شماره ۵۳۵۶۷/ت۵۱۷۲۱هـ – ۱۳۹۵/۵/۶
هیأت وزیران در جلسه ۱۳۹۵/۵/۳ به پیشنهاد شماره ۱۶۵۳۳۴ مورخ ۱۳۹۳/۱۲/۱۷ سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور و به استناد ماده (۷) قانون بهبود مستمر محیط کسب و کار ـ مصوب ۱۳۹۰ـ آییننامه اجرایی بازدید و مراجعه نمایندگان دستگاه های اجرایی به واحدهای تولیدی را به شرح زیر تصویب کرد:
ماده ۱ـ در این آییننامه، اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می روند:
الف ـ دستگاه های اجرایی: دستگاه های اجرایی موضوع ماده (۵) قانون مدیریت خدمات کشوری که بر اساس قوانین و مقررات مربوط مکلفند به واحدهای تولیدی مراجعه نمایند.
ب ـ کارگروه: کارگروه ساماندهی مراجعه نمایندگان دستگاه های اجرایی به واحدهای تولیدی، موضوع ماده (۵) این آییننامه.
پ ـ اتاقها: اتاق بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی ایران، اتاق تعاون ایران و اتاق اصناف ایران.
ت ـ واحدهای تولیدی: واحدهایی که نسبت به تولید هرگونه کالا اقدام و دارای مجوز فعالیت از سوی مراجع ذی صلاح میباشند.
ث ـ سامانه: سامانه اطلاعاتی که اقلام اطلاعاتی واحدهای تولیدی و اقلام اطلاعاتی موردنیاز جهت هرگونه بازدید و مراجعه نمایندگان دستگاه های اجرایی به واحدهای تولیدی را در خود نگهداری و پردازش کرده و از طریق درگاه الکترونیکی واحد و با رعایت سطح دسترسی طراحی و راه اندازی می شود.
ج ـ شماره واحد: اختصاص شماره ای انحصاری به هریک از واحدهای تولیدی ودستگاه های اجرایی که تمامی اطلاعات هویتی و آماری مورد نیاز دستگاه های اجرایی و واحدهای تولیدی و طبقه بندی آنها از آن استخراج می شود.
ماده ۲ـ وزارت صنعت، معدن و تجارت موظف است با همکاری دستگاه های اجرایی ذی‌ربط و اتاق ها و با نظارت و تأیید کارگروه، طی شش ماه پس از تاریخ لازم الاجرا شدن این آییننامه نسبت به طراحی و راه اندازی سامانه با قابلیت های ذیل اقدام نماید:
الف ـ امکان پردازش اطلاعات
ب ـ امکان دسترسی آسان و سریع دستگاه های اجرایی و واحدهای تولیدی به سامانه
پ ـ امنیت اطلاعات و کنترل سطح دسترسی دستگاه های اجرایی و واحدهای تولیدی
ت ـ اختصاص شماره واحد به واحدهای تولیدی و دستگاه های اجرایی
ث ـ امکان اخذ گزارش های مورد نیاز از واحدهای تولیدی و دستگاه های اجرایی
ج ـ ارتباط با سایر سامانه های مورد استفاده در دستگاه های اجرایی
چ ـ امکان اطلاع رسانی از طریق سامانه پیام کوتاه و یا سایر روش های الکترونیکی برای مراجعه کنندگان دستگاه های اجرایی
تبصره ۱ـ پس از استقرار سامانه، تمامی مراجعات نمایندگان دستگاه های اجرایی به واحدهای تولیدی، توسط دستگاه اجرایی ذی‌ربط از طریق سامانه ثبت خواهد شد.
تبصره ۲ـ طراحی و پیاده سازی سامانه مذکور در چارچوب ضوابط فنی اجرایی توسعه دولت الکترونیک صورت می گیرد.
تبصره ۳ـ دستگاه های اجرایی ذی‌ربط که نماینده یا بازرس به واحدهای تولیدی اعزام می کنند، موظفند اطلاعات مربوط به بازدیدهای خود را جمعآوری و به روزرسانی نموده و صحت آن را تأیید و در سامانه ثبت کنند.
تبصره ۴ـ سامانه ارتباط پایگاه داده های فوق را فراهم کرده و دسترسی را برای دستگاه های دیگر مهیا می کند و مالکیت معنوی داده ها متعلق به همان دستگاه باقی خواهد ماند.
تبصره ۵ ـ دستگاه های اجرایی موظفند مستندات قانونی و فهرست تمام مراجعات خود را پس از یک ماه از تاریخ لازمالاجرا شدن این آییننامه به دبیرخانه کارگروه ارسال نمایند و در صورت تأیید کارگروه و ثبت آن توسط دستگاه اجرایی در سامانه، مجاز به مراجعه به واحدهای تولیدی می باشند.
ماده ۳ـ دستگاه های اجرایی موظفند جهت انجام وظایف قانونی خود از داده ها، اطلاعات و گزارش های بازدیدهای صورت گرفته یکدیگر که در سامانه ثبت شده است، استفاده کنند.
تبصره ـ در مواردی که اظهارات اخذ شده از واحدهای تولیدی با گزارشات ثبت شده مغایرت داشته باشد، مراجعه به واحدهای تولیدی بلامانع است.
ماده ۴ـ نمایندگان دستگاه های اجرایی موظفند برنامه بازدید از واحدهای تولیدی شامل واحد تولیدی مورد بازدید، تاریخ و روز بازدید و موارد بازدید را در سامانه ثبت نمایند.
تبصره ـ مصادیق مراجعات بدون هماهنگی و سرزده باید به تأیید کارگروه برسد.
ماده ۵ ـ به منظور ساماندهی مراجعه نمایندگان دستگاه های اجرایی به واحدهای تولیدی، کارگروهی با ترکیب ذیل تشکیل میشود:
۱ـ معاون ذی‌ربط سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور (رییس)
۲ـ معاون ذی‌ربط وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی
۳ـ معاون ذی‌ربط وزارت صنعت، معدن و تجارت
۴ـ معاون ذی‌ربط وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی
۵ ـ معاون ذی‌ربط وزارت جهاد کشاورزی
۶ ـ معاون ذی‌ربط وزارت امور اقتصادی و دارایی
۷ـ معاون ذی‌ربط سازمان حفاظت محیط زیست
۸ ـ معاون ذی‌ربط سازمان میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری
۹ـ رییس سازمان ملی استاندارد ایران
۱۰ـ رییس اتاق بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی ایران
۱۱ـ رییس اتاق تعاون ایران
۱۲ـ رییس اتاق اصناف ایران
۱۳ـ نماینده سایر دستگاه ها حسب موضوع با حق رأی
تبصره ـ نحوه تشکیل دبیرخانه کارگروه و فعالیت آن به تصویب کارگروه می رسد.
ماده ۶ ـ وظایف و اختیارات کارگروه به شرح زیر تعیین می شود:
۱ـ بهبود و اصلاح فرآیندهای موازی و تکراری دستگاه های اجرایی برای کاهش مراجعه به واحدهای تولیدی و حذف موارد غیرضرور.
۲ـ نظارت بر عملکرد دستگاه های اجرایی و واحدهای تولیدی در اجرای مفاد این آییننامه.
۳ـ صدور دستورالعمل های مورد نیاز و متناسب با فرآیندهای مشمول آییننامه و بازنگری به صورت مستمر در چارچوب مفاد این آییننامه.
۴ـ تعیین ضوابط سطح دسترسی دستگاه های اجرایی در سامانه.
۵ ـ تعیین ضوابط استفاده، به کارگیری و سطح دسترسی سامانه برای بخش غیردولتی که وظایف بازدید و بازرسی دستگاه های اجرایی به آنها واگذار شده است.
ماده ۷ـ اتاق ها موظفند هر شش ماه یک بار گزارش تحقق مفاد این آییننامه، تحلیل ها، برنامه های بهبود و اصلاح را به کارگروه ارایه نمایند.
ماده ۸ ـ واحدهای تولیدی وابسته به نیروهای مسلح از شمول این آییننامه مستثنی می باشند.
معاون اول رئیس جمهور ـ اسحاق جهانگیری