بخشنامه قوه قضائیه درخصوص پیشگیری و رسیدگی به جرایم انتخاباتی

تاریخ تصویب: ۱۳۹۹/۱۱/۱۸
تاریخ انتشار: ۱۳۹۹/۱۱/۱۸

شماره: 9000/152817/100 – ۱۳۹۹/۱۱/۱۸

با توجه به نتایج موثر عملکرد ستاد پیشگیری و رسیدگی به جرایم انتخاباتی در دوره های گذشته و نظر به برگزاری انتخابات سیزدهمین دوره ریاست جمهوری، ششمین دوره شوراهای اسلامی شهر و روستا و میان دوره ای مجلس خبرگان و مجلس شورای اسلامی و در اجرای قوانین و مقررات مربوط، از جمله ماده 34 قانون انتخابات ریاست جمهوری با اصلاحات و الحاقات بعدی و تبصره 2 آن و ماده 67 قانون انتخابات مجلس شورای اسلامی،‌ مصوب 1378 با اصلاحات و الحاقات بعدی، مبنی بر ایجاد تشکیلات قضایی در هر شهرستان یا بخش و مواد 24، 33، 38، 68، 69، 70، 71، 73 و تبصره 2 ماده 38 قانون انتخابات ریاست جمهوری، مواد 55، 57، 58،‌ 59، 61،‌ 65 و 66 قانون انتخابات مجلس شورای اسلامی و همچنین مواد 39 و 67 قانون تشکیلات، وظائف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و به منظور پیشگیری از وقوع جرم در محدوده قوانین و مقررات در سه مرحله قبل، حین و پس از برگزاری انتخابات، ضروری است ضمن تشکیل هر چه سریع تر ستاد پیشگیری و رسیدگی به جرایم و تخلفات انتخاباتی در مرکز و شهرستان های سراسر کشور به شرح زیر، با هماهنگی و برنامه‌ریزی مناسب، منسجم و اثربخش نسبت به پیشگیری از جرایم انتخاباتی اقدام و با قید تسریع برخورد قانونی به عمل آید:

الف – ترکیب اعضاء ستاد مرکزی و ستادهای استانی و شهرستانی به قرار زیر است:

یک – اعضاء ستاد مرکزی:
1 – دادستان کل کشور (رییس ستاد):
2 – معاون اجتماعی و پیشگیری از وقوع جرم قوه قضاییه (دبیر ستاد)؛
3 – نمایندگان شورای نگهبان، وزارت کشور، وزارت اطلاعات، نیروی انتظامی، سازمان اطلاعات سپاه پاسداران، بسیج مستضعفان، سازمان قضایی نیروهای مسلح و صدا و سیما؛
4 – رییس کل دادگستری استان تهران و دادستان عمومی و انقلاب تهران؛
5 – رییس سازمان بازرسی کل کشور.

تبصره 1 – ریاست ستاد می تواند متناسب با موضوع از سایر دستگاه ها و نهادهای ذیربط دعوت نماید.

تبصره 2 – با توجه به حضور رییس کل دادگستری استان تهران و دادستان تهران در ستاد مرکزی نیازی به تشکیل ستاد استان تهران نیست.

دو – اعضاء ستاد استانی (مرکز استان)
1 – رییس کل دادگستری استان (رییس)؛
2 – معاون اجتماعی و پیشگیری از وقوع جرم دادگستری کل استان (دبیر)؛
3 – دادستان مرکز استان؛
4 – مسئولین دستگاه ها و نهادهای متناظر ستاد مرکزی در استان؛
5 – بازرسی کل استان در سازمان بازرسی کل کشور.

تبصره 1 – رییس ستاد استان می تواند به تناسب موضوع از سایر دستگاه ها و نهادها دعوت نماید .

تبصره 2 – رؤسای دادگستری شهرستان می توانند بدون حق رأی در ستاد مرکز استان شرکت نمایند.

سه – اعضای ستاد شهرستانها
در کلیه شهرستانهای استان ستاد مشابهی با مسئولیت رییس دادگستری شهرستان و با ترکیب رده متناظر استانی، زیر نظر ستاد استانی وظایف محوله را انجام دهند.

ب – وظایف ستادهای مذکور به قرار زیر است:

1 – پایش و رصد مداوم و مستمر اقدامات و فعالیت های انتخاباتی و اتخاذ تدابیر و تمهیدات پیشگیرانه با هدف پیشگیری از جرایم انتخاباتی؛

2 – ایجاد هماهنگی بین دستگاه ها و نهادهای عضو ستاد در جهت پیشگیری از وقوع جرایم انتخاباتی؛

3 – تبیین و تعیین برنامه های پیشگیرانه و نحوه اجرای آن ها در زمینه پیشگیری از جرایم احتمالی؛

4 – هماهنگی و تعامل مداوم با هیات های اجرایی و نظارت بر انتخابات و سایر دستگاه ها و نهادهای مسئول در زمینه برگزاری هر چه بهتر انتخابات و پیشگیری از وقوع جرایم مصرح در قانون؛

5 – انعکاس فوری شرح وقایع و جرایم مهم به ترتیب و ستاد استانی و ستاد مرکزی؛

6 – توجیه، ارشاد و انذار تشکل ها، احزاب، گروه ها، ستادهای تبلیغاتی، اشخاص حقیقی و حقوقی با هدف بازدارندگی و پیشگیری از وقوع جرایم انتخاباتی؛

7 – اطلاع رسانی، تشریح و توضیح مفاد قانون و جرایم و مجازات های قانونی از طریق رسانه های جمعی با هدف ارتقاء آگاهی های عمومی، کاهش و پیشگیری از بروز جرایم انتخاباتی؛

8 – انعکاس رسمی اقدامات مجرمانه دستگاه ها، نهادها یا اشخاص به مراجع صالح.

تبصره 1 – ارشاد و راهبری ستادهای استانی و شهرستانی و نظارت بر آن ها به ترتیب بر عهده ستاد مرکزی و ستادهای متناظر استانی می باشد.

تبصره 2 – دبیرخانه ستاد مرکزی زیر نظر معاون اجتماعی و پیشگیری از وقوع جرم قوه قضاییه و دبیرخانه ستاد استانی زیر نظر رییس کل دادگستری استان تشکیل خواهد شد.

تبصره 3 – ستادها در سطح شهرستان ها و استان ها هر هفته یکبار گزارش اقدامات و فعالیت های خود را به ترتیب به ستاد استانی و ستاد مرکزی ارسال می نمایند.
تبصره 4 – گزارش نهایی عملکرد ستاد مرکزی و ستادها در استان ها و شهرستان ها به وسیله دبیر ستاد مرکزی جمع بندی و در پایان انتخابات به حوزه ریاست قوه قضاییه ارسال می گردد.

پ – وظایف روسای کل دادگستری
رؤسای کل دادگستری های سراسر کشور موظفند شعبی از دادگاه ها و دادسراهای حوزه قضایی تحت تصدی خود را به منظور رسیدگی خارج از نوبت به جرایم انتخاباتی اختصاص دهند.

سید ابراهیم رئیسی