شماره: 111419/ت57739هـ – ۱۳۹۹/۱۰/۲
هیأت وزیران در جلسه ۱۳۹۹/۹/۱۶ به پیشنهاد مشترک وزارتخانه های نیرو و جهاد کشاورزی و سازمان برنامه و بودجه کشور و به استناد بند (هـ) تبصره (8) ماده واحده قانون بودجه سال ۱۳۹۹ کل کشور، آیین‌نامه اجرایی بند یاد شده را به شرح زیر تصویب کرد:
ماده 1 – در این آیین نامه اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می روند:
1 – پروانه بهره‌برداری: مجوز استفاده از آب های زیرزمینی که توسط وزارت نیرو یا شرکت های تابع مطابق ضوابط صادر می شود.
2 – محدوده مطالعاتی: کوچک‌ترین واحد مطالعاتی آب شناسی دارای یک یا چند دشت که در حوزه عمل یک یا چند استان قرار گرفته است.
3 – کشت غالب: محصول یا محصولاتی که هر ساله حداقل پنجاه و پنج درصد (55 %) مساحت کل محصولات کشت شده از اراضی آبخور چاه ها را در یک محدوده مطالعاتی شامل می شود.
ماده 2 – شرکت مدیریت منابع آب ایران مکلف است حداکثر تا (15) روز پس از ابلاغ این آیین‌نامه، فهرست تمامی محدوده‌های مطالعاتی کشور، اطلاعات پروانه بهره‌برداری چاه های مجاز شامل ساعت کارکرد، حداکثر دِبی و حجم برداشت مجاز مندرج در پروانه بهره‌برداری هر محدوده مطالعاتی را در سامانه امور مشترکین (ساماب) درج و امکان دسترسی وزارت جهاد کشاورزی و سازمان برنامه و بودجه کشور را به آن فراهم کند.
ماده 3 – وزارت جهاد کشاورزی مکلف است بر اساس سالنامه آماری یا هرگونه اطلاعات مستند مرتبط، سطح کشت آبی غالب بر حسب هکتار و نیاز آبی و میانگین عملکرد در واحد سطح کشت غالب را به تفکیک هر استان در هر محدوده مطالعاتی حداکثر تا یک ماه پس از تاریخ ابلاغ این آیین‌نامه تعیین کند و در اختیار شرکت مدیریت منابع آب ایران قرار دهد.
تبصره – در صورت عدم ارایه اطلاعات مذکور در مهلت مقرر، آخرین سالنامه مستند وزارت جهاد کشاورزی و سند ملی آب ملاک عمل خواهد بود.
ماده 4 – مبالغ دریافتی موضوع این آیین‌نامه به ازای هر مترمکعب برداشت آب از آبخوان ها (تاسقف دویست (200) ریال) به صورت زیر تعیین می شود:
یک درصد (1 %) درآمد هر هکتار کشت غالب در هر محدوده مطالعاتی تقسیم بر میانگین نیاز آبی هر هکتار کشت غالب در همان محدوده.
تبصره 1 – مجموع مبالغ قابل دریافت برای چاه های کشاورزی که به دستگاه شمارشگر (کنتور) مجهز هستند، بر اساس حجم آب مصرفی در سقف میزان بهره برداری مندرج در پروانه بهره برداری محاسبه و برای چاه های کشاورزی دارای پروانه بهره برداری بدون دستگاه شمارشگر (کنتور) برای یک سال به صورت زیر محاسبه می شود:
حجم مجاز مندرج در پروانه بهره برداری ضرب در مبلغ دریافتی موضوع این آیین‌نامه به ازای هر مترمکعب برای کشت غالب در هر محدوده مطالعاتی (ریال).
تبصره 2 – ملاک محاسبه و تعیین قیمت محصولاتی که دارای قیمت تضمینی هستند (نظیر گندم، چغندر قند، پنبه، ذرت، برنج، جو، سیب زمینی و پیاز) قیمت مصوب مرجع قانونی ذی ربط است. قیمت واحد محصولاتی که دارای قیمت مصوب مرجع قانونی ذی ربط نیستند، توسط وزارت جهاد کشاورزی ظرف دو هفته پس از استعلام شرکت مدیریت منابع آب ایران اعلام می شود. درصورت عدم ارایه قیمت در زمان مقرر، قیمت متوسط سال قبل محاسبه خواهد شد.
تبصره 3 – سایر مصارف غیرکشاورزی در چاه های دارای پروانه بهره برداری دو یا چند منظوره، متناسب با سهم آب مصرفی بر اساس تعرفه مصوب ابلاغی محاسبه می شود.
تبصره 4 – مبالغ دریافتی موضوع این آیین‌نامه در مناطق محروم و کمتر توسعه یافته (بر اساس فهرست پیوست تصویب‌نامه شماره ۷۶۲۵4 /ت ۳۶۰۹۵هـ مورخ ۱0 /4 /۱۳۸۸ و اصلاحات بعدی آن) مشمول تخفیف به میزان پانزده درصد (15 %) می شود.
تبصره 5 – مبالغ دریافتی موضوع این آیین‌نامه برای محصولات راهبردی (موضوع ماده (31) قانون افزایش بهره‌وری بخش کشاورزی و منابع طبیعی) مشمول تخفیف به میزان پنجاه درصد (50 %) می شود.
تبصره 6 – مجموع تخفیف های تبصره های (4) و (5) برای هر چاه حداکثر پنجاه درصد (50 %) است.
ماده 5 – چاه هایی که حداقل طی پنج سال منتهی به سال 1399 غیرفعال بوده اند، مشمول پرداخت مبالغ دریافتی موضوع این آیین‌نامه نیستند.
ماده 6 – مبالغ دریافتی از چاه های مجاز موضوع این آیین‌نامه، به حساب درآمدی ردیف شماره (160112) جدول شماره (5) قانون بودجه سال 1399 کل کشور نزد خزانه داری کل کشور با عنوان “درآمد حاصل از برداشت آب از آبخوان ها (موضوع بند (هـ) تبصره (8) ماده واحده قانون بودجه سال 1399 کل کشور)” واریز می شود.
تبصره – سازمان برنامه و بودجه کشور با رعایت ترتیبات مقرر در ماده (30) قانون برنامه و بودجه کشور – مصوب 1351 – متناسب با مبالغ وصولی، نسبت به صدور تخصیص از محل ردیف (52 – 530000) جدول شماره (9) قانون بودجه سال 1399 کل کشور اقدام می کند.
ماده 7 – شرکت مدیریت منابع آب ایران موظف است به منظور تحقق برنامه ها و اهداف مرتبط در احیا، تعادل بخشی و بهبود بهره برداری آب و براساس تفاهم نامه کارگروه سازگاری با کم آبی و در قالب ماده (75) قانون محاسبات عمومی کشور – مصوب 1366-، سهم اعتبارات هر استان را ابلاغ کند. این اعتبارات برای پر و مسلوب المنفعه کردن چاه های غیرمجاز، تشکیل و توانمندسازی تشکل های آب بران (در قالب دستورالعمل مدیریت مشارکتی وزارتخانه های نیرو و جهاد کشاورزی)، انجام مطالعه در دشت هایی که با فرونشست زمین مواجه هستند و همچنین به صورت وجوه اداره شده یا یارانه سود تسهیلات خرید و نصب دستگاه شمارشگر (کنتور) هوشمند، هزینه می شود.
ماده 8 – شرکت مدیریت منابع آب ایران موظف است ضمن پر و مسلوب المنفعه کردن چاه های غیرمجاز، جریمه مربوط به برداشت آب را از تاریخ حفر چاه تا زمان انسداد چاه به ازای هر مترمکعب حداکثر یک هزار (000 /1) ریال متناسب با افت سفره و حجم کسری مخزن سفره حسب دستورالعمل ابلاغی وزیر نیرو از صاحبان چاه های مذکور دریافت و به حساب خزانه داری کل کشور واریز کند. دستورالعمل مذکور حداکثر تا (15) روز پس از تاریخ ابلاغ این آیین‌نامه تهیه و ابلاغ می شود.
ماده 9 – شرکت مدیریت منابع آب ایران موظف است گزارش عملکرد نحوه هزینه کرد اعتبارات این آیین‌نامه را بر اساس برنامه ها، اهداف و اولویت های ذکر شده، هر سه ماه یک بار به سازمان برنامه و بودجه کشور ارایه کند.
معاون اول رئیس جمهور – اسحاق جهانگیری