شماره: 84302/ت55310هـ – ۱۳۹۹/۷/۲۳
هیأت وزیران در جلسه ۱۳۹۹/۷/۱۶ به پیشنهاد شماره 219802 مورخ 27 /12 /1396 وزارت کشور و به استناد جزء (4) بند (ب) ماده (46) قانون احکام دایمی برنامه توسعه کشور – مصوب 1395 -، آیین‌نامه اجرایی جزء یاد شده را به شرح زیر تصویب کرد:
ماده 1 – در این آیین‌نامه اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می روند:
۱ – ایمنی راه: تأمین زیرساخت های ایمن در طراحی و آمایش سرزمینی با در نظر گرفتن نیازهای کلیه کاربران راه ها به منظور پیشگیری از آسیب ها و خسارت های جسمی، روانی، اجتماعی، فرهنگی، مادی و اقتصادی.
2 – انضباط اجتماعی: نظم پذیری و استاندارد نمودن رفتارها به گونه ای که همه امور در چهارچوب قانون و مقررات انجام گیرد و در جامعه نمود عینی و ملموس یابد.
۳ – فرهنگ عمومی: مجموعه ای از عقاید، ارزش ها، هنجارها و نمادهای جمعی که ضمن ایجاد احساس تعهد، پایبندی و وفاداری در شهروندان، در رفتار اعضای جامعه تجلی یافته و برای آحاد جامعه بر اساس اقناع و پذیرش به کار بسته می شود.
4 – راه: تمامی سطح جاده، خیابان،کوچه و کلیه معابری که برای آمد و شد عموم اختصاص داده می شود.
۵ – دستگاه های ذی ربط: وزارت کشور، وزارت راه و شهرسازی، وزارت آموزش و پرورش، وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی، وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، وزارت صنعت، معدن و تجارت، وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات، سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران، سازمان بهزیستی کشور، جمعیت هلال احمر جمهوری اسلامی ایران، سازمان برنامه و بودجه کشور، سازمان تبلیغات اسلامی، سازمان ملی استاندارد ایران، پلیس راهور.
ماده ۲ – هدف این آیین‌نامه، افزایش و ارتقای سطح اطلاعات، دانش، مهارت و اصلاح نگرش شهروندان و دستگاه های ذی‌ربط به منظور تقویت انضباط اجتماعی و ارتقای ایمنی راه ها و رفتار تردد (ترافیکی)، ترویج و نهادینه سازی الگوی رفتار اجتماعی قانونمند می باشد.
ماده 3 – دستگاه های ذی ربط مکلفند برای انضباط بخشی اجتماعی و ایمنی راه های کشور با ایفای نقش فعال در امر فرهنگ سازی و نهادینه کردن الگوی رفتار اجتماعی و تردد (ترافیکی) قانونمند، اقدامات مرتبط به شرح جدول زیر را انجام دهند:
|
ردیف
|
شرح اقدامات
|
دستگاه مسئول
|
دستگاه همکار
|
|
الف
|
1 – گنجاندن محتوای مورد نیاز آموزه های تردد (ترافیکی) در تمامی دوره های تحصیلی متناسب با سنین دانش آموزان در کتب درسی و در تعامل با نیاز خانواده و دانش آموزان.
|
وزارت
آموزش و پرورش
|
وزارت کشور، وزارت راه و شهرسازی، وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، جمعیت هلال احمر جمهوری اسلامی ایران، پلیس راهور
|
|
2 – ارتقای آموزه های فرهنگ تردد (ترافیک) بر اساس تدوین محتوا و پیش بینی برنامه های انگیزشی در تعامل با رسانه های هر استان و همکاری مدارس توسط کارگروه موضوع ماده (18) آیین‌نامه اجرایی حمل و نقل دانش آموزان مدارس موضوع تصویب‌نامه شماره 89370 /ت32680ک مورخ 3 /6 /1387
|
وزارت
آموزش و پرورش
|
وزارت کشور، وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی، وزارت راه و شهرسازی، سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران، پلیس راهور
|
|
|
ب
|
1 – تهیه و تولید برنامه های رادیویی و تلویزیونی در راستای تحقق اهداف این آیین‌نامه
|
سازمان
صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران
|
پلیس راهور، وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی، وزارت راه و شهرسازی، وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، جمعیت هلال احمر جمهوری اسلامی ایران
|
|
2 – ارتقای کمی و کیفی پخش برنامه های فرهنگی پلیس راهور در صدا و سیما متناسب مخاطبین
|
سازمان
صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران
|
پلیس راهور، وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی، وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، وزارت راه و شهرسازی، سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران، جمعیت هلال احمرجمهوری اسلامی ایران
|
|
|
پ
|
1 – حمایت از تولید و پخش فیلم های کوتاه، با موضوعات نظم و امنیت اجتماعی، ایمنی راه ها و حمایت از انتشار مطالب مرتبط در مطبوعات و خبرگزاری ها.
|
وزارت
فرهنگ و ارشاد اسلامی
|
وزارت راه و شهرسازی، وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، وزارت آموزش و پرورش، سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران، پلیس راهور
|
|
2 – استفاده بهینه از ظرفیت مردمی ستاد عالی کانون های فرهنگی و هنری مساجد در شناسایی، ساماندهی و بکارگیری سرمایه های اجتماعی محور در ترویج نشاط اجتماعی، قانون گرایی، انضباط اجتماعی و الگوسازی رفتار اجتماعی و فرهنگ تردد (ترافیک) و عبور و مرور در بین کودکان، نوجوانان و جوانان
|
وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی
|
وزارت راه و شهرسازی، وزارت آموزش و پرورش، جمعیت هلال احمر جمهوری اسلامی ایران، سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران، پلیس راهور
|
|
|
ت
|
1 – برجسته سازی نگرش فرهنگی در نهادهای بالادستی به عنوان نهاد راهبر از طریق:
1 – 1 – ارایه حمایت های قانونی و مالی برای کمپین های حوزه ایمنی
2 – 1 – برگزاری نشست های تخصصی میان کارشناسان فرهنگی و اجتماعی و کارشناسان فنی در حوزه انضباط اجتماعی و ایمنی راه ها
3 – 1 – تهیه پیوست فرهنگی مربوط به سیاست گذاری و اعمال قانون در پروژه های حوزه انضباط اجتماعی و ایمنی راه ها
4 – 1 – اختصاص سهم به پویش های ایمنی از بودجه فرهنگی
|
وزارت راه و شهرسازی
|
وزارت کشور
|
|
2 – هدفگذاری جهت توسعه پویش های ایمنی راه ها با توجه به:
1 – 2 – تدوین الزامات طراحی برنامه ها و پویش های ملی و هدایت آنها به سوی برگزاری منطقه ای و محلی با هدف بومی سازی ایمنی راه بر اساس عامل (پارامتر) های اجتماعی
2 – 2 – الزام به هدف گذاری بر اساس یافته های موثق محلی و منطقه ای و ملی و همچنین نتیجه افکارسنجی های ملی، آمار تصادفات و کشته ها و یا مطالعات اکتشافی برآمده از گفتگو با جوامع محلی.
3 – 2 – الزام به پرهیز از موازی کاری و یکپارچه کردن برنامه ها و پویش های همزمان و هم موضوع
4 – 2 – مستندسازی برنامه ها و پویش های پیشین، فعلی و پیش رو در سامانه ای یکپارچه با هدف انباشت تجربه ایجاد شده درون سامانه ای و کمک به طراحی کمپین های پیش رو با استفاده از ظرفیت های موجود.
|
وزارت
راه و شهرسازی
|
وزارت کشور، وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی، سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران، پلیس راهور
|
|
|
3 – حساس سازی بدنه جامعه نسبت به مساله انضباط اجتماعی و ایمنی راه ها از طریق طراحی پویش های اطلاع رسانی و آگاهی بخشی ملی
1 – 3 – تولید محتوای مرتبط با این حوزه توسط سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران، نهادهای جامعه مدنی، رسانه های مکتوب و آنلاین و سایر نهادهای ذی نفع از جمله بیمه ها.
2 – 3 – برگزاری کارگاه ها و نشست های منطقه ای و محلی در اماکن عمومی.
3 – 3 – تشویق کاربران به مشارکت در تولید و توزیع محتوای اشتراکی بر بستر رایانه (سایبر) در حوزه انضباط اجتماعی و ایمنی راه ها
4 – 3 – توانمندسازی جوامع محلی با مشارکت مؤثر آنها
5 – 3 – ساخت برنامه های مشترک تلویزیونی و فیلم های با مضمون هشدار سوانح ترافیکی
6 – 3 – اطلاع رسانی از طریق چاپ و توزیع دفترک (بروشور) و نصب تابلوهای تبلیغ ایمنی تردد (ترافیک)
|
وزارت
راه و شهرسازی
|
وزارت کشور، وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی، سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران، پلیس راهور، وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات، وزارت آموزش و پرورش
|
|
|
4 – راه‌اندازی پایگاه مرکزی و پایگاه های استانی ثبت تجربیات و داده های اجتماعی مربوط به ایمنی با هدف:
1 – 4 – آگاهی بخشی به جامعه
2 – 4 – تحریک تقاضا برای انضباط اجتماعی و ایمنی راه بعنوان یک کالای ضروری
3 – 4 – فراهم آوری داده های اولیه برای کنشگری و حساس سازی جامعه
|
وزارت راه و شهرسازی
|
وزارت کشور، وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی، پلیس راهور
|
|
|
5 – جمع آوری و ارایه آمار و تحلیل از حوادث جاده ای و تصادفات و علل وقوع آن به منظور ارایه راهکارهای قابل اجرا در بازه زمانی کوتاه مدت، میان مدت و بلند مدت دستگاه های ذی ربط جهت برنامه ریزی و بهره برداری در راستای کاهش تصادفات
|
وزارت راه و شهرسازی
|
وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، پلیس راهور، سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران، جمعیت هلال احمر جمهوری اسلامی ایران، سازمان پزشکی قانونی کشور
|
|
|
ث
|
1 – برگزاری دوره های آموزشی اصول فوریت های پزشکی برای کارکنان (پرسنل) دستگاه های امدادی و انتظامی متولی حوادث تردد (ترافیکی) شامل جمعت هلال احمر جمهوری اسلامی ایران، پلیس راهور، سازمان راهداری و حمل و نقل جاده ای و آتش نشانی و خدمات ایمنی و تهیه و تدوین و تولید برنامه آموزشی ویژه کارکنان و فن ورز (تکنیسین) های اعزامی به صحنه های تصادف به منظور خدمات امدادی و پیش بیمارستانی
|
وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی
|
وزارت آموزش و پرورش، وزارت راه و شهرسازی، جمعیت هلال احمر جمهوری اسلامی ایران،پلیس راهور
|
|
2 – آموزش اصول فوریت های پزشکی در حوادث تردد (ترافیکی) و رانندگی در مدارس و دانشگاه ها و آموزش عمومی شهروندان به منظور ارتقای سطح آگاهی جامعه در جهت کاهش آمار مصدومان و متوفیان
|
وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی
|
وزارت آموزش و پرورش، وزارت علوم، تحقیقات و فناوری، جمعیت هلال احمر جمهوری اسلامی ایران، پلیس راهور
|
|
|
ج
|
1 – تدوین و ابلاغ دستورالعمل اجرایی وظایف شهرداری ها و دهیاری ها در زمینه ارتقای نظم و امنیت اجتماعی و ایمنی معابر با فرهنگ سازی و نهادینه سازی رفتارهای اجتماعی قانونمند ظرف سه ماه پس از ابلاغ این آیین‌نامه و نظارت بر اجرای آن.
|
وزارت کشور
|
شورای عالی استان ها و پلیس راهور
|
|
2 – اطلاع رسانی درباره استانداردهای ایمنی وسایل نقلیه عمومی و آگاهی بخشی درباره پیامدها و فواید استفاده از این وسایل
|
وزارت کشور
|
وزارت راه و شهرسازی، وزارت صنعت، معدن و تجارت، سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران، پلیس راهور
|
|
|
3 – پویش تشویق به استفاده از وسایل نقلیه عمومی درون شهری
|
وزارت کشور
|
وزارت راه و شهرسازی، سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران، پلیس راهور
|
|
|
چ
|
حمایت از برگزاری دوره های آموزش مدرسان و متخصصان رشته ایمنی و ترافیک مورد نیاز نهادها و سازمان های مربوط توسط دانشگاه ها
|
وزارت علوم، تحقیقات و فناوری
|
وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، وزارت راه و شهرسازی، پلیس راهور
|
|
ح
|
1 – آموزش و تربیت افسران آموزش همگانی و مدرسان ایمنی و فرهنگ تردد (ترافیک) برای حضور در جلسات، نشست ها و کارگاه های آموزشی برون سازمانی
|
پلیس راهور
|
وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، وزارت راه و شهرسازی، وزارت آموزش و پرورش، جمعیت هلال احمر جمهوری اسلامی ایران، وزارت علوم، تحقیقات و فناوری
|
|
2 – تولید و پخش برنامه های آموزشی، خبری، تحلیلی، اطلاع رسانی و آگاه سازی تردد (ترافیکی) از طریق رسانه های دیداری، شنیداری و مکتوب
|
پلیس راهور
|
وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی، وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، وزارت راه و شهرسازی، وزارت آموزش و پرورش، سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران، جمعیت هلال احمر جمهوری اسلامی ایران
|
|
|
3 – ارایه آموزش های عملی و نظری ویژه دانش آموزان در مدارس، مراکز آموزشی و پارک های آموزش ترافیک در قالب طرح همیاران پلیس و پلیس یاران نوجوان
|
پلیس راهور
|
وزارت آموزش و پرورش، سازمان شهرداری ها و دهیاری های کشور
|
|
|
4 – استفاده از ظرفیت فضای مجازی به منظور آموزش و اطلاع رسانی به آحاد مردم
|
پلیس راهور
|
وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، وزارت راه و شهرسازی، وزارت آموزش و پرورش، سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران، سازمان بهزیستی کشور، جمعیت هلال احمر جمهوری اسلامی ایران، وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات
|
|
|
5 – آموزش عمومی و اطلاع رسانی درباره عواقب عدم رعایت مقررات راهنمایی و رانندگی و تقویت رویکرد تعهد اجتماعی به رانندگی مطابق مقررات
|
پلیس راهور
|
وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، وزارت راه و شهرسازی، وزارت آموزش و پرورش، سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران، سازمان بهزیستی کشور، جمعیت هلال احمر جمهوری اسلامی ایران
|
|
|
6 – آموزش گروه های امدادی و فوریتی در خصوص ایمنی و مدیریت حادثه در صحنه تصادف
|
پلیس راهور
|
وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، وزارت راه و شهرسازی، سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران، جمعت هلال احمر جمهوری اسلامی ایران
|
|
|
7 – اجرای گام به گام ارتقای ایمنی کودکان داخل خودرو (پیگیری تصویب لایحه اصلاح ماده (19) قانون رسیدگی به تخلفات رانندگی به منظور الزامی شدن استفاده از کمربند ایمنی و صندلی برای کودکان در مجلس شورای اسلامی) آموزش و پویش همگانی
|
پلیس راهور
|
وزارت کشور، وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، وزارت راه و شهرسازی، سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران
|
|
|
خ
|
1 – برگزاری دوره های آموزشی تخصصی امداد و نجات، کمک های اولیه و حوادث جاده ای برای کارکنان (پرسنل) امداد و نجات و نمایندگان داوطلب هلال احمر و کمک های اولیه برای همکاری در زمینه حوادث جاده ای
|
جمعیت هلال احمر جمهوری اسلامی ایران
|
وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی ، وزارت راه و شهرسازی، پلیس راهور
|
|
2 – آموزش امداد و کمک های اولیه در زمینه حوادث جاده ای در مدارس و دانشگاه ها و رانندگان ناوگان عمومی و تجاری شهری و برون شهری
|
جمعیت هلال احمر جمهوری اسلامی ایران
|
وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، وزارت راه و شهرسازی، پلیس راهور، وزارت آموزش و پرورش، وزارت علوم، تحقیقات و فناوری و وزارت کشور
|
|
|
3 – تشکیل تیم های امداد و نجات روستایی و راه اندازی خانه های هلال در جهت آموزش امداد و نجات و ارتقای ایمنی
|
جمعیت هلال احمر جمهوری اسلامی ایران
|
وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، وزارت راه و شهرسازی، سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران، سازمان بهزیستی کشور، پلیس راهور، سازمان بسیج مستضعفین
|
|
|
د
|
بکارگیری ظرفیت شبکه های تبلیغی کشور (از جمله مبلغین حوزوی، ائمه جماعات و روحانیون) در ارتقای نظم و امنیت اجتماعی و نیز نهادینه سازی رفتارهای اجتماعی قانونمند
|
سازمان تبلیغات اسلامی
|
وزارت کشور، وزارت راه و شهرسازی، وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی، پلیس راهور، وزارت آموزش و پرورش ، جمعیت هلال احمر جمهوری اسلامی ایران، سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران
|
|
ذ
|
الزام خودروسازان داخلی به رعایت کامل استانداردهای داخلی و تشویق آنها در اجرای استانداردهای بین المللی و برخورد قانونی با خودروسازانی که استانداردهای داخلی را رعایت نمی کنند.
|
سازمان ملی استاندارد ایران
|
وزارت صنعت، معدن و تجارت، سازمان برنامه و بودجه کشور، پلیس راهور
|
ماده 4 – دستگاه های مسئول مکلفند در چهارچوب شرح اقدامات یاد شده، گزارش عملکرد را در بازه زمانی یک ساله به وزارت راه و شهرسازی ارسال نمایند و وزارت یاد شده موظف است گزارش نحوه اجرای این آیین‌نامه را به صورت سالانه به هیأت وزیران ارایه کند. مسئول حسن اجرای این آیین نامه وزارت راه و شهرسازی است.
ماده ۵ – دستگاه های موضوع این آیین‌نامه موظفند اعتبارات مورد نیاز اجرای آیین‌نامه توسط دستگاه متبوع خود را در پیشنهاد بودجه سالانه خود به سازمان برنامه و بودجه کشور ارایه نمایند.
معاون اول رئیس جمهور – اسحاق جهانگیری