شماره ٢٣١۴٨۵۴/١ – ١۵/٩/١۴۰٢
جناب آقای دکتر اکبرپور
مدیرعامل محترم و رئیس هیئت مدیره روزنامه رسمی کشور
کمیته امداد امام خمینی (ره) در راستای انجام وظیفه ذاتی خود مبنی بر توانمندسازی طبقات محروم ایران اسلامی و زمینه‌سازی برای خودکفایی ایشان، نسبت به تأسیس »صندوق تضمین اشتغال امداد امام (ره(« با هدف رفع دغدغه نیازمندان در تأمین تضامین بانکی برای دریافت تسهیلات اشتغالزایی اقدام نموده است.
عضو هیأت امناء و رئیس کمیته امداد امام خمینی ـ سیدمرتضی بختیاری
به استناد بند (ب) تبصره ١۶ قانون بودجه سال ١۴۰١ و در راستای ایجاد سازوکار تسهیل در ضمانت نیازمندان در دریافت تسهیلات اشتغال، اساسنامه صندوق تضمین اشتغال امداد امام (ره( به شرح زیر میباشد:
ماده ١ـ صندوق تضمین تسهیلات اشتغال به منظور پوشش خطر (ریسک( تسهیلات خرد پرداختی با هدف اشتغالزایی نیازمندان که در این اساسنامه به اختصار ” صندوق ” نامیده میشود، تحت نظارت کمیته امداد امام خمینی (ره( تشکیل و طبق مفاد این اساسنامه فعالیت میکند .
ماده ٢ـ صندوق موسسهای غیر انتفاعی و عامالمنفعه دارای شخصیت حقوقی مستقل و استقلال مالی و اداری بوده و فعالیت آن از تاریخ تأسیس به مدت نامحدود خواهد بود.
ماده ٣ـ سرمایه اولیه صندوق به مبلغ ۴۰۰۰ میلیارد ریال است که تماما توسط کمیته امداد امام خمینی (ره( تامین شده است. افزایش و کاهش سرمایه صندوق تابع این اساسنامه است .
ماده ۴ـ صندوق دارای تابعیت ایرانی و حوزه فعالیت آن در سراسرکشور بوده و مرکز اصلی صندوق شهر تهران، به نشانی میدان آزادی ـ ابتدای بزرگراه شهید لشگری ـ دفتر مرکزی کمیته امداد امام خمینی (ره( و کدپستی ١٣٩١٧١۵١١٧ است.
تبصره: صندوق صرفاً به صورت تک شعبه ای فعالیت مینماید و ایجاد شعب برای صندوق ممنوع می باشد.
ماده ۵ ـ هدف از تأسیس صندوق فراهم آوردن زمینه ضمانت ایجاد اشتغال نیازمندان است.
ماده ۶ ـ موضوع فعالیت صندوق عبارت است از :
١ـ تضمین اصل و سود تسهیلات طرح‌های اشتغالزایی نیازمندان به ذینفعی بانک ها و مؤسسات مالی و صندوق های قرض الحسنه اعتباری مجاز و سایر نهادهای دارای مجوز
٢ـ ارزیابی، اعتبارسنجی و تحلیل خطر (ریسک( ذی نفعان ضمانت نامه ها
٣ـ جلب همکاری و مشارکت با بانک ها ، موسسات مالی و اعتباری و بیمه ای، دستگاههای اجرایی و صندوق های ضمانت مجاز در خصوص موضوع فعالیت صندوق
۴ـ بهرهمندی از ابزارهای مدیریت منابع و تحلیل خطر (ریسک( در راستای تحقق اهداف و موضوع فعالیت صندوق
۵ ـ جذب و هدایت منابع مالی به غیر از سپردههای مردمی
۶ ـ اتخاذ رویکردهای اجرایی در جهت پیشگیری، کاهش خطر (ریسک( و افزایش پایداری طرح‌های اشتغال و سایر موارد مرتبط با اهداف صندوق.
ماده ٧ـ روش های تأمین منابع مالی صندوق عبارت است از :
١ـ کمک بلاعوض یا مشارکت دولت .
٢ـ کمک و سرمایه گذاری بانک ها و مؤسسات اعتباری و اخذ تسهیلات از آنها .
٣ـ کمک بلاعوض اشخاص حقیقی و حقوقی، شرکت های دولتی و غیر دولتی، نهادهای انقلابی، نهادهای عمومی غیردولتی و شهرداری ها و شرکت های وابسته و تابع .
۴ـ درآمد حاصل از ارائه خدمات .
۵ ـ سود حاصل از سپردههای صندوق نزد بانک ها و موسسات مالی و اعتباری مجاز و سرمایه گذاری ها در سایر اوراق پذیرفته شده در بورس و فرابورس
تبصره: انجام هرگونه فعالیت اقتصادی برای صندوق ممنوع است.
ماده ٨ ـ ارکان صندوق به شرح زیر است :
١ـ مجمع عمومی (رئیس کمیته امداد امام خمینی (ره((
٢ـ هیأت مدیره .
٣ـ مدیر عامل .
۴ـ بازرس قانونی و حسابرس (معاونت نظارت و حسابرسی دفتر مقام معظم رهبری(.
ماده ٩ـ مجمع عمومی بالاترین و عالیترین مرجع تصمیمگیر در صندوق است.
ماده ١۰ـ وظایف و اختیارات مجمع عمومی عبارت است از :
١ـ تعیین سیاست ها، خط مشی ها و اولویت های حمایتی صندوق متناسب و هماهنگ با اهداف موضوع فعالیت صندوق .
٢ـ تصویب آیین نامه های مالی، معاملاتی، اداری و تشکیلات صندوق به پیشنهاد هیأت مدیره.
٣ـ رسیدگی و اتخاذ تصمیم نسبت به گزارش عملکرد سالیانه هیأت مدیره و صورت های مالی
۴ـ انتخاب، انتصاب و عزل اعضای هیات مدیره .
۵ ـ انتخاب سالیانه بازرس قانونی و حسابرس با رعایت قوانین و مقررات مربوط .
۶ ـ بررسی و تصویب بودجه سالانه پیشنهادی از طرف هیات مدیره .
٧ـ اتخاذ تصمیم نسبت به مطالبات لاوصول یا مشکوک الوصول صندوق .
٨ـ اتخاذ تصمیم نسبت به پیشنهاد افزایش یا کاهش سرمایه صندوق .
٩ـ تعیین میزان حق حضور و پاداش هیأت مدیره و حق الزحمه حسابرس و بازرس با رعایت قوانین و مقررات مربوط
١۰ـ اتخاذ تصمیم در خصوص هرگونه اصلاح یا تغییر در اساسنامه صندوق و پیشنهاد آن به هیأت امنای کمیته امداد امام خمینی (ره(
١١ـ پیشنهاد انحلال صندوق با رعایت قوانین و مقررات مربوط به هیأت امنای کمیته امداد امام خمینی (ره(
١٢ـ اخذ تصمیم در خصوص سایر روشهای تأمین مالی مورد نیاز صندوق با رعایت قوانین و مقررات مربوطه
١٣ـ تعیین روزنامه کثیرالانتشار جهت ثبت آگهی‌های صندوق
١۴ـ اتخاذ تصمیم در خصوص سایر وظایف و اختیاراتی که طبق این اساسنامه یا قوانین و مقررات مربوط بر عهده مجمع عمومی است .
١۵ـ بررسی و اتخاذ تصمیم نسبت به پیشنهادهای هیأت مدیره .
ماده ١١ـ مجمع عمومی با دعوت از هیأت مدیره و بازرسان صندوق یک بار در سال و حداکثر ظرف چهار ماه از تاریخ انقضای سال مالی صندوق تشکیل میشود .
تبصره ـ مجمع عمومی در هر زمان که لازم تشخیص دهد نسبت به برگزاری جلسات فوقالعاده اقدام خواهد نمود.
ماده ١٢ـ هیأت مدیره صندوق مرکب از سه یا پنج نفر عضو اصلی است که توسط مجمع برای مدت دو سال منصوب می شوند.
تبصره ١ـ مجمع می تواند علاوه بر انتخاب اعضای اصلی هیأت مدیره، نسبت به انتخاب دو نفر دیگر به عنوان اعضای علی البدل، اقدام کند .
تبصره ٢ـ هیأت مدیره در اولین جلسه، یک نفر را به عنوان رئیس از میان اعضا هیات مدیره انتخاب نماید.
تبصره ٣ـ جلسات هیأت مدیره برحسب دعوت رئیس هیات مدیره حداقل ماهی دو بارتشکیل و باحضور حداقل دو سوم ازاعضا رسمیت می یابد؛ تصمیمات هیأت مدیره با اکثریت آرای موافق معتبر می باشد.
ماده ١٣ـ هیأت مدیره برای هرگونه اقدامی به نام صندوق و هر نوع عملیات و معاملات مربوط به موضوع فعالیت صندوق به جز آنچه صرفاً در صلاحیت مجمع است، دارای وظایف و اختیارات به شرح زیر است :
١ـ اجرای اساسنامه صندوق و مصوبات مجمع
٢ـ تهیه و تنظیم سیاست های کلی، خط مشی عمومی صندوق و پیشنهاد آن به مجمع عمومی.
٣ـ تهیه و گزارش عملکرد سالانه و صورت های مالی صندوق و ارائه گزارش عملیات صندوق به مجمع، بازرس قانونی و حسابرس
۴ـ تنظیم بودجه سالانه صندوق و ارائه آن به مجمع
۵ ـ تهیه وتصویب دستورالعمل های اجرایی مربوط
۶ ـ نصب، عزل، تصویب وظایف، اختیارات، حقوق و مزایای مدیرعامل
٧ـ ارائه پیشنهاد های مربوط به تغییر و اصلاح اساسنامه و نیز کاهش یا افزایش سرمایه صندوق به مجمع عمومی.
٨ ـ افتتاح هر نوع حساب و استفاده از آن به نام صندوق نزد بانک ها و مؤسسات مالی قانونی دیگر .
٩ـ تقویت ساختار و تشکیلات صندوق به پیشنهاد مدیرعامل .
١۰ـ برقراری نظام حسابرسی داخلی و استقرار نظام کنترل های مناسب
١١ـ اقامه هرگونه دعوای حقوقی و کیفری و دفاع از هر دعوای حقوقی و کیفری اقامه شده در هر یک از دادگاه ها، دادسراها، مراجع قضایی یا غیرقضایی اختصاصی یا عمومی و دیوان عدالت اداری از طرف صندوق، دفاع از صندوق در مقابل هر دعوای اقامه شده علیه صندوق (کیفری و حقوقی(، در هریک از مراجع قضایی یا غیرقضایی اختصاصی یا عمومی و دیوان عدالت اداری، با حق حضور و مراجعه به مقامات انتظامی و استیفای کلیه اختیارات مورد نیاز در دادرسی از آغاز تا اتمام، از جمله حضور در جلسات، اعتراض به رأی، درخواست تجدیدنظر، فرجام، واخواهی و اعاده دادرسی، مصالحه و سازش، استرداد اسناد یا دادخواست یا دعوا، ادعای جعل یا انکار و تردید نسبت به سند طرف و استرداد سند، تعیین جاعل، حق امضای قراردادهای حاوی شرط داوری یا توافقنامه داوری و ارجاع دعوا به داوری و تعیین و گزینش داور منتخب، اجرای حکم نهایی و قطعی داور، درخواست صدور برگ اجرایی و تعقیب عملیات آن و اخذ محکومٌ به و وجوه ایداعی و تعقیب آنها، تعیین مصدق و کارشناس، انتخاب و عزل وکیل و نماینده با حق توکیل مکرر، اقرار در ماهیت دعوا، جلب ثالث و دفاع از دعوای ثالث، دعوای متقابل و دفاع در مقابل آنها، ورود شخص ثالث و دفاع از دعوای ورود ثالث، قبول یا رد سوگند، تأمین خواسته، تأمین ضرر و زیان ناشی از جرایم و امور مشابه دیگر .
١٢ـ سایر اختیارات و وظایفی که طبق این اساسنامه و از سوی مجمع برای پیشبرد اهداف صندوق به هیات مدیره تفویض شود .
تبصره ـ هیأت مدیره می تواند برخی از وظایف خود را به مدیرعامل تفویض کند .
ماده ١۴ـ مدیرعامل، مسئول حسن جریان امور و حفظ حقوق و منافع و اموال صندوق است و علاوه بر اختیارات و وظایف تعیین شده از سوی هیأت مدیره، از جمله دارای وظایف و اختیارات زیر است:
١ـ اجرای مصوبات و تصمیمات مجمع و هیأت مدیره و انجام تمام امور اجرایی، اداری، مالی و امور موضوع صندوق که از سوی هیأت مدیره تعیین و به وی تفویض می شود.
٢ـ تهیه بودجه سالانه، صورت ها و گزارش های مالی و سایر گزارش ها برای ارائه به هیأت مدیره، مجمع، بازرس و حسابرس .
٣ـ نمایندگی صندوق در برابر اشخاص حقیقی و حقوقی و اقامه دعاوی برای دفاع از منافع صندوق با حق تعیین وکیل یا وکیل در توکیل .
۴ـ امضای مکاتبات اداری در حدود اختیارات .
۵ ـ مدیریت نیروی انسانی صندوق .
۶ ـ اقدام در مورد وصول مطالبات صندوق و گزارش مشکلات به هیأت مدیره ٧ـ ارائه پیشنهاد اصلاح سرمایه صندوق و سایر پیشنهادهای مالی به هیأت مدیره
٨ ـ پیشنهاد دعوت از اعضای هیأت مدیره برای تشکیل جلسه هیأت مدیره در مواقعی که برای اداره یا اجرای موضوع فعالیت صندوق، اتخاذ تصمیماتی لازم است که خارج از حوزه ی اختیارات مدیرعامل است .
٩ـ ایفای وظایف و اختیاراتی که طبق این اساسنامه یا اهداف صندوق، توسط هیات مدیره به مدیرعامل تفویض می شود .
تبصره ـ مدیرعامل می تواند برخی از اختیارات خود را به معاونین صندوق تفویض کند .
ماده ١۵ـ کلیه چک ها و اسناد و اوراق مالی و تعهدآور با امضای ثابت مدیرعامل و یکی از اعضای هیات مدیره که توسط هیأت مدیره تعیین می شود و پس از ممهور شدن به مهر صندوق معتبر خواهد بود.
تبصره ـ در غیاب مدیرعامل، رئیس هیأت مدیره و یکی از اعضای هیأت مدیره می تواند حق امضای اسناد و اوراق مالی و چک و سفته را انجام دهد .
ماده ١۶ـ معاونت نظارت و حسابرسی دفتر مقام معظم رهبری (مد ظله العالی( رکن نظارتی صندوق است.
ماده ١٧ ـ سال مالی صندوق از اول فروردین ماه هر سال شروع می شود و در پایان اسفندماه همان سال خاتمه می‌یابد، به استثنای سال اول تأسیس که از تاریخ تشکیل تا پایان اسفندماه همان سال خواهد بود .
ماده ١٨ـ سایر موارد پیش بینی نشده در این اساسنامه تابع سایر قوانین موضوعه میباشد.
ماده ١٩ـ انحلال و تسویه صندوق با پیشنهاد مجمع و تصویب هیات امنای کمیته امداد امام خمینی (ره( انجام میشود وکلیه دارایی و اموال آن متعلق به کمیته امداد امام خمینی (ره( خواهد بود.
ماده ٢۰ـ این اساسنامه، مشتمل بر (۲۰) ماده و (۹) تبصره در تاریخ ۱۴۰۲/۹/۲ به تصویب هیأت امنای کمیته امداد امام خمینی رسیده و قابلیت اجرا دارد.