شماره ۷۶۸۰۵ – ۱۳/۵/۱۳۹۲
کمیسیون تخصصی شورای عالی اجرای سیاست های کلی اصل (۴۴) قانون اساسی در جلسه مورخ ۱۳/۵/۱۳۹۲ به استناد ماده (۳۵) قانون اجرای سیاست های کلی اصل (۴۴) قانون اساسی، ماده (۱۰۰) قانون برنامه پنجـم توسعـه، جزء (۸) بند (۲۷) ماده واحده قانون بودجه سال ۱۳۹۲ کل کشور، ماده (۷) آیین‌نامه اجرایی توزیع سهام عدالت مصوب شورای عالی اجرای سیاست های کلی اصل (۴۴) قانون اساسی و براساس تصویب‌نامه شماره ۴۰۳۳۰/۶۳ مورخ ۲۹/۴/۱۳۹۲ شورای یاد شده، دستورالعمل آماده‌سازی و ورود شرکت های سرمایه گذاری استانی سهام عدالت به بازار سرمایه و معاملاتی شدن سهام آنها را با رویکردهای حفظ حقوق سهامداران، ثبات بازار سرمایه، آموزش و ترویج فرهنگ سهامداری و تداوم و رشد پایدار ارزش سبد سهام شرکت های سرمایه گذاری استانی سهام عدالت و نظارت بر آنها به شرح زیر تصویب نمود:
ماده ۱ـ در این دستورالعمل واژه ها و اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می روند:
۱ـ قانون: قانون اجرای سیاست های کلی اصل (۴۴) قانون اساسی.
۲ـ شرکت های سرمایه پذیر: سهام شرکت های دولتی و متعلق به دولت که توسط سازمان خصوصی سازی به شرکت های سرمایه گذاری استانی سهام عدالت واگذار شده یا می شود.
۳ـ شرکت های سرمایه گذاری استانی: شرکت های سرمایه گذاری استانی سهام عدالت، موضوع فصل ششم قانون.
۴ـ شرکت های تعاونی شهرستانی: شرکت های تعاونی شهرستانی سهام عدالت، موضوع فصل ششم قانون.
۵ ـ مشمولین سهام عدالت: افراد مشمول دریافت سهام عدالت، موضوع ماده (۳۴) قانون.
۶ ـ سهامداران نامشخص: آن دسته از مشمولین دریافت سهام عدالت که نام و مشخصات آنان به تأیید قطعی سازمان خصوصی سازی نرسیده است.
۷ـ فرابورس: شرکت فرابورس ایران، موضوع بند (۸) ماده (۱) قانون بازار اوراق بهادار.
۸ ـ شرکت سپرده گذاری مرکزی: شرکت سپرده گذاری مرکزی اوراق بهادار و تسویه وجوه، موضوع بند (۷) ماده (۱) قانون بازار اوراق بهادار.
۹ـ کانون: کانون شرکت های سرمایه گذاری سهام عدالت.
الف) آماده سازی شرکت های سرمایه گذاری استانی برای ورود به فرابورس
ماده ۲ـ سازمان خصوصی سازی مکلف است ظرف مدت یک ماه از تاریخ ابلاغ این دستورالعمل، تعداد نهایی مشمولین سهام عدالت هر استان را قطعی نموده و نسبت به اختصاص سهام شرکت های سرمایه پذیر به هر یک از شرکت های سرمایه گذاری استانی متناسب با تعداد نهایی مشمولین (تعداد اعضای شرکت های تعاونی شهرستانی) آن استان اقدام نماید. در صورت کسری سهام اختصاص داده شده به نسبت تعداد مشمولین هر شرکت سرمایه گذاری استانی، سازمان یادشده موظف به تأمین کسری با اولویت از طریق اختصاص سهام سایر شرکت های مشمول واگذاری است.
ماده ۳ـ هر یک از شرکت های سرمایه گذاری استانی موظف است با برگزاری مجمع عمومی فوق العاده نسبت به افزایش سرمایه از محل سهام واگذار شده به این شرکت ها و به نام مشمولین همان استان اقدام کند.
ماده ۴ـ سازمان خصوصی سازی موظف است ظرف مدت یک ماه مشخصات مشمولین سهام عدالت را به تفکیک هر شرکت سرمایه گذاری استانی به شرکت سپرده گذاری مرکزی به منظور اختصاص کد معاملاتی اعلام نماید.
تبصره ـ سازمان خصوصی سازی موظف است با همکاری شرکت های سرمایه گذاری استانی حداکثر ظرف یک سال نسبت به تکمیل اطلاعات سهامداران نامشخص و تعیین تکلیف آنان اقدام نماید.
ماده ۵ ـ شرکت های سرمایه گذاری استانی مکلف اند مدارک مورد نیاز فرابورس نظیر اساسنامه اصلاح شده، آخرین صورت های مالی حسابرسی شده و اسامی مدیران خود را به سازمان بورس و اوراق بهادار ارائه نمایند. سازمان بورس و اوراق بهادار در چارچوب مقررات برای ورود این شرکت ها به فرابورس همکاری لازم را به نحوی انجام می دهد که امکان معاملاتی شدن سهام شرکت های مورد نظر فراهم شود.
تبصره ـ چنانچه شرایط پذیرش هر یک از شرکت های سرمایه گذاری استانی از سوی هیأت پذیرش فرابورس محرز نشود، این شرکت ها از طریق درج نماد در بازار پایه فرابورس معامله خواهند شد.
ماده ۶ ـ سازمان خصوصی سازی موظف است قبل از ورود شرکت های سرمایه گذاری استانی به فرابورس، بدهی قطعی هر مشمول سهام عدالت را به روش زیر تعیین و به شرکت های یاد شده اعلام نماید.A-(B+C) = بدهی هر مشمولA . مبلغ سهام عدالت واگذار شده به هر مشمولB . تخفیف سهام واگذار شده به هر مشمول دهک اول و دوم متناسب با اقساط پرداخت شده آنان به خزانهC . اقساط پرداخت شده هر مشمول به خزانهب) آزادسازی و معاملاتی شدن سهام شرکت های سرمایه گذاری استانی
ماده ۷ـ به میزان مبلغ اقساط باقی مانده شرکت های سرمایه گذاری استانی، سهام شرکت های سرمایه پذیر در وثیقه سازمان خصوصی سازی باقی می ماند.
ماده ۸ ـ سهام سهامداران نامشخص شرکت های سرمایه گذاری استانی تا زمان تعیین تکلیف این سهامداران، با کد سهامداران نامشخص توسط سازمان خصوصی سازی در سامانه شرکت سپرده گذاری مرکزی درج می شود.
ماده ۹ـ اولویت شرکت ها و میزان سهام قابل آزادسازی شرکت های سرمایه پذیر مربوط به هر شرکت سرمایه گذاری استانی متناسب با میزان اقساط پرداخت شده مورد تأیید خزانه‌داری کل کشور و مشمول تخفیف شده، بنا به پیشنهاد شرکت سرمایه گذاری استانی ذی‌ربط در کارگروهی متشکل از نمایندگان سازمان خصوصی سازی (رییس)، سازمان بورس و اوراق بهادار، کانون، اتحادیه کشوری تعاونی های شهرستانی سهام عدالت و شرکت سرمایه گذاری مربوط تعیین می شود. کارگروه موظف است مراقبت لازم به منظور پیشگیری از تضییع حقوق سهامداران شرکت های سرمایه گذاری استانی در شرکت های سرمایه پذیر را به عمل آورد.
ماده ۱۰ـ آزادسازی سهام شرکت های سرمایه پذیر و اجازه معامله سهام آنها براساس تصمیم کارگروه فوق و مطابق دستورالعمل ماده (۱۰۰) قانون برنامه پنجم توسعه، توسط سازمان خصوصی سازی صورت می گیرد. تعیین سقف مجاز عرضه سهام شرکت های سرمایه گذاری استانی با سازمان بورس و اوراق بهادار است.
ماده ۱۱ـ فرابورس موظف است ترتیبی اتخاذ کند تا با استقرار شرکت های کارگزاری عضو فرابورس در محل شرکت های تعاونی شهرستانی، امکان معامله سهام آزاد شده مشمولین از این طریق فراهم شود. تعاونی های مذکور موظف به تمهید شرایط و امکانات لازم برای استقرار کارگزاری ها هستند.
ماده ۱۲ـ فرابورس موظف است در زمان گشایش نماد شرکت های سرمایه گذاری استانی و تا عادی شدن حجم معاملات سهام این شرکت ها، اجازه فروش سهام مشمولین سهـام عدالت را فقط از طریق ایستگاه های مستقر در شرکت های تعاونی شهرستانی صادر نماید.
ماده۱۳ـ شرکت های تعاونی شهرستانی به عنوان نماینده مشمولین سهام عدالت برای حضور در مجامع عمومی شرکت های سرمایه گذاری استانی تعیین می شوند و سایر اشخاص که به واسطه خرید سهام از طریق بازار سهام، سهامدار شرکت های سرمایه گذاری استانی شوند، رأساً دارای حق رأی در مجامع عمومی این شرکت ها خواهند بود.
ج) سایر مقررات
ماده ۱۴ـ به منظور تداوم و رشد پایدار ارزش سهام شرکت های سرمایه گذاری استانی و توسعه همکاری های حرفه ای بین شرکت های مذکور، این شرکت ها موظف اند در فرآیند آزادسازی و معامله سهام شرکت های سرمایه پذیر و نحوه اداره و مدیریت سهام و دارایی های خود و سرمایه گذاری های جدید و افزایش سرمایه ها، مشورت تخصصی را از کانون و شرکت های دارای مجوز مشاوره سرمایه گذاری از سازمان بورس و اوراق بهادار اخذ نمایند.
ماده ۱۵ـ شرکت های سرمایه گذاری استانی و کانون موظف اند با همکاری سازمان بورس و اوراق بهادار و سازمان خصوصی سازی نسبت به تدوین و اجرای برنامه های آموزشی و ترویجی برای مشمولین سهام عدالت مبنی بر معرفی ابعاد و مزایای حفظ و نگهداری سهام عدالت از شیوه های مختلف نظیر رسانه های ملی و گروهی اقدام کنند.
ماده ۱۶ـ چنانچه شرایط برای ورود شرکت های سرمایه گذاری استانی به بورس فراهم شود، سازمان بورس و اوراق بهادار موظف است حمایت لازم برای پذیرش آنها در بورس را انجام دهد.
ماده ۱۷ـ فرابورس موظف است گزارش معاملات سهام شرکت های سرمایه گذاری استانی را هر سه ماه یک بار به سازمان بورس و اوراق بهادار ارائه نماید. سازمان مذکور نیز تحلیل این گزارش به همراه گزارشی از معاملات سهام شرکت های سرمایه پذیر را در مقاطع سه ماهه به دبیرخانه شورای عالی اجرای سیاست های کلی اصل (۴۴) قانون اساسی و سازمان خصوصی سازی ارسال می نماید.
ماده ۱۸ـ کانون موظف است هر سه ماه یک بار گزارش جامع اقدامات خود و وضعیت عملکرد شرکت های سرمایه گذاری استانی را به سازمان بورس و اوراق بهادار ارائه و نسخه ای از آن را به دبیرخانه شورای عالی اجرای سیاست های کلی اصل چهل و چهارم (۴۴) قانون اساسی ارسال نماید.
وزیر امور اقتصادی و دارایی ـ سیدشمس الدین حسینی