تحریف‌ها را باید مراقب بود… دست تحریف، این بخش پر درخشش تاریخ (دفاع مقدس) ما را ممکن است مخدوش کند. (مقام معظم رهبری ۳۱ شهریور ۱۳۹۹)
مقدمه
روایت‌های تاریخی به ویژه روایت‌های مربوط به جنگ همواره در معرض خطر تحریف قرار دارند. علت این تحریفات می تواند مصادره به مطلوب نمودن جنگ در راستای منافع افراد در سطح ملی، تطهیر دولت‌های حامی جنگ و متجاوز در سطح بین الملل و یا ناشی از دیدگاه شخص باشد.
بنا بر ضرورت، بنیاد حفظ آثار و نشر ارزش‌های دفاع مقدس از سوی ستاد کل نیروهای مسلح به عنوان مدعی العموم صیانت از فرهنگ و ارزش‌های دفاع مقدس تعیین و انتخاب گردیده است. این ماموریت بخشی از هدف تشکیل بنیاد بوده و در ماده ۲ اساسنامه بنیاد، جلوگیری از نابودی و تحریف و یا به فراموشی سپرده شدن میراث گران‌بهای خون پاک ایثارگران اسلام و دستاورد های دفاع مقدس، قید گردیده است.
بر این اساس این آیین‌نامه تهیه و مشتمل بر مجموعه ضوابط و مقرراتی است که چگونگی رسیدگی به تخلفات و اتهامات تحریف کنندگان تاریخ، وقایع و اسناد دفاع مقدس و هرگونه حاشیه‌سازی، ایجاد شبهه و اختلاف‌افکنی در بین مردم و نیروهای مسلح را تعیین می‌نماید.
ماده ۱: هدف
ـ مشخص و ضابطه‌مند نمودن فرایند و سازوکار رسیدگی به تخلف و یا اتهام تحریف‌کنندگان آثار و اسناد، تاریخ و وقایع دفاع مقدس.
ماده ۲: تعاریف و اختصارات
تحریف: تحریف به معنای برگردانیدن سخن و چیزی از وضع و حالت خود است. به‌طور کلی تحریف در چهار قسم، تحریف معنوی، تحریف موضوعی، تحریف به فزونی و تحریف به کاستی دستهبندی می شود. تحریف معنوی، گفتاری به غیر وجه و با هدف تفسیر به رای نمودن و غالب نمودن دیدگاه شخصی بر واقعیت است. در تحریف موضوعی مراد نظم و ترتیب واقعیتی را بر هم زدن می باشد. تحریف به فزونی، مطلبی را به واقعیت اضافه نمودن و تحریف به کاستی، مطلبی را از واقعیت کم نمودن است.
تخلف: هر فعل یا ترک فعل اعم از قصور و یا تقصیر که بر خلاف مقررات اداری و اخلاق عمومی بوده و به وسیله آیین نامه های انضباطی نیرو های مسلح و قانون رسیدگی به تخلفات اداری تخلف محسوب گردیده و به فرد یا مرجع خاصی (هیات رسیدگی به تخلفات اداری) اختیار می دهد در صورت وقوع، شخص متخلف را تنبیه نمایند.
جرم: هر رفتاری اعم از فعل یا ترک فعل که در قانون برای آن مجازات تعیین شده باشد، جرم محسوب می شود.
فرایند تشخیص تحریف: عبارت از اقدامات هیئت های بدوی و عالی تشخیص تحریف آثار و اسناد، تاریخ و وقایع دفاع مقدس به منظور بررسی گزارش های دریافتی، تطبیق گزارشات با واقعیات دفاع مقدس، تعیین میزان و وسعت تحریف می باشد.
هیئت بدوی رسیدگی: این هیئت مرجع بدوی تشخیص تحریف و تشکیل پرونده، رسیدگی اولیه به تخلفات و اتهامات تحریف کنندگان دفاع مقدس و نیز مرجع پاسخگویی به استعلامات محاکم دادگستری در رابطه با تحریفات حوزه دفاع مقدس می باشد. هیئت بدوی در بنیاد حفظ آثار و نشر ارزش های دفاع مقدس تشکیل می شود.
هیئت عالی رسیدگی: این هیئت مرجع عالی تشخیص تحریف و شیوه برخورد با متخلفان و متهمین اعم از تعقیب قضایی یا اداری است. هیأت عالی در ستاد کل نیرو های مسلح تشکیل می شود.
ماده ۳: مستندات
۱ـ فرامین و تدابیر مقام معظم رهبری و فرماندهی کل قوا.
۲ـ ماده ۲ و بند (ل) ماده ۹ اساسنامه بنیاد.
۳ـ آیین نامه نظارت بر تولید و نشر آثار ادبی و تاریخی دفاع مقدس مصوب ۲۶/۱۱/۱۳۹۶ هیئت امنای بنیاد.
۴ـ آیین نامه حمایت، پشتیبانی و نظارت بر تولید، عرضه و نمایش محصولات هنری دفاع مقدس و مقاومت مصوب ۲۷/۱۱/۱۳۹۸ هیئت امنای بنیاد.
۵ ـ آیین نامه انضباطی نیرو های مسلح جمهوری اسلامی ایران.
۶ ـ ابلاغیه شماره ۲۹۳۲/۱۰/۱/۳۳۱۰ مورخ ۱۸/۱۰/ ۱۳۹۷ رئیس ستاد کل نیرو های مسلح.
۷ـ ابلاغیه شماره ۳۱/۳۰/ ۴/۲۶۱۹ مورخ ۱۰/۴/۱۳۹۹ (ابلاغ مصوبات جلسه ۲۸ مورخ ۳/۴/۱۳۹۹ هیئت عالی سیاستگذاری و هماهنگی نیرو های مسلح).
۸ ـ نامه رئیس ستاد کل نیرو های مسلح به شماره ۳۳۶۲/۱۰/۱/۳۳۱۰ مورخ ۸/۷/۱۳۹۹ به ریاست قوه قضائیه.
۹ـ دستور ریاست قوه قضائیه به شماره ۱۰۰/ ۵۷۸/۱۱۱/ ۹۰۰۰ مورخ ۱۳/ ۷ / ۱۳۹۹ به معاون اول قوه قضائیه.
۱۰ـ ابلاغیه شماره ۱ / ۱۹۵۰ / ۲ / ۹۰۰۰ مورخ ۱۶ / ۷ / ۱۳۹۹ معاون اول قوه قضائیه به دادگستری های کل کشور.
۱۱ـ قانون مجازات اسلامی.
۱۲ـ قانون مجازات جرائم نیرو های مسلح.
۱۳ـ قانون رسیدگی به تخلفات اداری کارکنان دولت.
۱۴ـ سایر قوانین و مقررات مرتبط با موضوع آیین نامه.
ماده ۴: ترکیب اعضای هیئت بدوی رسیدگی
- ۱ـ رئیس بنیاد حفظ آثار و نشر ارزش های دفاع مقدس (رئیس).
- ۲ـ یکی از معاونین فرمانده قرارگاه مرکزی خاتم الانبیاء (ص).
- ۳ـ جانشین رئیس بازرسی و ایمنی ستاد کل نیرو های مسلح.
- ۴ـ جانشین معاون عملیات ستادکل نیرو های مسلح.
- ۵ ـ جانشین معاون اطلاعات ستاد کل نیرو های مسلح.
- ۶ ـ جانشین معاون فرهنگی و تبلیغات دفاعی ستاد کل نیرو های مسلح.
- ۷ـ جانشین رئیس دفتر عقیدتی سیاسی فرماندهی معظم کل قوا.
- ۸ ـ جانشین رئیس دفتر سیاستگذاری و نظارت راهبردی حفاظت اطلاعات نیرو های مسلح.
- ۹ـ قاضی دیوان عالی کشور به انتخاب رئیس قوه قضائیه.
- ۱۰ ـ نماینده رئیس سازمان امور اداری و استخدامی کشور.
- ۱۱ـ مدیریت مستقل امور حقوقی بنیاد حفظ آثار و نشر ارزش های دفاع مقدس (دبیر).
ماده ۵: وظایف و اختیارات هیئت بدوی رسیدگی
- ۱ـ رصد و پایش اخبار، وقایع و رخداد های تحریف احتمالی از طریق مجاری ذیربط.
- ۲ـ دریافت اخبار و گزارش های احتمالی از افراد و مراجع گوناگون.
- ۳ـ تشخیص تحریف و تطبیق اولیه تخلفات و اتهامات انتسابی با موضوع این آیین نامه.
- ۴ـ دستور تشکیل پرونده تخلف و یا احراز عنوان مجرمانه.
- ۵ ـ بررسی و ارائه یکی از دو پیشنهاد الف) اعمال تنبیه اداری و انضباطی ب) طرح دعوی در محاکم قضایی به هیئت عالی رسیدگی.
- ۶ ـ ارسال پرونده به هیئت عالی به منظور رسیدگی به پرونده بر اساس موارد مندرج در ماده ۸ این آیین نامه.
تبصره ۱: مصادیق تحریف با استناد به قوانین موجود کشور تعیین و به تصویب هیئت بدوی رسیدگی خواهد رسید.
تبصره ۲: دبیرخانه هیئت بدوی رسیدگی، در مدیریت مستقل امور حقوقی بنیاد تشکیل و امورات مربوط را راهبری می نماید.
ماده ۶: ترکیب اعضای هیئت عالی رسیدگی
- ۱ـ رئیس ستاد کل نیرو های مسلح (رئیس).
- ۲ـ معاون هماهنگ کننده ستاد کل نیرو های مسلح.
- ۳ـ معاون هماهنگ کننده قرارگاه مرکزی خاتم الانبیاء.(ص).
- ۴ـ رئیس دفتر عقیدتی سیاسی فرماندهی معظم کل قوا.
- ۵ ـ رئیس دفتر سیاست گذاری و نظارت راهبردی حفاظت اطلاعات نیرو های مسلح.
- ۶ ـ رئیس بازرسی و ایمنی ستاد کل نیرو های مسلح.
- ۷ـ معاون حقوقی و امور مجلس ستاد کل نیرو های مسلح.
- ۸ ـ نماینده تام الاختیار قوه قضائیه.
- ۹ـ رئیس بنیاد حفظ آثار و نشر ارزش های دفاع مقدس (دبیر).
- ۱۰ـ یک نفر قاضی دیوان عالی کشور به انتخاب رییس قوه قضائیه
تبصره ۱: اعضای ذکر شده در بند ۶ ماده ۹ این آیین نامه درصورت ضرورت در جلسه حضور پیدا می کنند.
ماده ۷: وظایف و اختیارات هیئت عالی
۱ـ هیئت عالی پس از رسیدگی به تخلف یا اتهامات منتسب به افراد، در صورت احراز تخلف، در مورد اعمال تنبیهات وفق موارد مندرج در ماده ۸ این آیین نامه اقدام خواهد نمود.
۲ـ در کلیه مواردی که تخلف ارتکابی یا اتهامات منسوبه به افراد بر اساس قوانین موضوعه کشور دارای عنوان مجرمانه باشد، هیئت عالی می تواند دستور طرح دعوی در مراجع قضایی را به مدیریت مستقل امور حقوقی بنیاد صادر نماید. هر گونه تصمیم مراجع قضایی مانع اجرای تنبیهات اداری نخواهد بود.
ماده ۸: نحوه رسیدگی
نحوه رسیدگی و تعقیب قضائی تحریف کنندگان دفاع مقدس تابعی از متغیر های سازمانی و یا غیر سازمانی اشخاص می باشد. بر این اساس، تحریف کنندگان به دو گروه اشخاص حقیقی و حقوقی تقسیم و بر اساس آن نوع تصمیم و تنبیه آن ها بصورت طرح دعوی در محاکم قضایی و اعمال تنبیهات انضباطی و اداری تعیین می گردد.
ماده ۹: معیار ها و ضوابط رسیدگی
۱ـ اصل بر برائت است. بنابراین چنانچه پرونده فرد یا افراد در هیات های بدوی و عالی تحت رسیدگی باشد باید از طریق اقامه دلایل مستند و رسیدگی به آن ها و رعایت مقررات مربوط متخلف بودن و‌ی احراز گردد. در غیر این صورت حکم به برائت آن ها صادر خواهد شد.
۲ـ در صورت ابزار ندامت و اصلاح تحریف، هیئت عالی می تواند نسبت به کاهش تنبیهات و یا مختومه نمودن پرونده اقدام نماید.
۳ـ تنبیهات انضباطی در نیرو های مسلح برابر موارد مصرح در بند های الف، ب، ج، د، هـ ماده ۱۱۷ آیین نامه انضباطی نیرو های مسلح جمهوری اسلامی ایران صورت می گیرد.
۴ـ در سازمان های خارج از نیرو های مسلح تنبیهات انضباطی و اداری افراد متخلف، با پیشنهاد هیئت عالی رسیدگی توسط مدیران ارشد آن سازمان ها و طبق مقررات داخلی آنان صورت خواهد گرفت.
۵ ـ در کلیه مواردی که تخلف ارتکابی بر اساس قوانین موضوعه کشور جرم تلقی شود، مستند به مواد مرتبط با قواعد و قوانین موضوعه با نظر هیئت عالی رسیدگی توسط بنیاد حفظ آثار و نشر ارزش های دفاع مقدس نسبت به طرح دعوی در محاکم قضایی اقدام خواهد شد.
۶ ـ شرکت فرماندهان، مسئولین و نمایندگان سازمان های ذیربط و همچنین افراد متخلف یا متهم در جلسات هیئت عالی با درخواست رسمی آنان و یا بنا به تشخیص رئیس این هیئت بلامانع می باشد.
۷ ـ هیئت های بدوی و عالی علاو‌ه بر رسیدگی به دلایل مورد استناد متهم یا شاکی، هرگونه تحقیق یا اقدامی که برای دستیابی به حقیقت در زمینه اتهام لازم باشد به عمل خواهند آو‌رد. هرگاه به تشخیص هیئت های بدوی و عالی رسیدگی به تخلف و یا اتهام افراد مستلزم استفاده از نظر کارشناسی باشد، مورد به کارشناسی ارجاع می شود.
۸ ـ جمع‌آوری دلایل، انجام بررسی های لازم، تکمیل پرونده اتهامی و آماده‌سازی آن جهت طرح در هیات بدوی توسط بنیاد حفظ آثار و نشرارزش های دفاع مقدس صورت می گیرد.
۹ـ مرجع نهایی درخواست رسمی رسیدگی به تخلفات و اتهامات تحریف کنندگان دفاع مقدس، بنیاد حفظ آثار و نشر ارزش‌های دفاع مقدس است. این اقدام بر اساس رای صادره در هیئت عالی رسیدگی صورت خواهد گرفت. رای اکثریت در هیئت عالی مبنای تصمیم گیری خواهد بود.
ماده ۱۰: این آیین نامه در ۱۰ ماده و ۳ تبصره در تاریخ ۱۳۹۹/۱۱/۶ به تصویب هیئت امنای بنیاد حفظ آثار و نشر ارزش‌های دفاع مقدس رسید و از تاریخ تصویب لازم‌الاجرا می باشد.
رئیس ستاد کل نیروهای مسلح و رئیس هیئت‌امنای بنیاد
سرلشکر پاسدار محمد باقری