شماره: 83882/ت59974هـ – ۱۴۰۱/۵/۱۹
هیأت وزیران در جلسه ۱۴۰۱/۵/۱۲ به پیشنهاد شماره 9448/ 020 مورخ 18/ 3/ 1401 وزارت جهاد کشاورزی و به استناد بند (ذ) تبصره (8) ماده واحده قانون بودجه سال 1401 کل کشور، آیین‌نامه اجرایی بند مذکور را به شرح زیر تصویب کرد:
ماده 1- در این آیین‌نامه، اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می روند:
1 – قانون: قانون بودجه سال ۱۴۰۱ کل کشور.
2 – بند: بند (ذ) تبصره (8) ماده واحده قانون.
3 – دستگاه اجرایی/ واگذارنده اعتبار: وزارت جهاد کشاورزی و دستگاه های تابع ملی و استانی.
4 – سازمان: سازمان برنامه و بودجه کشور، سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی استان ها (برای طرح‌های استانی موضوع قانون).
5 – مؤسسه عامل: بانک های دولتی، غیردولتی و مؤسسات مالی و اعتباری که به حکم قانون و یا با مجوز بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران در چهارچوب قوانین و مقررات تأسیس شده و یا می شوند و صندوق های محصولی، تخصصی و استانی حمایت از توسعه بخش کشاورزی و منابع طبیعی که به موجب قانون ایجاد شده اند.
6 – قرارداد عاملیت: قراردادی که براساس این آیین‌نامه، در چهارچوب موافقتنامه متبادله یا سازمان، میان واگذارنده اعتبار با موسسه عامل منعقد می گردد.
7 – متقاضی: کلیه اشخاص حقیقی و حقوقی غیردولتی و تعاونی سرمایه گذار یا بهره بردار بخش کشاورزی و منابع طبیعی که متقاضی اجرای طرح یا فعالیت اقتصادی کشاورزی می باشند.
8 – یارانه و مشوق: شامل یارانه نهاده ها و عوامل تولید مشروط به رعایت الگوی کشت با اولویت کشت قراردادی و رویکرد زنجیره تأمین، یارانه صادراتی، یارانه بازاریابی محصولات دانش بنیان و سالم (ارگانیک) وارتقاء بهره‌وری و بهبود کیفیت و استانداردسازی محصولات، تسهیلات تلفیقی با منابع بانکی (مطابق ماده (3) آیین‌نامه اجرایی بند (ل) ماده (28) قانون الحاق برخی مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت (2) موضوع تصویب‌نامه شماره 134118/ت 52991 هـ مورخ 29/ 10/ 1395)، یارانه سود و کارمزد تسهیلات می باشد.
9 – اعتبار: شامل اعتبار طرح‌های تملک دارایی های سرمایه ای دارای عنوان “کمک های فنی و اعتباری” دستگاه اجرایی ملی (مندرج در پیوست شماره (1)) و استانی، اعتبار ردیف متفرقه (31 – 550000) با عنوان “حمایت از توسعه کشت دانه های روغنی” مندرج در جدول شماره (9) قانون و اعتبار ردیف (41 – 750000) با عنوان “حمایت از ارتقای ضریب خوداتکایی در تولید محصولات راهبردی کشاورزی” مندرج در جدول شماره (1 – 7) اعتبارات ردیف های انتقالی به جدول شماره (7) قانون.
10 – سامانه مؤسسه های عامل: سامانه ای که توسط موسسه عامل با هماهنگی دستگاه اجرایی معرفی می شود تا اطلاعات یکپارچه و برخط مورد نیاز را مبادله نمایند.
ماده 2 – ذی حساب/ مدیرمالی واگذارنده اعتبار، اعتبارات موضوع این آیین‌نامه بابت یارانه تسهیلات و تسهیلات تلفیقی را در قالب قراداد عاملیت پس از واریز به حساب خاص مؤسسه عامل و اعلام وصول آن، به هزینه قطعی منظور می نماید.
ماده 3 – در صورت حمایت از طرح‌های مصوب به شکل پرداخت یارانه سود تسهیلات، بانک عامل یا صندوق موظف است اعتبار قابل پرداخت به عنوان یارانه سود تسهیلات را برای کل دوره قرارداد محاسبه کند و از اعتبار وجوه اداره شده کسر و در حساب مربوط طرح، با عنوان سرفصل وجوه اداره شده تعهد شده، مسدود نمایند. به وجوه اداره شده مذکور سودی معادل سپرده بلندمدت یک ساله تعلق می گیرد و مبالغ حاصل در انتهای هر سال مالی به حساب خزانه واریز می گردد. شرط لازم و کافی برای استفاده از این اعتبار، تأیید تحقق اهداف هر طرح توسط واگذارنده اعتبار خواهد بود.
ماده 4 – واگذارنده اعتبار مجاز است در ازای خدمات مؤسسه عامل به شرح زیر، حداکثر تا یک درصد (1 %) از اعتبارات تسهیلات پرداخت شده به متقاضیان را طبق قرارداد عاملیت منعقد شده به مؤسسه عامل پرداخت نماید:
1 – بررسی، ارزیابی و توجیه مالی و اقتصادی طرح
2 – ارزیابی وثیقه ها و تضمین ها
3 – تنظیم قراردادها با بهره بردار و اعطای تسهیلات به صورت نظارت شده و مرحله ای
4 – نظارت بر مصرف وجوه و تسهیلات بانکی در طول اجرای طرح و وصول مطالبات
5 – ارایه گزارش های لازم به واگذارنده اعتبار و سایر مراجع ذی‌ربط
6 – اتصال و بارگذاری سامانه موسسه عامل به سامانه سیتا و واگذارنده اعتبار و پشتیبانی ارایه اطلاعات مورد نیاز به صورت به هنگام.
ماده 5 – سهم آورده متقاضیان و بهره برداران موضوع این آیین‌نامه در اجرای طرح‌های مربوط، با تشخیص واگذارنده اعتبار با توجه به نوع طرح و توان متقاضی، حداقل بیست درصد (20 %) مجموع هزینه های سرمایه ثابت و در گردش طرح تعیین می گردد.
تبصره – سهم آورده متقاضی برای طرح‌های مرتبط با حوزه آب و خاک، شبکه های فرعی آبیاری و زهکشی، تولیدکنندگان بذر محصولات زراعی (اعم از حقیقی و حقوقی) و طرح‌های دانش بنیان و فناور، به عنوان مشوق به حداقل ده درصد (10 %) کاهش می یابد.
ماده 6 – طول مدت قرارداد عاملیت با رعایت قوانین و مقررات و مشروط به عدم فسخ آن از سوی واگذارنده اعتبار، از زمان آخرین وجوه واریزی به حساب مؤسسه عامل، حداکثر یک سال تعیین می گردد. مؤسسه عامل موظف است در اجرای ماده (82) قانون الحاق برخی مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت (2) – مصوب 1393-، مانده وجوه پرداخت نشده به متقاضیان از تاریخ وارزی به حساب موسسه عامل را با احتساب سود سپرده ماندگاری وجوه با رعایت ماده (8) آیین‌نامه اجرایی بند (ل) ماده (28) قانون الحاق برخی مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت (2) به حساب خزانه‌داری کل کشور (ردیف 310602) واریز نماید.
ماده 7 – مدت اجرای طرح‌های بخش کشاورزی و منابع طبیعی شامل اجرا و تنفس حداکثر دو سال (برای طرح‌های باغبانی و زراعت چوب حداکثر پنج سال) و دوره مشارکت و بازپرداخت حداکثر پنج سال به تشخیص واگذارنده اعتبار خواهد بود.
ماده 8 – مؤسسه عامل موظف است اصل، سود و جرایم دریافتی بابت بازپرداخت اقساط تسهیلات سهم واگذارنده اعتبار موضوع این آیین‌نامه را در سررسیدهای ماهانه به خزانه‌داری کل کشور (یا خزانه معین استان) واریز و به واگذارنده اعتبار اعلام نماید.
ماده 9 – مؤسسه عامل موظف است ضمانت های لازم و کافی در چهارچوب قوانین و مقررات برای بازپرداخت اصل و سود را از متقاضی دریافت نماید. مسئولیت وصول اقساط بر عهده مؤسسه عامل می باشد.
ماده 10 – متقاضیان مشمول استفاده از تسهیلات موضوع این آیین‌نامه، از طریق سامانه مربوط به موسسه عامل معرفی می گردند. موسسه عامل موظف است ظرف پانزده روز کاری از درمان دریافت طرح و تکمیل مدارک از جانب متقاضی، آن را از نظر توجیه فنی، مالی و اقتصادی بررسی و نظر قطعی خود در خصوص رد یا تصویب طرح‌ها را به واگذارنده اعتبار اعلام نماید. تسهیلات مربوط باید ظرف پانزده روز کاری پس از تصویب طرح، با اخذ وثیقه و تأمین سهم آورده متقاضی پرداخت شود.
تبصره 1 – چنانچه طرح معرفی شده از سوی واگذارنده اعتبار به هر دلیلی مورد پذیرش موسسه عامل قرار نگرفت، مؤسسه عامل موظف است ظرف مدت تعیین شده مذکور، دلایل و توجیهات متقن مربوط به رد آن ناشی از عدم مشمولیت و یاد موارد نقص در مدارک، مستندات مالکیت، توجیهات فنی و اقتصادی طرح، تضمین وثایق مورد نیاز را به واگذارنده اعتبار از طریق سامانه اعلام و عودت نماید.
تبصره 2 – در صورت تأخیر مؤسسه عامل در اجرای مهلت های مقرر در این ماده، مؤسسه عامل موظف است معادل نرخ سود سپرده نظام بانکی به مأخذ اعتبار اعلام شده واگذارنده اعتبار، مستند به توجیه فنی و اقتصادی طرح از محل منابع داخلی خود به سقف مبلغ قرارداد عاملیت اضافه نماید.
مسئولیت اجرای این امر به عهده موسسه عامل می باشد و در صورت استنکاف مؤسسه عامل، واگذارنده اعتبار می تواند از طریق مجاری قانونی، جریمه محاسباتی معادل نرخ سود سپرده اعتبار باقیمانده نزد مؤسسه عامل را طلب نماید.
ماده 11 – وزارت جهاد کشاورزی موظف است ضمن نظارت بر حسن اجرای این آیین‌نامه گزارش عملکرد آن را به صورت ماهانه بر اساس چهارچوب ابلاغی سازمان برنامه و بودجه کشور، به سازمان یادشده ارسال نماید.
معاون اول رئیس جمهور – محمد مخبر