شماره ۱۶۵۵۲۳/ت۵۰۲۵۹هـ – ۱۶/۱۲/۱۳۹۴
هیأت وزیران در جلسه ۵/۱۲/۱۳۹۴ به پیشنهاد مشترک وزارتخانه های نفت و نیرو و به استناد مواد (۴) و (۷) و بند (ب) ماده (۷۵) قانون اصلاح الگوی مصرف انرژی ـ مصوب ۱۳۸۹ـ، آییننامه اجرایی مواد (۴) و (۷) قانون یادشده را به شرح زیر تصویب کرد:
ماده ۱ـ دامنه شمول این آییننامه انواع فناوریهای جدید است که در ایران اولین بار به اجرا گذاشته میشوند و ایجاد یا توسعه آنها منجر به اصلاح الگوی مصرف یا صرفه جویی مصرف انرژی و کاهش انتشار گازهای گلخانه ای در کشور خواهد شد. حمایت از این فناوریها براساس اولویتهای تعیین شده توسط وزارتخانههای نفت و نیرو و منوط به دارا بودن استعداد تجاریسازی آنها از نظر علمی و فنی است.
ماده ۲ـ طرحهای قابل پذیرش و بررسی در این آییننامه در یکی از دو گروه زیر قرار می گیرند:
الف ـ طرحهای پژوهش و توسعه فناوری: طرحهایی که در مرحله توسعه فناوری بوده و نیاز به حمایت تا پایان مرحله ساخت نمونه و اخذ تأییدیه‌های لازم از مراجع ذی صلاح (حسب نظر دبیرخانه موضوع ماده (۴) این آییننامه) برای ورود به مرحله تجاریسازی دارند. طرحهای توسعه فناوری در صورت تصویب نهایی در شورای موضوع ماده (۵) این آییننامه، مشمول کمکهای بلاعوض نقدی و غیرنقدی از محل منابع این آییننامه خواهند شد.
ب ـ طرحهای تجاریسازی: طرحهایی که قبلاً مرحله توسعه فناوری را با موفقیت طی نموده و نیاز به حمایت برای انجام مرحله تجاریسازی دارند. این طرحها در صورت تصویب نهایی در شورای موضوع ماده (۵) مشمول یارانه سود تسهیلات از محل منابع این آییننامه، خواهند شد.
ماده ۳ـ طرحهایی که در شورای موضوع ماده (۵) این آییننامه بررسی میشوند باید دارای شاخصها و معیارهای زیر باشد:
الف ـ نوآور یا ابتکاری بودن مطابق اولویتهای تعیین شده توسط وزارتخانههای نفت و نیرو.
ب ـ گزارش توجیه فنی، اقتصادی و زیست محیطی طرح که در آن میزان اثربخشی در بهینه‌سازی مصرف انرژی و بهبود کارایی انرژی قابل انتظار، زمان بازگشت سرمایه، ساختار دقیق شکست کار، شکست هزینه‌ها، زمانبندی اجرای پروژه و منابع انسانی موردنیاز و منابع پیشنهادی تامین مالی مشخص شده باشد.
تبصره ـ پیشنهاددهندگان طرحهای توسعه فناوری باید هزینه های آزمونهای نمونه و اخذ تأییدیه‌های موضوع ماده (۲) این آییننامه (یا تأییدیه های دیگر، حسب مورد و ضرورت) را در گزارش طرح لحاظ نمایند. ورود به مرحله تجاریسازی منوط به دریافت تأییدیه ها خواهد بود.
ماده ۴ـ به منظور اجرای مفاد این آییننامه دو دبیرخانه مجزا به شرح ذیل تشکیل میشود.
الف ـ دبیرخانه مستقر در وزارت نفت که طرحهای مرتبط با قانون در حوزه سوخت را بررسی و پیگیری میکند.
ب ـ دبیرخانه مستقر در وزارت نیرو که طرحهای مرتبط با قانون در حوزه انرژی الکتریکی را بررسی و پیگیری میکند.
تبصره ـ حدود اختیارات و شرح وظایف دبیرخانه‌های فوقالذکر در قالب دستورالعملهای داخلی وزارتخانههای نفت و نیرو ابلاغ میگردد.
ماده ۵ ـ دبیرخانه‌های مذکور تحت نظارت شوراهایی میباشند که در هر یک از وزارتخانههای نفت و نیرو به تشخیص وزیر مربوط تشکیل شده و برای برنامهریزی جهت توسعه فناوریهای انرژی کارآمد و انرژیهای پاک و تجدیدپذیر فعالیت مینمایند. همچنین بررسی توجیه فنی و اقتصادی طرحهای ارسالی توسط دبیرخانه و اعلام نظر درخصوص درصد و میزان کمک بلاعوض یا یارانه سود تسهیلات با رعایت مواد (۷۳)، (۷۴) و (۷۵) قانون اصلاح الگوی مصرف انرژی ـ مصوب ۱۳۸۹ـ نیز برعهده شورای مربوط در هر وزارتخانه میباشد.
ماده ۶ ـ متقاضیانی که طرح توسعه فناوری و یا تجاریسازی آنان در شورای موضوع ماده (۵) پذیرفته میشود، در چارچوب مصوبه شورا با دستگاه اجرایی ذیربط (شرکتهای تابعه وزارت نفت یا نیرو) نسبت به عقد قرارداد کمک بلاعوض (درخصوص طرحهای توسعه فناوری) و یا پرداخت یارانه سود تسهیلات (در خصوص طرحهای تجاریسازی) اقدام میکنند.
تبصره ۱ـ حمایت از متقاضیان، علاوه بر کمک مالی بلاعوض و یا پرداخت سود تسهیلات، میتواند به شکل حمایت از طریق صندوقهای سرمایهگذاری خطرپذیر و یا ارایه یارانه فناوری جهت استفاده از خدمات کریدورهای توسعه فناوری صورت پذیرد.
تبصره ۲ـ طرحهای پژوهش و توسعه فناوری، به تشخیص شورای موضوع ماده (۵) نیازی به ارایه وثیقه ملکی و ضمانت بانکی ندارند.
تبصره ۳ـ در خصوص طرحهای تجاریسازی، چنانچه اهداف مندرج در قرارداد منعقده با مذاکرات متقاضی تحقق نیابد، یارانه سود تسهیلات اعطایی به میزان عدم تحقق، وام محسوب میشود و متقاضی مکلف به تادیه تمامی وجوه استفاده شده و سود تعلق گرفته میباشد. شرایط و نحوه تأدیه وام مذکور و دوره تنفس آن باتوجه به نرخ سود تسهیلات اعطایی نظام بانکی به بخش صنعت در قرارداد منعقد شده بین ذینفع (استفادهکننده) و دستگاه اجرایی ذیربط با بانک اعتباردهنده و پیشرفت طرح منطبق با مصوبه شورای مربوط در وزارتخانههای نفت و نیرو تعیین میشود.
ماده ۷ـ در اجرای ماده (۴) قانون اصلاح الگوی مصرف انرژی، مالکیت فکری طرح های مصوب در قالب ماده (۶) این آییننامه، پس از موافقت دستگاه اجرایی در چارچوب قوانین و مقررات مربوط به ارایه‌کننده طرح واگذار میشود.
ماده ۸ ـ وزارتخانههای نفت و نیرو موظفند با همکاری سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور نسبت به بازآرایی و اصلاح ساختار و شرح وظایف واحدهای پژوهش و توسعه شرکتهای تابعه خود با در نظر گرفتن چهار مقوله مالکیت فکری، تجاریسازی، مدیریت دانش و انتقال و توسعه فناوریهای مدیریت انرژی اقدام نمایند.
ماده ۹ـ اعتبار سالانه لازم برای اجرای طرحهای مصوب در قالب ماده (۶) این آییننامه، از محل اعتبارات پیشبینی شده در مواد (۷۳) و (۷۵) قانون اصلاح الگوی مصرف انرژی، قوانین برنامه توسعه و منابع داخلی و پژوهشی شرکتهای تابعه وزارت نفت و نیرو، تأمین میشود. سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور پیشبینی‌های لازم را برای اجرایی شدن این ماده در بودجه‌های سنواتی به عمل خواهد آورد.
ماده ۱۰ـ دستگاههای اجرایی موظفند یک نسخه از قراردادهای منعقد شده در ارتباط با اجرای پروژههای مصوب در قالب ماده (۶) این آییننامه را به همراه گزارشهای پیشرفت در مقاطع شش ماهه به دبیرخانه های مربوط در وزارتخانه های نیرو و نفت ارسال نمایند.
معاون اول رئیس جمهور ـ اسحاق جهانگیری