شماره ۱۷۳۴۹۶/ت۵۰۲۰۴ن – ۱۳۹۲/۱۱/۱۹
تصمیم نمایندگان ویژه رئیس جمهور در ستاد هدفمندسازی یارانه ها که به استناد اصل یکصد و بیست و هفتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و با رعایت تصویب‌نامه شماره ۱۲۰۰۴۴/ت۴۹۵۸۶هـ مورخ ۱۳۹۲/۶/۲۶ اتخاذ شده است به شرح زیر برای اجرا ابلاغ می شود:
اعضای کارگروه های تخصصی ستاد هدفمندسازی یارانه ها و وظایف تفصیلی آنها به شرح زیر در چارچوب قوانین و مقررات مربوط تعیین می شود:
الف ـ اعضای کارگروه اقتصاد کلان:
۱ـ وزیر امور اقتصادی و دارایی (رئیس)
۲ـ معاون برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور
۳ـ رئیس کل بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران
۴ـ معاون اجرایی رئیس جمهور
۵ ـ مشاور اقتصادی رئیس جمهور.
ب ـ اهم وظایف کارگروه اقتصاد کلان:
۱ـ تدوین سیاست های پولی، مالی، بانکی، تجاری برای اجرای موفق قانون هدفمند کردن یارانه ها با نگاه رشد اقتصادی و اشتغال و کاهش نرخ تورم.
۲ـ رصد شرایط اقتصادی و تحلیل و بررسی تأثیر اجرای مرحله دوم هدفمندی یارانه ها بر سطح عمومی قیمت ها و نیز تورم ناشی از افزایش هزینه های دولت در خنثی کردن یارانه ریالی پرداختی به مردم و اتخاذ تصمیمات لازم و مناسب با آن.
پ ـ اعضای کارگروه تنظیم بازار:
۱ـ معاون اجرایی رئیس جمهور
۲ـ [اصلاحی ۱۳۹۶/۷/۲۶]
وزیر صنعت، معدن و تجارت (رئیس)
۳ـ وزیر جهاد کشاورزی
۴ـ وزیر راه و شهرسازی
۵ ـ وزیر دادگستری
۶ ـ وزیر کشور
۷ـ وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی
۸ ـ وزیر امور اقتصادی و دارایی
۹ ـ وزیر اطلاعات
۱۰ـ رئیس کل بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران
۱۱ـ رئیس اتاق بازرگانی، صنایع و معادن و کشاورزی ایران
۱۲ـ رئیس اتاق اصناف کشور.
۱۳- [الحاقی ۱۳۹۵/۶/۲۸]
رییس سازمان حمایت مصرف‌کنندگان و تولیدکنندگان
۱۴- [الحاقی ۱۳۹۸/۲/۴]
رییس انجمن ملی حمایت از حقوق مصرف کنندگان
۱۵- [الحاقی ۱۳۹۸/۶/۲۷]
رییس سازمان غذا و دارو
تبصره ـ [الحاقی ۱۳۹۸/۶/۲۷]
در صورت عدم امکان حضور اعضای اصلی کارگروه موضوع این بند، نمایندگان تام‌الاختیار آنان مجازند در جلسات کارگروه شرکت نمایند.
ت ـ اهم وظایف کارگروه تنظیم بازار:
۱ـ سیاستگذاری و نظارت بر امور تأمین و توزیع و مدیریت مطلوب بازار کالاهای اساسی، حساس و ضروری و نهاده ها و نظارت بر تأمین امکانات و تسهیلات لازم در زمینه اعتبارات و تسهیلات بانکی مورد نیاز و امور گمرکی و مالیاتی مربوط به منظور روان سازی تولید، تأمین و توزیع آنها و نظارت مستمر بر ذخیره مطمئن و استراتژیک این کالاها.
۲ـ هماهنگی و نظارت بر تعیین تعرفه، قیمت گذاری، بازرسی کالاها و خدمات و هماهنگی مراکز تصمیم گیری امور مذکور.
۳ـ تحلیل بررسی آثار مستقیم و غیرمستقیم هدفمند کردن یارانه ها بر قیمت سایر کالاها و خدمات به ویژه کالاهای اساسی، حساس و ضروری و پایش مستمر آن از طریق سازمان های ذی‌ربط و اتخاذ راهکارهای مناسب برای جلوگیری یا برخورد با موانع احتمالی اجرای مطلوب قانون هدفمند کردن یارانه ها.
ث ـ اعضای کارگروه انرژی:
۱ـ وزیر نفت (رئیس)
۲ـ وزیر نیرو
۳ـ وزیر راه و شهرسازی
۴ـ وزیر امور اقتصادی و دارایی
۵ ـ وزیر کشور
۶ ـ معاون برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور
۷ـ رئیس ستاد مدیریت حمل و نقل و سوخت.
ج ـ اهم وظایف کارگروه انرژی:
۱ـ تدوین برنامه اصلاح مصرف انرژی با هدف کاهش شدت مصرف انرژی در کشور.
۲ـ پیشنهاد قیمت حامل های انرژی و فراورده های نفتی و تهیه برنامه اجرایی تغییرات قیمت حامل های انرژی در طول دوره اجرا و نظارت بر اجرای آن.
۳ـ برآورد دقیق و نهایی درآمد قابل وصول دولت از محل اصلاح قیمت حامل های انرژی.
۴ـ تهیه و تدوین نظام مالی بخش انرژی به منظور تأمین به موقع و کامل منابع مورد نیاز اجرای قانون در چارچوب برنامه مصوب.
۵ ـ ارائه گزارش تحلیلی بخش انرژی با لحاظ اجرای هدفمندی یارانه ها.
۶ ـ تهیه برنامه اجرایی وضع عوارض آلودگی بر قیمت بنزین شهرهای بالای یک میلیون نفر.
چ ـ اعضای کارگروه خانوار:
۱ـ وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی (رئیس)
۲ـ وزیر دادگستری
۳ـ وزیر دفاع و پشتیبانی نیـروهای مسلح
۴ـ معـاون برنامـه ریزی و نـظارت راهـبردی رئیـس جمهور
۵ ـ رئیس سازمان ثبت احوال کشور
۶ ـ رئیس سازمان هدفمندسازی یارانه ها
۷ـ رئیس مرکز آمار ایران.
ح ـ اهم وظایف کارگروه خانوار:
۱ـ تهیه برنامه یکپارچه سازی سامانه های شناسایی اطلاعات خانوار برای مدیریت واحد این سامانه ها.
۲ـ تهیه برنامه اجرایی شناسایی دهک های اول و آخر درآمدی کشور.
۳ـ تحلیل و بررسی مرز حمایت از اقشار کم درآمد مشمول دریافت یارانه ها و نحوه پرداخت یارانه به خانوارهای بی سرپرست و بدسرپرست.
۴ـ تهیه برنامه اجرایی چگونگی حمایت از گروه های شناسایی شده برای پرداخت های نقدی و غیرنقدی متناسب با سطح درآمد آنان در سقف اعتبارات مصوب مربوط.
۵ ـ تدوین برنامه شناسایی گروه های کم درآمد فاقد پوشش بیمه درمانی.
۶ ـ تهیه برنامه اجرایی چگونگی تحت پوشش قرار دادن افراد کم درآمد فاقد بیمه.
خ ـ اعضای کارگروه سلامت:
۱ـ وزیر بهداشت، درمان و آموزش پزشکی (رئیس)،
۲ـ وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی
۳ـ وزیر دفاع و پشـتیبانی نیروهای مسلح
۴ـ معاون برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور.
د ـ اهم وظایف کارگروه سلامت:
۱ـ تهیه و تدوین بسته سیاست های جبرانی جایگزین اجرای قانون هدفمند کردن یارانه ها در قالب بهداشت و درمان.
۲ـ تـدوین و ارائه برنامه اجرایی بهـبود نظام مالی سلامت در جهت کاهش هدفگذاری شده سهم پرداختی توسط مردم به همراه ضمانت های اجرایی با فراهم کردن هماهنگی بین دستگاه های اجرایی کشور.
۳ـ تدوین برنامه بهبود مدیریت زنجیره تدارک دارویی کشور و نیز نظام قیمت گذاری کالاها و خدمات پزشکی متناسب با اجرای قانون هدفمند کردن یارانه ها.
ذ ـ اعضای کارگروه حمل و نقل:
۱ـ وزیر راه و شهرسازی (رئیس)
۲ـ وزیر نفت
۳ـ وزیر کشور
۴ـ رئیس ستاد مدیریت حمل و نقل و سوخت
۵ ـ فرمانده نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران
۶ ـ معاون عمرانی و توسعه روستایی وزارت کشور
۷ـ مدیرعامل سازمان بهینه سازی مصرف سوخت.
رـ اهم وظایف کارگروه حمل و نقل:
۱ـ تهیه و تدوین برنامه اجرایی بهبود و نوسازی ناوگان حمل و نقل جاده ای و ریلی کشور با زمانبندی مشخص.
۲ـ تدوین برنامه تأمین مالی موردنیاز برای اجرای بهبود شرایط ناوگان حمل و نقل کشور.
۳ـ ارائه برنامه های مربوط به بهبود شرایط وسایط نقلیه عمومی برای کاهش مصارف انرژی و قیمت تمام شده حمل مسافر و بار.
۴ـ تهیه بسته ویژه حمایت همه جانبه از تقویت حمل و نقل عمومی از طریق تأمین امکانات و تسهیلات مورد نیاز برای کاهش میزان آلودگی ناشی از حمل و نقل های انفرادی و فعالیت های مرتبط با آن.
زـ اعضای کارگروه محیط زیست:
۱ـ رئیس سازمان حفاظت محیط زیست (رئیس)
۲ـ وزیر صنعت، معدن و تجارت
۳ـ وزیـر نفت
۴ـ وزیر راه و شـهرسازی
۵ ـ وزیر بهـداشت، درمان و آموزش پزشکی
۶ ـ وزیر کشور
۷ـ وزیر جهاد کشاورزی
۸ ـ وزیر نیرو
۹ـ معاون برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور
۱۰ـ معاون علمی و فناوری رئیس جمهور
۱۱ـ شهردار تهران
۱۲ـ رئیس ستاد مدیریت حمل و نقل و سوخت.
ژـ اهم وظایف کارگروه محیط زیست:
۱ـ تهیه برنامه جامع، ملی و دراز مدت مدیریت سبز و ارتقای سطح تکنولوژی تولید در صنایع، ساختمان سازی و خدمات به منظور کاهش میزان انرژی مصرفی، میزان تولید پسماند تصفیه و بازیافت آب و سایر عوامل و عوارض آلودگی محیط زیستی در کلانشهرها.
۲ـ تدوین برنامه حمایت از توسعه تکنولوژی های سازگار با محیط زیست و حمایت از محصولات صنعتی تولیدی با استانداردهای زیست محیطی بالا برای کاهش آلودگی هوا و گازهای گلخانه ای و سایر آلودگی های محیط زیست.
۳ـ تدوین برنامه اجرایی نحوه هزینه کردن منابع حاصل از وضع عوارض آلودگی در کلان شهرها در جهت کاهش آلودگی هوا از طریق توسعه و نوسازی ناوگان حمل و نقل عمومی و توسعه قطارهای شهری (مترو) و حذف خودروهای فرسوده، جلب مشارکت مردم و کنترل و پایش.
۴ـ تدوین برنامه برای حمایت از فناوری های اصلاح و بهبود الگوی مصرف و کاهش آلودگی آب.
س ـ اعضای کارگروه صنعت و معدن:
۱ـ وزیر صنعت، معدن و تجارت (رئیس)
۲ـ وزیر امور اقتصادی و دارایی
۳ـ وزیر جهاد کشاورزی
۴ـ وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی
۵ ـ معاون برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور
۶ ـ معاون علمی و فناوری رئیس جمهور
۷ـ رئیس کل بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران
۸ ـ رئیس اتاق بازرگانی، صنایع و معادن و کشاورزی ایران
۹ـ مدیرعامل سازمان بهینه سازی مصرف سوخت
۱۰ـ رئیس ستاد مدیریت حمل و نقل و سوخت.
ش ـ اهم وظایف کارگروه صنعت و معدن:
۱ـ تهیه برنامه اجرایی سیاست های صرفه جویی انرژی در صنعت و معدن و شیوه تأمین منابع مالی از سیستم بانکی و بازار سرمایه.
۲ـ برآورد میزان سرمایه در گردش اضافی مورد نیاز بخش صنعت و معدن در نتیجه افزایش قیمت حامل های انرژی و برنامه‌ریزی تأمین آن از طریق تسهیلات بانکی.
۳ـ پایش تولید در شرایط هدفمندی یارانه ها و ارائه گزارش های تحلیلی شرایط آتی.
۴ـ بررسی آثار اجرای قانون هدفمند کردن یارانه ها بر کالاهای صنعتی و معدنی و اقلام غیرکشاورزی و ارائه راهکار مناسب برای جلوگیری از افزایش قیمت ها و اجرای طرح‌های نظارتی و کنترلی لازم در جهت ایجاد آرامش در بازار متناسب با تصمیمات ستاد.
ص ـ اعضای کارگروه امنیت و امور انتظامی:
۱ ـ وزیر کشور (رئیس)
۲ـ وزیر اطلاعات
۳ـ وزیر دادگستری
۴ـ وزیر دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح
۵ ـ دبیر شورای عالی امنیت ملی یا معاون وی
۶ ـ فرمانده نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران
۷ـ رئیس سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران
۸ ـ دادستان کل کشور
۹ـ فرمانده نیروی مقاومت بسیج.
ض ـ اهم وظایف کارگروه امنیت و امور انتظامی:
۱ـ تدوین برنامه های مرتبط با امور امنیتی، انتظامی و اجتماعی مرتبط با شرایط اجتماعی اجرای قانون هدفمند کردن یارانه ها.
۲ـ پایش همه جانبه فضای اطلاعاتی، امنیتی و انتظامی متناسب با زمانبندی اجرای قانون هدفمند کردن یارانه ها.
۳ـ ارائه گزارش های تحلیلی از محیط و جامعه با توجه به آثار اجرای قانون هدفمند کردن یارانه ها.
۴ـ آمادگی کامل برای پوشش دادن امنیت مراکز مهم تولیدی، توزیعی مایحتاج عمومی مردم.
ط ـ اعضای کارگروه تدوین محتوا و فراخوان انصراف داوطلبانه:
۱ـ مشاور اقتصادی رئیس جمهور (رئیس)
۲ـ وزیر امور اقتصادی و دارایی
۳ـ معاون برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور
۴ـ معاون امور مجلس رئیس جمهور
۵ ـ رئیس کل بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران
۶ ـ رئیس کارگروه اطلاع رسانی، ارتباطات و تبلیغات.
ظ ـ اهم وظایف کارگروه تدوین محتوا و فراخوان انصراف داوطلبانه:
۱ ـ تدوین محتوای فعالیت های تبلیغی و اطلاع رسانی دولت و اظهارنظر درباره بسته های تبلیغی تهیه شده در کارگروه اطلاع رسانی، ارتباطات و تبلیغات.
۲ـ تهیه و اجرای برنامه های متنوع ترویجی و تشویقی در جهت حمایت از گروه های مردم نهاد مدافع انصرف داوطلبانه و ایجاد اجماع نخبگان در جهت اجرای این طرح.
ع ـ اعضای کارگروه اطلاع رسانی، ارتباطات و تبلیغات:
۱ـ وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی (رئیس)
۲ـ وزیر کشور
۳ـ وزیر اطلاعات
۴ـ وزیر نفت
۵ ـ وزیر نیرو
۶ ـ وزیر بهداشت، درمان و آموزش پزشکی
۷ـ رئیس سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران
۸ ـ دبیر شورای اطلاع رسانی دولت
۹ـ مدیرعامل خبرگزاری جمهوری اسلامی ایران
۱۰ـ مشاور رسانه ای رئیس جمهور.
غ ـ اهم وظایف کارگروه اطلاع رسانی، ارتباطات و تبلیغات:
۱ـ تهیه و تدوین بسته های مربوط به نحوه اطلاع رسانی شامل تحلیل ها، روش های ارتباطی با رسانه های جمعی و نحوه اطلاع رسانی به مردم.
۲ـ تدوین برنامه چگونگی هماهنگی مراکز مرتبط با اطلاع رسانی، رسانه های جمعی و ترتیب جلسات توجیهی نحوه اجرای قانون.
۳ـ انتشار اطلاعیه ها، بیانیه ها، تشکیل مصاحبه های مطبوعاتی مستمر به منظور تنویر افکار عمومی.
۴ـ برنامه تشکیل میزگردهای تخصصی در صدا و سیما به منظور تبیین اجرای مرحله دوم قانون هدفمند کردن یارانه ها.
۵ ـ مدیریت رفتار رسانه های جمعی به منظور آرام بخشی به جامعه و جلوگیری از هرگونه تحریک انتظارات تورمی.
۶ ـ تدوین برنامه ترغیب مسئولان مراکز فرهنگی، تریبون های مذهبی برای تنویر افکار عمومی.
۷ـ تهیه بسته های تبلیغی و آموزشی لازم برای تنویر افکار عمومی با استفاده از ابزارهای مناسب.
۸ ـ مدیریت فضای مجازی در جهت اجرای مناسب مرحله دوم قانون هدفمند کردن یارانه ها.
ف ـ اعضای کارگروه کشاورزی:
۱ـ وزیر جهاد کشاورزی (رئیس)
۲ـ وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی
۳ـ وزیر صنعت، معدن و تجارت
۴ـ وزیر نیرو
۵ ـ رئیس سازمان حفاظت محیط زیست.
ق ـ اهم وظایف کارگروه کشاورزی:
۱ـ تأمین و توزیع و مدیریت مطلوب بازار نهاده ها، پیش بینی و هماهنگی تأمین امکانات و تسهیلات لازم در زمینه های بانکی، گمرکی و مالیاتی برای روان سازی تأمین این نهاده ها و نظارت بر ذخایر این کالاها.
۲ـ تحلیل و بررسی آثار مستقیم و غیرمستقیم هدفمندکردن یارانه ها بر قیمت محصولات کشاورزی خصوصاً کالاهای اساسی و حساس و ضروری و ارائه راهکارهایی برای ایجاد آرامش و ثبات در بازار این محصولات.
۳ـ هماهنگی در تعیین قیمت تضمینی محصولات کشاورزی متأثر از اجرای قانون هدفمند کردن یارانه ها و نیز برنامه اجرایی ذخیره مطمئن محصولات مذکور.
ک ـ وزراء و رؤسای کارگروه های تخصصی حسب مورد به دعوت سایر کارگروه ها و یا به تقاضای خود میتوانند در جلسات شرکت کنند.
گ ـ تصمیمات کارگروه های یاد شده در امور مربوط به صلاحیت های هیأت وزیران پس از طرح در ستاد هدفمندسازی یارانه‌ها با رعایت تصویب‌نامه شماره ۱۲۰۰۴۴ت۴۹۵۸۶هـ مورخ ۲۶/۶/۱۳۹۲ ابلاغ می شود.
معاون اول رئیس جمهور ـ اسحاق جهانگیری