شماره ۹۰۰۰/۹۷۷۴۵/۱۰۰ – ۱۳۹۸/۷/۱۵
مقدمه:
احقاق حق و اجرای عدالت به عنوان یکی از ارکان دین مبین اسلام از اهمیت و جایگاهی بس رفیع برخوردار بوده و به تبع آن، در نظام جمهوری اسلامی ایران نیز این رکن همواره مد نظر می باشد و اشخاصی که در این امر انجام وظیفه میکنند نیز شایسته تقدیر و بزرگداشت خواهند بود. از این رو، بر حکومت اسلامی فرض است که ضمن قدردانی از زحمات و تلاش های کارگزاران دستگاه قضایی اعم از قضات و کارکنان اداری در این عرصه، شأن و جایگاه ایشان را در نظر همگان پاس دارد. بدین منظور و در راستای اجرای منویات مقام معظم رهبری (مدظله العالی)۱، «دستورالعمل شناسایی و تقدیر از مفاخر دستگاه قضایی» به شرح مواد آتی است.
ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
[۱] – بیانات مقام معظم رهبری (مدظله العالی) در دیدار با رییس و مسئولان قوه قضاییه- مورخ ۱۳۹۶/۴/۱۲: «… قضات عادل، شجاع، قاطع، منصف و پرکاری که به شدت خداترس هستند و عالمانه و بدون ملاحظه قضاوت می کنند مشهور و به جامعه معرفی کنید…»
ماده ۱ ـ اهداف تدوین این دستورالعمل به شرح زیر است:
الف ـ شناسایی و معرفی مفاخر دستگاه قضایی و قدردانی از آنها؛
ب ـ الگوسازی، ایجاد انگیزه و زمینه پرورش استعدادهای برتر قضایی و اداری؛
پ ـ فراهم نمودن بستر مناسب به منظور بهره مندی از ظرفیت و تجارب آنان در زمینه های مختلف.
ماده ۲ ـ معانی اصطلاحات به کار رفته در این دستورالعمل به شرح زیر است:
الف ـ مفاخر دستگاه قضایی: افراد برجسته ای هستند که در دوران خدمت در دستگاه قضایی منشأ آثار ویژه، ماندگار و اثربخش بوده و در رشد، اعتلاء و گسترش عدالت اسلامی نقش بسزایی داشته اند.
ب ـ شورا: شورای عالی انتخاب مفاخر دستگاه قضایی؛
پ ـ کمیسیون تشخیص: کمیسیون تشخیص موضوع ماده ۱۲ این دستورالعمل.
ماده ۳ ـ جامعه مخاطب این دستورالعمل عبارتند از:
الف ـ در عرصه قضایی: شامل قضات اعم از شاغل و بازنشسته.
ب ـ در عرصه اجرایی: کارکنان اداری اعم از شاغل و بازنشسته، شامل مدیران قضایی و اداری و سایر کارکنان.
ماده ۴ ـ شرایط عمومی انتخاب مفاخر دستگاه قضایی به شرح زیر است:
الف ـ نخبگی؛
ب ـ اهتمام در گسترش و احیای فرهنگ حقوقی جامعه؛
پ ـ ارتقاء کیفیت علمی و عملی خدمات قضایی و اداری؛
ت ـ نوآوری و ابتکار مؤثر؛
ث ـ برخورداری از روحیه جهادی؛
ج ـ اهتمام به اجرای قانون و مبارزه با فساد؛
چ ـ حسن شهرت در اخلاق، رفتار حرفه ای و تکریم ارباب رجوع.
ماده ۵ ـ شرایط اختصاصی انتخاب مفاخر دستگاه قضایی به شرح زیر است:
۱ـ۵ ـ در عرصه قضاییالف ـ اهتمام در بهره گیری از اصول و قواعد حقوقی؛
ب ـ ایستادگی در مقابل هرگونه تهدید، تطمیع و فشار جو عمومی؛
پ ـ رعایت اصول دقت، سرعت و تناظر در رسیدگی به پرونده ها؛
ت ـ اهتمام در ترویج فرهنگ صلح و سازش در دعاوی؛
ث ـ صدور آرای متقن در رسیدگی به پرونده ها؛
ج ـ رعایت آداب قضاوت؛
چ ـ داشتن روحیه ظلم ستیزی و تلاش برای اجرای عدالت.
۲ـ۵ ـ در عرصه اجرایی
الف ـ ایجاد تحول اثربخش در سامانه های الکترونیکی یا تشکیلات قضایی و اداری؛
ب ـ مشارکت مؤثر در گسترش کمی و کیفی زیرساخت ها؛
پ ـ برخورداری از تفکر راهبردی و برنامه محوری.
ماده ۶ ـ موارد زیر از اولویت انتخاب مفاخر دستگاه قضایی می باشند:
الف ـ سابقه انتخاب شدن به عنوان قاضی نمونه اعم از استانی و کشوری؛
ب ـ رسیدگی به پرونده های مهم و ملّی؛
پ ـ اشتغال در مناطق محروم و مشاغل حساس.
ماده ۷ ـ ارکان اجرایی انتخاب مفاخر دستگاه قضایی عبارتند از:
الف ـ شورا؛
ب ـ دبیرخانه؛
پ ـ کمیسیون تشخیص؛
ت ـ گروه های کارشناسی.
ماده ۸ـ شورا بالاترین مرجع تصمیم گیری در خصوص انتخاب و معرفی مفاخر دستگاه قضایی بوده و دارای ترکیب زیر است:
الف ـ رییس قوه قضاییه و در غیاب وی معاون اول قوه قضاییه به عنوان رییس شورا؛
ب ـ رییس دیوان عالی کشور؛
پ ـ دادستان کل کشور؛
ت ـ دادستان انتظامی قضات؛
ث ـ معاون منابع انسانی؛
ج ـ رییس مرکز حفاظت و اطلاعات.
ماده ۹ ـ شورا دارای وظایف زیر است:
الف ـ تصویب شاخص‌های انتخاب مفاخر دستگاه قضایی؛
ب ـ انتخاب و معرفی مفاخر دستگاه قضایی از میان نامزدهای معرفی شده از طرف کمیسیون تشخیص؛
پ ـ بررسی نهایی و اتخاذ تصمیم در مورد تأیید و یا رد نامزدها؛
ت ـ پیشنهاد نامزدهای جدید به کمیسیون تشخیص.
ماده ۱۰ ـ معاون منابع انسانی با ابلاغ رییس قوه قضاییه به عنوان دبیر شورا منصوب می شود. دبیر در جلسه شورا، گزارشی از اقدامات صورت گرفته و نحوه انتخاب نامزدهای معرفی شده (حداقل سه نفر در هر عرصه) را به همراه خلاصه سوابق ایشان به رییس و اعضای شورا ارائه می نماید. دبیرخانه معاونت منابع انسانی وظایف اجرایی فرایند انتخاب مفاخر دستگاه قضایی را بر عهده دارد.
ماده ۱۱ـ وظایف دبیرخانه به شرح زیر می باشد:
الف ـ اطلاع رسانی به بخش های مختلف دستگاه قضایی جهت معرفی افراد واجد شرایط؛
ب ـ اجرای فرایند انتخاب مفاخر دستگاه قضایی؛
پ ـ استعلام از مراجع نظارتی قوه قضاییه؛
ت ـ ارجاع پاسخ استعلامات واصله به گروه های کارشناسی؛
ث ـ فراهم نمودن شرایط و امکانات لازم برای گروه های کارشناسی؛
ج ـ دریافت نظرات گروه های کارشناسی و ارجاع آنها به کمیسیون تشخیص؛
چ ـ دریافت نظرات کمیسیون تشخیص به همراه سوابق مربوط به هر نامزد و ارائه آنها به شورا؛
ح ـ ثبت و نگهداری کلیه سوابق؛
خ ـ برگزاری همایش معرفی مفاخر دستگاه قضایی؛
د ـ ایجاد هماهنگی با مراجع اطلاع رسانی قوه قضاییه جهت اطلاع رسانی فراگیر.
ماده ۱۲ـ کمیسیون تشخیص زیر نظر شورا بوده و اعضای آن به شرح زیر است:
الف ـ یکی از قضات عالی رتبه قوه قضاییه به انتخاب رییس قوه قضاییه به عنوان رییس کمیسیون؛
ب ـ معاون نظارت دیوان عالی کشور؛
پ ـ معاون نظارت دادستان کل کشور؛
ت ـ معاون نظارت و ارزشیابی دادسرای انتظامی قضات؛
ث ـ معاون مرکز حفاظت و اطلاعات قوه قضاییه؛
ج ـ نماینده معاون منابع انسانی.
تبصره ـ کمیسیون می تواند حسب مورد از نماینده واحد مربوط بدون حق رأی دعوت نماید.
ماده ۱۳ ـ وظایف کمیسیون تشخیص به شرح زیر می باشد:
الف ـ پیشنهاد شاخص های انتخاب مفاخر دستگاه قضایی و امتیازات مربوط به هر یک از آنها به شورا؛
ب ـ بررسی سوابق و مستندات واجدان شرایط مفاخر دستگاه قضایی؛
پ ـ رتبه بندی و تعیین نامزدهای مفاخر دستگاه قضایی بر اساس شاخص های مصوب؛
ت ـ اعلام نتایج بررسی ها به همراه مستندات به دبیرخانه؛
ث ـ تبیین علل قبول یا رد نامزدها حسب درخواست دبیرخانه.
ماده ۱۴ ـ کمیسیون تشخیص می تواند با تصویب شورا، گروه های کارشناسی تشکیل دهد. اعضای گروه های کارشناسی توسط کمیسیون تشخیص انتخاب می شوند.
ماده ۱۵ـ واحدهای قضایی و ستادی قوه قضاییه و سازمان ها و مراکز وابسته با توجه به شرایط مذکور در مواد ۴ و ۵ این دستورالعمل در مهلتی که کمیسیون تشخیص تعیین می کند افراد واجد شرایط را به کمیسیون مذکور معرفی می کنند. کمیسیون به منظور انجام بررسی های اولیه، حسب مورد می تواند موضوع را به گروه های کارشناسی ارجاع کند.
تبصره ـ افراد واجد شرایط نیز می توانند به طور مستدل و مستند مراتب نامزدی خود را جهت انتخاب مفاخر به کمیسیون تشخیص اعلام نمایند.
ماده ۱۶ـ وظایف گروه های کارشناسی به شرح زیر می باشد:
الف ـ تشکیل و تکمیل پرونده برای افراد معرفی شده؛
ب ـ بررسی سوابق و مستندات واصله؛
پ ـ احراز شرایط حداقلی بر اساس شاخص های مصوب؛
ت ـ اعلام نتایج کارشناسی به دبیرخانه.
ماده ۱۷ ـ معرفی و تقدیر از مفاخر دستگاه قضایی هر ۲ سال یک بار برگزار می شود و دبیرخانه شورا ۶ ماه قبل از برگزاری همایش کار خود را آغاز خواهد کرد.
تبصره ـ دبیرخانه نخستین همایش، حداکثر سه ماه پس از تصویب این دستورالعمل کار خود را آغاز خواهد کرد.
ماده ۱۸ـ نحوه تقدیر و نوع هدایای مفاخر دستگاه قضایی منتخب هر دوره، از طریق دبیرخانه پیشنهاد می شود و پس از تصویب رییس قوه قضاییه اقدام مقتضی به عمل می آید.
ماده ۱۹ـ فرایند انتخاب سالانه قضات نمونه نیز بر اساس همین دستورالعمل خواهد بود.
ماده ۲۰ ـ این دستورالعمل شامل یک مقدمه، ۲۰ ماده و ۳ تبصره در تاریخ ۱۳۹۸/۷/۱۴ به تصویب رییس قوه قضاییه رسید.
رئیس قوه قضائیه ـ سیدابراهیم رئیسی