌شود.

پ ـ مرکز آماد و پشتیبانی (لجستیک): محدوده ای مشخص شامل مجموعه ای از تاسیسات و خدمات پشتیبان زنجیره تأمین و با دسترسی مناسب به شبکه حمل ونقل که در مناطق استراتژیک جهت ادغام و ارائه خدمات متمرکز پشتیبانی (لجستیک) (مانند انبارداری، پردازش، تخصیص، بسته بندی، تجمیع، توزیع، حمل ونقل و ترخیص کالا) در مقیاس ملی، منطقه‌ای و محلی برای تولیدکنندگان، تجّار و مصرف کنندگان جهت کاهش هزینه مبادله، افزایش کارایی و صرفه جویی در زمان و ارتقاء رقابت پذیری اقتصادی ایجاد می‌شود.

ت ـ شیوه حمل ونقل: روش های مختلف جابجایی کالا شامل حمل دریایی، هوایی، جاده ای و ریلی یا ترکیبی از آنها.

ث ـ شرکت: شرکت آماد و پشتیبانی (لجستیک) به عنوان شخص حقوقی که ضمن دارا بودن مجوزهای پایه در امور انبارداری و حمل ونقل از مراجع ذی صلاح، گواهی صلاحیت شرکت را به منظور انجام فعالیت یکپارچه پشتیبانی (لجستیک) برابر ماده (۵) این آیین‌نامه دریافت نموده باشد.

ج ـ گواهی صلاحیت: گواهی صلاحیت فعالیت خدمات آماد و پشتیبانی (لجستیک) موضوع این آیین‌نامه از طرف وزارت راه و شهرسازی به شرکت‌های واجد صلاحیت اعطا می‌شود.

چ ـ درگاه: درگاه ملی مجوزهای کشور به آدرس اینترنتی www.mojavez.ir ، سامانه ای است که مطابق قانون اصلاح مواد (۱) و (۷) قانون اجرای سیاست های کلی اصل چهل و چهارم (۴۴) قانون اساسی و اصلاحات بعدی، مدیریت و راهبری نظام مجوزدهی کشور و نظارت بر صدور مجوزها را بر عهده دارد و تنها مرجع رسمی صدور مجوزهای کشور محسوب می‌شود.

ح ـ دستگاه متولی صدور مجوز پایه: وزارتخانه ، سازمان، شرکت دولتی یا نهادی که مسئولیت صدور، تمدید و لغو مجوز خدمات پشتیبانی (لجستیکی) موضوع ماده (۲) این آیین‌نامه، در فرآیند صدور گواهی صلاحیت فعالیت پشتیبانی (لجستیک) موضوع این آیین‌نامه را عهده دار می‌باشد.

خ ـ سامانه تخصصی صدور مجوز پایه: سامانه مورد استفاده دستگاه متولی صدور مجوز پایه که مرجع رسیدگی به اصالت مجوز پایه ثبت شده از طرف متقاضی در درگاه است.

د ـ مجوز پایه: مجوز معتبر و فعال در درگاه مرتبط با دستگاه متولی که برای هر یک از فعالیت های گروه خدمات پشتیبانی (لجستیک) داخلی یا بین‌المللی موضوع ماده (۲) این آیین‌نامه توسط دستگاه متولی در اتصال با درگاه صادر می‌گردد.

ذ ـ بانک اطلاعات کسب وکار ایران: بانک ارائه اطلاعات دارندگان مجوز ها و پروانه های معتبر از دستگاه‌های مختلف در درگاه (مستقر در وزارت امور اقتصادی و دارایی) به آدرس اینترنتی qr.mojavez.ir که به دارندگان مجوز کسب وکار، شناسه یکتا تخصیص می دهد.

ر ـ ستاد: ستاد پشتیبانی (لجستیک) کشور متشکل از نمایندگان دستگاه‌های اجرایی ذی ربط در امور آماد و پشتیبانی (لجستیک) موضوع آیین‌نامه ستاد مراکز پشتیبانی(لجستیک) کشور مصوب ۱۳۹۷ شورای عالی هماهنگی ترابری کشور.

ز ـ سازمان مسئول: سازمان یا دستگاه تابعه وزارت راه و شهرسازی که به نمایندگی از وزارت یادشده، به عنوان مرجع ایجاد و بهره‌برداری، پیگیری و نظارت بر فعالیت مرکز آماد و پشتیبانی(لجستیک) تعیین می‌شود.

ژ ـ دستگاه‌های اجرایی: دستگاه‌های اجرایی موضوع ماده (۵) قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب ۱۳۸۶ با اصلاحات بعدی.

ماده ۲ـ متقاضیان دریافت گواهی صلاحیت موظفند حداقل یک مجوز پایه معتبر از بین فعالیت های گروه خدمات حمل ونقل و حداقل یک مجوز پایه معتبر یا اسناد و مدارک معتبر با موضوع خدمات انبارداری را که در سامانه تخصصی صدور مجوز پایه بارگذاری شده است، در درگاه ثبت نمایند.

تبصره ۱ـ در صورتی که برابر مقررات، خدماتی در قالب فعالیت های آماد و پشتیبانی (لجستیک) تعریف و مجوز آن در درگاه صادر گردد، ارائه آن مجوز جهت دریافت گواهی صلاحیت، مورد قبول خواهد بود.

تبصره ۲ـ مجوزهای صادره دستگاه‌ها در خصوص پایانه های صادراتی، بنادر خشک و سایر مراکز انتقال، انبارش و پردازش کالا، مادامی که مدت اعتبار آنها منقضی نشده باشد، معتبر بوده و بر اساس مفاد این آیین‌نامه به فعالیت ادامه خواهند داد.

تبصره ۳ـ در صورتی که شرکت برای انبارش و حمل کالا های سلامت محور و خطرناک از دستگاه‌های ذی ربط مجوز دریافت نموده است، موظف است مجوز های یادشده را در سامانه تخصصی صدور مجوز پایه بارگذاری و در درگاه ثبت نماید.

ماده ۳ـ انواع شرکت موضوع این آیین‌نامه به شرح زیر می‌باشد:

۱ـ شرکت نوع (۱) آماد و پشتیبانی(لجستیک) داخلی (سطح ملی): فعالیت های پشتیبانی (لجستیکی) این نوع شرکت‌ها شامل خدمات انبارداری و حمل ونقل کالا در سطح ملی به صورت مستقیم و با تملک، بهره‌برداری و مدیریت عملیاتی آن ها می‌باشد.

۲ـ شرکت نوع (۲) آماد و پشتیبانی (لجستیک) بین‌المللی: شرکتی که حوزه فعالیت آن، انبارداری در مناطق گمرکی، بندری، فرودگاهی، مناطق آزاد تجاری ـ صنعتی و ویژه اقتصادی یا مراکز آماد و پشتیبانی (لجستیک) مرزی و حمل ونقل کالا در سطح بین‌المللی (صادرات، واردات و گذر(ترانزیت)) و تشریفات گمرکی و ترخیص کالا با رعایت قوانین و مقررات مربوط به صورت مستقیم می‌باشد.

۳ـ شرکت نوع (۳الف) واسطه آماد و پشتیبانی (لجستیک) داخلی: شرکتی که بخشی از خدمات حمل ونقل، انبارداری را رأسا انجام نمی دهد و با تکیه بر قرارداد با شرکت‌های دارای مجوز پایه، وظیفه مشاوره، هماهنگی، سازماندهی، مدیریت یا تجمیع خدمات آماد و پشتیبانی(لجستیک) را در سطح ملی به عهده می گیرد.

۴ـ شرکت نوع (۳ب) واسطه آماد و پشتیبانی (لجستیک) بین‌المللی: شرکتی که مسئولیت هماهنگی، مدیریت، عقد قرارداد و ارائه خدمات پشتیبانی(لجستیک) فرامرزی، گذری (ترانزیتی) یا صادراتی را بر عهده دارد و اجرای بخشی یا تمام عملیات حمل ونقل، انبارداری و تشریفات گمرکی را برابر قرارداد با اشخاص دارای مجوز انجام می دهد. این شرکت می‌تواند عملیات پشتیبانی (لجستیک) در داخل کشور را با اخذ مجوز مربوط یا از طریق انعقاد قرارداد با شرکت‌های دارای مجوز انجام دهد.

تبصره ۱ـ شرکت آماد و پشتیبانی (لجستیک) بین‌المللی جهت تکمیل فرآیند آماد و پشتیبانی مجاز است با اخذ مجوز لازم در حوزه پشتیبانی (لجستیک) داخلی نیز فعالیت نماید.

تبصره ۲ـ در صورتی که شرکت توانایی ارائه حداقل سطح خدمات طبق ماده (۲) را به صورت مستقیم و با مالکیت شرکت نداشته باشد و از طریق انعقاد قرارداد با شرکت‌های دارای مجوز، خدمات را حداقل در سطح ملی ارائه دهد، به عنوان شرکت واسطه آماد و پشتیبانی (لجستیک) شناخته می‌شود. قراردادهای موضوع این تبصره در صورتی معتبر تلقی می شوند که ردیف های پرداخت بیمه ای و مالیات آنها در سامانه های مربوط واجد اصالت تشخیص داده شوند.

تبصره ۳ـ ارائه خدمات در سایر شیوه های حمل ونقل (علاوه بر مجوز بارگذاری شده موضوع ماده (۲) این آیین‌نامه) و ارزش افزوده به صورت مستقیم یا از طریق انعقاد قرارداد با اشخاص دارای مجوز بلامانع است.

تبصره ۴ـ شرکت‌های نوع (۲) و (۳ب) باید مدیر فنی شرکت را از بین متخصصان دارای گواهی دوره مدیریت حمل ونقل بین‌المللی (فیاتا یا ایرو) معرفی نمایند.

ماده ۴ـ فرآیند بررسی و گردش پرونده درخواست گواهی صلاحیت به شرح زیر است:

۱ـ شناسه یکتای گواهی صلاحیت انجام فعالیت های پشتیبانی (لجستیک) از طریق بارگذاری مجوزهای موضوع ماده (۲) این آیین‌نامه و از طریق درگاه به صورت خودکار صادر می‌گردد.

تبصره ۱ـ وزارت راه و شهرسازی مکلف است کاربرگ صدور گواهی صلاحیت شرکت را به شکلی تدوین نماید که شرکت با ارائه مجوزهای موضوع ماده (۲) این آیین‌نامه و سایر مستنداتی که براساس مفاد ماده (۱۰) این آیین‌نامه تایید گردیده است، گواهی صلاحیت شرکت را به صورت خودکار صادر نماید.

تبصره ۲ـ هرکدام از مجوزهای موضوع تبصره (۱) این ماده هنگام ثبت درخواست باید حداقل (۶) ماه اعتبار داشته باشد.

۲ـ [اصلاحی ۱۴۰۵/۶/۱] وزارت راه و شهرسازی مکلف است فهرست به هنگام شده اعتبار گواهی صلاحیت شرکت‌ها و مراکز آماد و پشتیبانی (لجستیک) را به صورت عمومی‌ نمایه نماید.

۳ـ مدت اعتبار گواهی صلاحیت صادر شده شرکت، برابر حداقل زمان اعتبار مجوزهای پایه آماد و پشتیبانی (لجستیک) تا سقف (۳) سال می‌باشد.

تبصره ـ در صورت عدم پاسخگویی دستگاه‌های صادرکننده مجوزهای موضوع ماده (۲) این آیین‌نامه در مهلت مقرر یا تأخیر غیرموجه در تعیین تکلیف درخواست گواهی صلاحیت، دستگاه مربوط مشمول اجرای قانون اصلاح مواد (۱) و (۷) قانون اجرای سیاست های کلی اصل چهل و چهارم (۴۴)  قانون اساسی و اصلاحات بعدی آن خواهد بود.

ماده ۵ ـ مدارک و اقدامات مورد نیاز صدور گواهی صلاحیت به شرح زیر است:

۱ـ ثبت درخواست در درگاه ملی مجوزهای کشور و دریافت شناسه (کد) رهگیری.

۲ـ ارائه شناسه ملی شرکت.

۳ـ مجوز های فعالیت موضوع ماده (۲) این آیین‌نامه براساس شناسه یکتای صادره از درگاه.

تبصره ـ در صورتی که شرکت، مجوز ارائه برخی از خدمات آماد و پشتیبانی (لجستیک) در نوع شرکت مورد نظر براساس ماده (۳) را نداشته باشد یا این که بخواهد از ظرفیت سایر شرکت‌های دارای مجوز استفاده نماید، مجاز است نسبت به بارگذاری موارد زیر در سامانه تخصصی صدور مجوز پایه اقدام نماید:

الف ـ تأییدیه دستگاه متولی صدور مجوز پایه موضوع ماده (۲) این آیین‌نامه براساس تبصره (۲) ماده (۳) و مفاد ماده (۱۰) این آیین‌نامه متضمن قید زمانی اعتبار قرارداد از طریق استعلام الکترونیکی درگاه و بانک اطلاعات کسب وکار ایران.

ب ـ اساسنامه و آگهی تأسیس و روزنامه رسمی کشور با درج آخرین تغییرات شرکت‌های طرف قرارداد.

پ ـ مجوز فعالیت شرکت طرف قرارداد از دستگاه متولی صدور مجوز پایه موضوع ماده (۲) این آیین‌نامه یا شناسه یکتای مجوز در بانک اطلاعات کسب وکار ایران.

۴ـ اساسنامه معتبر شرکت با قید موضوع از گروه خدمات انبارداری و گروه خدمات حمل ونقل موضوع ماده (۲) این آیین‌نامه منضم به آگهی تأسیس و روزنامه رسمی کشور با درج آخرین تغییرات.

بررسی اساسنامه موضوع این بند برعهده دستگاه متولی صدور مجوز پایه است. معیارهای بررسی اساسنامه و انطباق موضوع فعالیت، طی دستورالعملی توسط دبیرخانه ستاد تدوین و ابلاغ می‌گردد.

ماده ۶ ـ شرکت مکلف است حداقل دو ماه قبل از انقضای اعتبار گواهی صلاحیت خود در امور آماد و پشتیبانی (لجستیک)، مجوزهای تمدید شده موضوع خدمات ماده (۲) این آیین‌نامه را که دارای حداقل (۶) ماه اعتبار باشند در سامانه تخصصی صدور مجوز پایه بارگذاری و در درگاه ثبت نماید. گواهی صلاحیت شرکت تا زمانی اعتبار دارد که تمام مجوز های موضوع ماده (۲) این آیین‌نامه از سوی دستگاه‌های متولی به صورت همزمان دارای اعتبار باشند و در صورت عدم تمدید، لغو یا ابطال هرکدام از مجوز های پایه ضروری (موضوع انواع شرکت آماد و پشتیبانی (لجستیک) مطابق ماده (۳))، گواهی صلاحیت شرکت به صورت خودکار به حالت تعلیق در می آید و شرکت تا (۶) ماه فرصت دارد تا مجوز های مورد نیاز را اخذ نماید؛ در غیر این صورت، گواهی صلاحیت از درجه اعتبار ساقط و کان لم یکن تلقی می‌گردد.

ماده۷ـ رسیدگی به تخلفات شرکت بسته به حوزه وقوع تخلف، بر عهده دستگاه صادرکننده مجوز موضوع ماده (۲) این آیین‌نامه و برابر اختیارات حاصله از قوانین و مقررات مرتبط می‌باشد.

تبصره ۱ـ در صورتی که هرکدام از مجوز های موضوع ماده (۲) این آیین‌نامه از طریق دستگاه متولی صدور مجوز پایه ابطال گردد، تعهدات جاری شرکت به قوت خود باقی است که باید از طریق شرکت‌های دارای مجوز فعالیت خدمات مندرج در ماده (۲) و در حوزه تعلیق شده انجام پذیرد.

تبصره ۲ـ مراجع رسیدگی به تخلفات در دستگاه‌های اجرایی در خصوص انواع فعالیت های شرکت‌های آماد و پشتیبانی (لجستیک)، رأی خود را صرفاً در حوزه فعالیت خود صادر می‌نمایند.

تبصره ۳ـ در صورتی که شرکت از تسهیلات و مشوق های موضوع این آیین‌نامه استفاده نماید و گواهی صلاحیت شرکت در نتیجه اجرای مفاد این ماده، از درجه اعتبار ساقط شده باشد و شرکت نتواند ظرف (۶) ماه نسبت به تمدید اعتبار گواهی صلاحیت خود اقدام نماید، عودت تسهیلات و امتیازات دریافتی مطابق مقررات مربوط خواهد بود.

ماده ۸ ـ دستورالعمل رتبه بندی شرکت‌ها با لحاظ معیارهایی شامل گستره استفاده از فناوری و سامانه های اطلاعاتی، میزان عملیات پشتیبانی (لجستیکی)، وضعیت دارایی ها و توان زیرساختی، نوآوری و بهره‌وری، بکارگیری نیروهای متخصص در امور اجرایی مانند مدیر فنی دارای گواهی دوره مدیریت حمل ونقل بین‌المللی (فیاتا یا ایرو) در شرکت‌های نوع (۲) و (۳ ب)، توسط ستاد ظرف (۳) ماه پس از ابلاغ این آیین‌نامه تدوین و از طریق وزیر راه و شهرسازی ابلاغ خواهد شد.

ماده ۹ـ شرکت‌ها باید توانمندی رصد ناوگان و جریان گردش کالا از طریق بستر های نرم افزاری و سخت افزاری مبتنی بر فناوری اطلاعات را ایجاد کرده باشند. سامانه های مورد استفاده شرکت در موضوع جریان گردش کالا و رصد ناوگان با رعایت مفاد جزء (۵) بند (د) ماده (۴۸) قانون برنامه پنج ساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران مصوب ۱۴۰۳، توسعه می یابند.

تبصره ـ وزارت راه و شهرسازی با همکاری وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات، موظف است ظرف (۳) ماه از تاریخ ابلاغ این آیین‌نامه، دستورالعملی شامل مقررات و استانداردهای مربوط به تجهیزات تولید داده های مکانی، نصب و راه اندازی سخت افزاری و نرم افزاری سامانه، زیرساخت انتقال و پایش (کنترل) صحت داده ها، الزامات تأسیس مؤسسات و آزمایشگاه های مربوط به تأیید سامانه و سازوکار نظارت بر این فعالیت ها را تدوین و توسط ستاد ابلاغ نماید.

ماده ۱۰ـ کلیه دستگاه‌های متولی صدور مجوز پایه موضوع ماده (۲) این آیین‌نامه مکلفند سامانه تخصصی صدور مجوز پایه خود را جهت اتصال به درگاه ایجاد کنند و ضوابط تخصصی خود را مطابق با آخرین سند تبادل اطلاعات درگاه، طراحی و پیاده سازی نمایند.

تبصره ـ الزام اشخاص به اخذ مجوز یا تأییدیه ای که اطلاعات آن در درگاه نباشد، ممنوع بوده و دستگاه‌های متخلف، مشمول تبصره (۴) ماده (۷) قانون اجرای سیاست های کلی اصل چهل و چهارم (۴۴) قانون اساسی می شوند.

ماده ۱۱ـ شرکت دارای گواهی صلاحیت که از خدمات شرکت‌های طرف قرارداد (موضوع تبصره (۲) ماده (۳)) استفاده می‌نماید، مسئولیت کامل نظارت، تضمین کیفیت و عملکرد آن شرکت را در قبال صاحب کالا و دستگاه متولی بر عهده دارد.

ماده ۱۲ـ تأسیس شعبه شرکت‌های خارجی به منظور انجام فعالیت های آماد و پشتیبانی (لجستیک) موضوع این آیین‌نامه در ایران با رعایت مفاد قانون اجازه ثبت شعبه یا نمایندگی شرکت‌های خارجی مصوب ۱۳۷۶ با اصلاحات بعدی و آیین‌نامه اجرایی آن و دارا بودن مجوز های معادل موضوع ماده (۲) این آیین‌نامه در کشور محل استقرار دفتر اصلی شرکت مجاز می‌باشد. تشخیص معادل بودن مجوز های صادره کشور های خارجی با مجوز های دستگاه‌های متولی صدور مجوز پایه بر عهده دستگاه اجرایی متولی صدور آن مجوز می‌باشد که حسب مورد به دبیرخانه ستاد اعلام می‌گردد.

ماده ۱۳ـ ایجاد مراکز آماد و پشتیبانی (لجستیک) بر اساس آیین‌نامه ستاد مراکز لجستیک کشور مصوب  ۱۳۹۷ شورای عالی هماهنگی ترابری کشور با رعایت قوانین و مقررات محیط زیستی صورت می گیرد.

تبصره ۱ـ درصورتی که مرجع موضوع این ماده، اصلاحاتی در آیین‌نامه ستاد مراکز لجستیک کشور اعمال نماید، اصلاحات مورد نظر می بایست با مفاد این آیین‌نامه مغایرت نداشته باشد.

تبصره ۲ـ تصمیمات ستاد در حوزه آماد و پشتیبانی(لجستیک) بین‌المللی برابر سیاست های ابلاغی ازطریق ستاد ملی گذر و در حوزه آماد و پشتیبانی (لجستیک) داخلی برابر سیاست های ابلاغی شورای عالی هماهنگی ترابری کشور اتخاذ و مورد اجرا گذاشته می‌شود.

تبصره ۳ـ شرکت‌های دارای گواهی صلاحیت موضوع این آیین‌نامه، مطابق سند آمایش مراکز پشتیبانی (لجستیک) کشور و براساس قوانین و مقررات مربوط می‌توانند مراکز پشتیبانی (لجستیک) مصوب را ایجاد نمایند.

ماده ۱۴ـ تقسیم کار دستگاه‌های اجرایی در حوزه آماد و پشتیبانی (لجستیک) با توجه به مواد (۲) و (۳) قانون بهبود مستمر محیط کسب وکار مصوب ۱۳۹۰ با اصلاحات بعدی به شرح زیر تعیین می‌گردد:

۱ـ وزارت راه و شهرسازی (سازمان ها و شرکت‌های تابعه):

الف ـ سیاست گذاری، راهبری کلان، تدوین ضوابط فنی و مقررات توسعه شرکت‌ها و مراکز پشتیبانی (لجستیک).

ب ـ صدور گواهی صلاحیت شرکت‌های آماد و پشتیبانی(لجستیک).

پ ـ ایجاد، توسعه و نظارت بر مراکز پشتیبانی(لجستیک) ملی و بین‌المللی.

ت ـ استقرار نظام رتبه بندی و پایش عملکرد شرکت‌های پشتیبانی(لجستیک).

ث ـ رفع موانع مشارکت بخش خصوصی و تسهیل گری در حوزه صدور گواهی صلاحیت و مجوز مراکز پشتیبانی (لجستیک).

ج ـ اخذ نظر مشورتی بخش خصوصی و تشکل های صنفی نظیر اتاق بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی ایران در مواردی مانند:

۱ـ ج ـ تایید صلاحیت حرفه ای مدیران فنی شرکت‌های پشتیبانی (لجستیک).

۲ـ ج ـ آموزش دوره های تخصصی پشتیبانی(لجستیک) و صدور گواهی های مربوط.

۳ـ ج ـ مشارکت در تدوین مقررات تنظیم گری در قوانین و آیین‌نامه‌ها.

۴ـ ج ـ بهره‌برداری و راهبری سامانه های صنفی و مدیریت پایگاه های داده.

۵ ـ ج ـ نقش مشورتی و اجرایی در رتبه بندی شرکت‌های پشتیبانی(لجستیک) و مشارکت در تدوین نظام‌نامه، استانداردها و تعیین شاخص های پشتیبانی(لجستیک).

۲ـ وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات:

مدیریت و استقرار موضوع بند (د) جزء (۵) ماده (۴۸) قانون برنامه پنج ساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران مصوب ۱۴۰۳ و نظارت بر اقتصاد رقومی (دیجیتال).

۳ـ وزارت صنعت، معدن و تجارت:

الف ـ همکاری در رفع نیازهای پشتیبانی(لجستیک) عوامل زنجیره های تأمین صنعتی، معدنی و تجاری در مراکز پشتیبانی (لجستیک).

ب ـ همکاری در سیاست گذاری، هماهنگی و مشارکت در استقرار مراکز پشتیبانی (لجستیک) تخصصی مبتنی بر گروه های کالایی.

پ ـ صدور مجوز فعالیت های بازرگانی و پشتیبانی مرتبط با شرکت‌های پشتیبانی(لجستیک).

ت ـ ساماندهی، توسعه و نوین سازی فعالیت های توزیعی و انبارش کالا در سطح کشور و صدور مجوزهای مربوط.

ث ـ همکاری با سازمان های مسئول در مراکز پشتیبانی(لجستیک).

۴ـ گمرک جمهوری اسلامی ایران:

الف ـ اعمال ضوابط گمرکی، ترخیص و تشریفات قانونی در مراکز پشتیبانی (لجستیک).

ب ـ استقرار پنجره واحد گمرکی در مراکز پشتیبانی (لجستیک) بین‌المللی.

پ ـ رفع موانع بخش خصوصی و شرکت‌های دارای گواهی صلاحیت در خصوص ترخیص کالا از طریق اصلاح قوانین و مقررات و اعمال مشوق های گمرکی برای شرکت‌های برتر طبق قوانین و مقررات جاری گمرک.

۵ ـ بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران:

الف ـ سیاست گذاری ارزی و تسهیل تأمین ارز تجهیزات و ماشین‌آلات برای شرکت‌های دارای گواهی صلاحیت.

ب ـ تنظیم مقررات ارزی مرتبط با فعالیت های پشتیبانی (لجستیکی) بین‌المللی.

۶ ـ سازمان برنامه و بودجه کشور

الف ـ پیش‌بینی و تأمین منابع مالی طرح های زیرساختی در قالب بودجه های سنواتی به ویژه در حوزه مراکز پشتیبانی (لجستیک).

ب ـ حمایت از بخش خصوصی در توسعه شرکت‌ها و مراکز پشتیبانی (لجستیک) از طریق طرح های مشارکتی عمومی ـ خصوصی مطابق قوانین و مقررات مربوط.

۷ـ دبیرخانه شورای عالی مناطق آزاد تجاری ـ صنعتی و ویژه اقتصادی:

همکاری با سازمان مسئول در خصوص تخصیص اراضی، توسعه و بهره‌برداری در محدوده منطقه آزاد و ویژه اقتصادی.

تبصره ۱ـ هیچ یک از دستگاه‌های اجرایی مجاز به وضع مقررات یا صدور مجوز موازی جدید غیرمصوب درگاه خارج از چهارچوب این آیین‌نامه در حوزه فعالیت شرکت نمی‌باشند.

تبصره ۲ـ در صورت بروز تعارض در صلاحیت یا تداخل وظایف موضوع این ماده، تصمیم نهایی با ستاد خواهد بود.

تبصره ۳ـ دستگاه‌های اجرایی مکلفند ظرف (۳) ماه از تاریخ ابلاغ این آیین‌نامه، فرآیندهای داخلی و سامانه های خود را با تقسیم کار موضوع این آیین‌نامه منطبق نمایند.

ماده ۱۵ـ دستگاه‌های اجرایی مجازند با رعایت قوانین و مقررات برگزاری مناقصات، خدمات آماد و پشتیبانی (لجستیک) را از شرکت‌های دارای گواهی صلاحیت و از طریق انعقاد قرارداد واحد دریافت نمایند.

ماده ۱۶ـ دستگاه‌های اجرایی موظفند یک سال پس از ابلاغ این آیین‌نامه، در مناقصات خدمات یکپارچه آماد و پشتیبانی (شامل حمل ونقل و انبارداری)، تنها شرکت‌های دارنده گواهی صلاحیت موضوع این آیین‌نامه را شرکت دهند.

تبصره ـ در مناقصات مربوط به واگذاری بخشی از خدمات آماد و پشتیبانی (انبارداری یا حمل ونقل)، دارنده گواهی صلاحیت دارای امتیاز ترجیحی (حداکثر معادل ده درصد (۱۰%) کل امتیاز فنی) با رعایت قوانین و مقررات مربوط خواهد بود.

ماده ۱۷ـ دستگاه‌های اجرایی مجازند خدمات آماد و پشتیبانی (لجستیک) مورد نیاز خود را که برآورد اولیه آن ها در چهارچوب معاملات بزرگ قرار می گیرد، با رعایت قوانین و مقررات مربوط، از طریق مناقصه محدود و صرفاً از میان شرکت‌های دارنده گواهی صلاحیت موضوع این آیین‌نامه (در سطح ملی یا بین‌المللی) تأمین نمایند.

ماده ۱۸ـ هرگونه سرمایه گذاری بخش دولتی در حمایت از شرکت‌های آماد و پشتیبانی (لجستیک) یا متقاضی ایجاد و بهره‌برداری مراکز آماد و پشتیبانی (لجستیک) برای احداث یا توسعه زیرساخت هایی مانند محوطه های بندری، مراکز آماد و پشتیبانی (لجستیک)، انبار، تأمین ناوگان که منجر به صرفه جویی مصرف سوخت می‌شود در صورت تصویب شورای اقتصاد، مشمول استفاده از مشوق های موضوع ماده (۱۲) قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور مصوب ۱۳۹۴ خواهد بود.

ماده ۱۹ـ شرکت‌ها و متقاضیان ایجاد و بهره‌برداری مراکز آماد و پشتیبانی (لجستیک) می‌توانند با توجه به اولویت های سرمایه گذاری در برنامه‌های صندوق توسعه حمل ونقل کشور با معرفی دبیرخانه ستاد از تسهیلات مالی، سرمایه گذاری و سایر مشوق های حمایتی موضوع ماده (۲) اساسنامه صندوق مذکور، در راستای توسعه زیرساخت ها و ارتقای بهره‌وری خدمات حمل ونقل بهره مند شوند.

ماده ۲۰ـ دستگاه‌های اجرایی مجازند با توجه به رتبه بندی شرکت‌های دارای گواهی صلاحیت و با رعایت قوانین و مقررات نسبت به ارائه مشوق هایی نظیر تخفیف در اجاره دفاتر، انبار یا ارایه خدمات آماد و پشتیبانی (لجستیک) در حوزه وظایف خود اقدام نمایند.

ماده ۲۱ـ دستگاه‌های اجرایی موظفند به منظور تسهیل فعالیت های انبارداری شرکت‌هادر مراکز آماد و پشتیبانی (لجستیک) و مناطق آزاد تجاری ـ صنعتی و ویژه اقتصادی، فرآیند های اداری صدور مجوز و تخصیص زمین (به صورت اجاره موقت یا مدت دار) به شرکت‌های برتر (با توجه به دستورالعمل رتبه بندی) را با اولویت و حداقل تشریفات انجام دهند. مراکز آماد و پشتیبانی (لجستیک) مرزی برای دریافت این تسهیلات در اولویت قرار دارند.

ماده ۲۲ـ وزارت صنعت، معدن و تجارت موظف است با هماهنگی بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران، آن دسته از شرکت‌ها را که برابر اعلام دبیرخانه ستاد و براساس دستورالعمل رتبه بندی در هر کدام از انواع شرکت‌های موضوع ماده (۳) این آیین‌نامه به عنوان شرکت‌های برتر معرفی شده اند، در فرآیند تخصیص ارز برای واردات تجهیزات، ماشین‌آلات، قطعات یدکی و سایر کالا های مرتبط با فعالیت های شرکت‌های آماد و پشتیبانی (لجستیک) در اولویت قرار دهد.

ماده ۲۳ـ شرکت‌های موضوع این آیین‌نامه که در فهرست رسمی شرکت‌های دانش‌بنیان مورد تأیید معاونت علمـی، فناوری و اقتصاد دانش‌بنیان رئیس جمهور قرار دارند، مجاز به بهره مندی از مشوق ها و حمایت های قانونی و خدمات مالی و تسهیلاتی مندرج در قانون حمایت از شرکت‌ها و مؤسسات دانش‌بنیان و تجاری سازی نوآوری ها و اختراعات مصوب ۱۳۸۹ با اصلاحات بعدی و همچنین اساسنامه صندوق نوآوری و شکوفایی خواهند بود.

ماده ۲۴ـ حمل ونقل به وسیله شرکت ملی پست جمهوری اسلامی ایران تابع مقررات این آیین‌نامه نمی‌باشد.

معاون اول رئیس جمهور ـ محمدرضا عارف