شماره ۱۷۲۳۵ – ۱۱/۴/۱۳۹۱
مدیرعامل محترم روزنامه رسمی کشور
با توجه به انقضای مهلت مقرر در ماده «۱» قانون مدنی و در اجرای مفاد تبصره ماده «۱» قانون مذکور، یک نسخه تصویر «قانون موافقتنامه حمل و نقل بین المللی جاده ای کالا و مسافر بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری اسلامی پاکستان» برای درج در روزنامه رسمی ارسال می گردد.
رئیس مجلس شورای اسلامی ـ علی لاریجانی
شماره ۱۳۴۶۸/۶۴۹ – ۲۳/۳/۱۳۹۱
جناب آقای دکتر محمود احمدی نژاد
ریاست محترم جمهوری اسلامی ایران
عطف به نامه شماره ۲۱۷۴۲۰/۴۷۵۶۵ مورخ ۹/۱۱/۱۳۹۰ در اجرای اصل یکصد و بیست و سوم (۱۲۳) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران قانون موافقتنامه حمل و نقل بین المللی جاده ای کالا و مسافر بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری اسلامی پاکستان که با عنوان لایحه به مجلس شورای اسلامی تقدیم گردیده بود، با تصویب در جلسه علنی روز سه شنبه مورخ ۱۹/۲/۱۳۹۱ و تأیید شورای محترم نگهبان به پیوست ابلاغ می گردد.
رئیس مجلس شورای اسلامی ـ علی لاریجانی
قانون موافقتنامه حمل و نقل بین المللی جاده‌ای کالا و مسافر بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری اسلامی پاکستان
ماده واحده ـ موافقتنامه حمل و نقل بین المللی جاده ای کالا و مسافر بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری اسلامی پاکستان به شرح پیوست تصویب و اجازه مبادله اسناد آن داده می شود.
تبصره ـ رعایت اصل یکصد و سی و نهم (۱۳۹) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران در اجرای ماده (۱۴) این موافقتنامه الزامی است.
بسم الله الرحمن الرحیم
موافقتنامه حمل و نقل بین المللی جاده ای کالا و مسافر بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری اسلامی پاکستان
مقدمه
دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری پاکستان که از این پس «طرفهای متعاهد» نامیده می شوند با تمایل به تسهیل حمل و نقل بین المللی جاده ای کالا و مسافر بین دو کشور و به صورت عبوری از طریق قلمرو یکدیگر، موارد زیر را مورد توافق قرار دادند:
مقررات مقدماتی
ماده ۱ـ تعاریف
از نظر این موافقتنامه:
۱ـ اصطلاح «متصدی حمل و نقل» عبارت است از هر شخص حقیقی یا حقوقی که در جمهوری اسلامی ایران یا جمهوری اسلامی پاکستان به ثبت رسیده و بر اساس قوانین و مقررات مربوط به کشور خود مجاز به انجام حمل و نقل بین المللی جاده ای کالا و مسافر می باشد.
۲ـ اصطلاح «وسیله نقلیه» عبارت است از هر وسیله نقلیه موتوری که :
الف) برای حمل بیش از نه نفر شامل راننده (وسیله نقلیه مسافربری) یا حمل کالا (وسیله نقلیه باربری) ساخته شده باشد.
ب) در قلمرو هریک از طرفهای متعاهد به ثبت رسیده باشد (درخصوص وسیله نقلیه مفصل دار، ثبت کشنده ضروری است.)اصطلاح «وسیله نقلیه» عبارت است از هر وسیله نقلیه واحد یا ترکیبی از یک وسیله نقلیه با نیمه یدک یا یدک
ماده ۲ـ دامنه شمول
مفاد این موافقتنامه این حق را به متصدیان حمل و نقل می دهد تا نسبت به حمل و نقل جاده ای کالا یا مسافر بین قلمرو طرفهای متعاهد یا به صورت عبوری از طریق قلمرو آنها، یا از کشورهای ثالثی که هر دو طرف، با آنها موافقتنامه حمل و نقل بین المللی جاده ای کالا و مسافر دارند و بالعکس، مبادرت ورزند.
حمل و نقل مسافر
ماده ۳ـ حمل و نقل منظم
۱ـ اصطلاح «حمل و نقل منظم» عبارت است از حمل و نقل مسافر برنامه‌ریزی شده در مسیرهای معین که در آن مسافران در ایستگاههای از پیش تعیین شده سوار و پیاده گردند.
۲ـ حمل و نقل منظم مسافر بین دو کشور یا به صورت عبوری از طریق قلمرو آنها باید به تأیید مقامات صلاحیتدار طرفهای متعاهد برسد.
۳ـ مقامات صلاحیتدار هر طرف متعاهد برای قسمتی از مسیر واقع در قلمرو خود که مسافرت در آن انجام میشود، مجوز صادر می نماید.
۴ـ مقامات صلاحیتدار به طور مشترک شرایط و ضوابط اخذ اجازه نامه که عبارت است ازاعتبار، تعداد مسافرت، جداول زمانی همچنین دیگر جزئیات ضروری برای برقراری حمل و نقل منظم وسهل و روان را تعیین می نمایند.
۵ ـ درخواست اخذ مجوز باید به مقام صلاحیتدار کشور ثبت وسیله نقلیه جهت تأیید ارسال شود و در صورتی که مقام صلاحیتدار یاد شده درخواست را مورد تأیید قرار دهد مراتب رابه اطلاع مقام صلاحیتدار طرف دیگر خواهد رساند.
ماده ۴ـ حمل و نقل اتفاقی
۱ـ حمل و نقل اتفاقی مسافر به شرطی که گروه واحدی از مسافران توسط وسیله نقلیه واحدی درتمامی طول سفر جا به جا شوند تحت شرایط زیر نیاز به دریافت مجوز نخواهد داشت:
الف) مسافرتی که شروع و خاتمه آن در کشور ثبت وسیله نقلیه واقع شده باشد به شرط این که هیچ مسافر جدیدی سوار و پیاده نشود (مسافرت دربست )، یا
ب) مسافرتی که از کشور ثبت وسیله نقلیه آغاز و در قلمرو طرف دیگر متعاهد خاتمه یابد به شرطی که وسـیله نقلیه بدون مسافر به کشور محل ثبـت خود بازگشت نماید، یا
پ) درموارد مسافرت دربست به صورت عبوری از طریق قلمرو طرف متعاهد دیگر
۲ـ جابـه جایی وسیله نقلیه آسیـب دیده با وسیله نقلیه دیـگر مـنوط به اخذ مجوز نمی باشد.
۳ـ به هنگام اجرای خدمات حمل و نقلی مندرج در بند (۱) ماده (۴) این موافقتنامه، راننده باید راه نامه (صورت وضعیت ) و تمامی اسناد ضروری را در وسیله نقلیه به همراه داشته باشد تا در صورت درخواست نمایندگان مقامات نظارت کننده به آنان ارائه نماید.
۴ـ سایر روشهای حمل و نقل اتفاقی مسافر، به جز موارد مندرج در بندهای (۱) و (۲) ماده (۴) این موافقتنامه منوط به دریافت مجوز می باشد.درخواست اخذ مجوز به مقام صلاحیتدار طرف متعاهدی که متصدی حمل در آنجا به ثبت رسیده، تسلیم خواهد شد و پس از آن مقام یاد شده درخواستها را به همراه نظرات احتمالی به مقام صلاحیتدار طرف متعاهد دیگر تسلیم خواهد نمود.
۵ ـ محتوا، شکل راه نامه (صورت وضعیت) و اجازه نامه به صورت متقابل توسط مقامات صلاحیتدار طرفهای متعاهد یا کارگروه مشترک مندرج در ماده (۱۴) این موافقتنامه تعیین خواهد شد.
حمل و نقل کالا
ماده ۵ ـ پروانه های حمل و نقل
عملیات حمل و نقل کالا مشروح زیر توسط وسایل نقلیه (بارگیری شده یا بدون بار) منوط به اخذ پروانه حمل و نقل می باشد که توسط مقامات صلاحیتدار هر یک از طرفهای متعاهد صادر می گردد:
الف) بین هر نقطه مورد توافق واقع در قلمرو یک طرف متعاهد و هر نقطه مورد توافق واقع درقلمرو طرف دیگر متعاهد
ب) به صورت عبوری از طریق قلمرو طرف دیگر متعاهد
پ) بین هر نقطه واقع در قلمرو طرف دیگر متعاهد و هر نقطه واقع در قلمرو کشور ثالث (به کشورهای ثالث و بالعکس)
کارگروه مشترک مندرج در ماده (۱۴) این موافقتنامه درباره اعتبار و نوع پروانه ها تصمیم گیری می نماید.
پروانه ها به صورت سالیانه توسط مقامات صلاحیتدار طرفهای متعاهد مبادله می گردد.
تعداد پروانه ها، به صورت مشترک و بدون هیچ گونه محدودیتی توسط مقامات صلاحیتدار و یا کارگروه مشترک مندرج در ماده (۱۴) این موافقتنامه تعیین می گردد.
چنین پروانه ای برای استفاده یک وسیله نقلیه که به نام آن صادرشده معتبر بوده و شامل یک سفر می باشد.
ماده۶ ـ عملیات حمل و نقل معاف از پروانه حمل و نقل
انواع حمل و نقل زیر از دریافت پروانه حمل و نقل معاف می باشند:
الف ) حمل و نقل کالا توسط وسائط نقلیه موتوری که وزن کل مجاز با بار آن شامل یدکها، از شش تن تجاوز ننماید یا وزن بارگیری مجاز آن، شامل یدکها، از سه و نیم تن تجاوز ننماید.
ب) حمل و نقل اتفاقی کالا به فرودگاهها و بالعکس درموارد تغییر مسیر هوایی
پ) حمل و نقل وسایل نقلیه آسیب دیده یا از کار افتاده، و حمل و نقل وسایل نقلیه سیار تعمیراتی
ت) تردد یک وسیله نقلیه خالی به منظور جایگزین نمودن وسیله نقلیه از کار افتاده در کشور دیگر و همچنین بازگشت وسیله نقلیه ازکارافتاده پس از تعمیر
ث ) حمل و نقل حیوانات خانگی توسط وسایل نقلیه ای که بدین منظور و به صورت دائمی تغییرشکل داده شده باشد.
ج ) حمل ملزومات و تجهیزات پزشکی مورد نیاز در مواقع اضطراری به ویژه در موقع بروز بلایای طبیعی و نیز کمکهای بشردوستانه
چ) حمل آثار و اشیاء هنری به منظور ارائه در بازارهای مکاره و نمایشگاهها به منظور اهداف غیرتجاری
ح) حمل و نقل غیرتجاری اثاثیه، لوازم و حیوانات برای اجرای برنامه های هنری، موسیقی، فیلم، رویدادهای ورزشی یا سیرک یا برای ارائه در نمایشگاهها یا جشنها و همچنین جهت ضبط برنامه های رادیویی، تهیه فیلم یا تولیدات تلویزیونی
خ ) حمل و نقل جسد
مقررات عمومی
ماده ۷ـ ممنوعیت حمل و نقل داخلی
کران بری (کابوتاژ)
مفاد این موافقتنامه به متصدیان حمل و نقل هریک از طرفهای متعاهد اجازه حمل مسافر یا کالا از یک نقطه به نقطه دیگر واقع در قلمرو طرف متعاهد دیگر را نمی دهد.
ماده ۸ ـ عوارض و مالیات
وسایل نقلیه موتوری که درقلمرو یک طرف متعاهد به ثبت رسیده و به طور موقت وارد قلمرو طرف متعاهد دیگر می شود بر طبق مفاد این موافقتنامه مشمول پرداخت مالیاتها، هزینه ها، عوارض جاده ای و قیمت سوخت (به غیر از عوارض و مالیاتهای استانی و محلی) براساس قوانین ملی طرف متعاهد دیگر خواهند بود.
ماده ۹ـ مقررات گمرکی
۱ـ ورود موقت وسائط نقلیه به قلمرو طرف متعاهد دیگر به منظور اجرای عملیات حمل و نقل برطبق مفاد این موافقتنامه از پرداخت مالیات و عوارض ورود معاف بوده و مشمول محدودیت و ممنوعیت وارداتی برطبق قوانین مربوطه طرف متعاهد ذی‌ربط نمی شود.
۲ـ مواد سوختی موجود در مخازن سوخت استاندارد وسیله نقلیه ثبت شده در قلمرو یکی از طرفهای متعاهد که به طور موقت به سرزمین طرف متعاهد دیگر وارد می شود، از پرداخت مالیات، حقوق گمرکی و سود بازرگانی معاف بوده و مشمول ممنوعیت و محدودیت های وارداتی نخواهد بود.
۳ـ روغن موجود در وسائط نقلیه به جهت انجام عملیات حمل و نقل به طور متقابل از پرداخت مالیات و عوارض گمرکی معاف می باشد.
۴ـ قطعات یدکی که برطبق بند (۱) ماده (۹) این موافقتنامه جهت تعمیر یک وسیله نقلیه واردگردیده بدون هرگونه ممنوعیت یا محدودیت از پرداخت مالیات و عوارض ورود معاف می باشد.
مقامات صلاحیتدار طرفهای متعاهد ممکن است جهت ورود این گونه قطعات مجوز ورود موقت را درخواست نمایند. قطعات یدکی تعویض شده تحت نظارت مقامات گمرکی ذی‌ربط و برطبق قوانین ذی‌ربط کشوری که در قلمرو آن قطعات یدکی مزبور وارد گردیده است، ترخیص یا عودت داده می شود.
ماده ۱۰ـ وزن و ابعاد
۱ـ در مورد وزن و ابعاد وسایل نقلیه جاده ای، هریک از طرفهای متعاهد تعهد می کنند که شرایطی را که محدودکننده تر از شرایط وضع شده بر وسایل نقلیه ثبت شده در قلمرو خود باشد، درخصوص وسایل نقلیه ثبت شده در قلمرو طرف متعاهد دیگر وضع نکند.
۲ـ چنانچه وزن، وزن محوری یا ابعاد وسیله نقلیه ثبت شده در قلمرو یک طرف متعاهد از حدود مجاز در قلمرو طرف متعاهد دیگر تجاوز نماید لازم است جهت وسیله نقلیه، پروانه حمل مخصوصی از مقامات صلاحیتدار طرف متعاهدی که در قلمرو آن حمل و نقل انجام می شود، تحصیل گردد. هنـگامی که این پـروانه مقرر می دارد که وسیله نقلیه باید در یک مسیر معین مورد استفاده قرار گیرد انجام حمل و نقل تنها در آن مسیر مجاز خواهد بود.
ماده ۱۱ـ اجرای قوانین ملی
در خصوص کلیه موضوعاتی که در این موافقتنامه و یا موافقتنامه های بین المللی دیگر که هر دو کشور در آن عضویت دارند، مورد حکم قرار نگرفته، متصدیان حمل و نقل و رانندگان وسائط نقلیه یک طرف متعاهد موظفند قوانین و مقررات طرف دیگر متعاهد را رعایت نمایند.
ماده ۱۲ـ تخلفات
۱ـ مقامات ذی‌ربط طرفهای متعاهد بر رعایت مفاد این موافقتنامه توسط متصدیان حمل و نقل نظارت خواهند نمود.
۲ـ مقامات صلاحیتدار طرف متعاهدی که وسیله نقلیه در آنجا به ثبت رسیده است، در صورتی که متصدیان حمل و نقل یا رانندگان وسایل نقلیه در قلمرو طرف متعاهد دیگر مقررات این موافقتنامه یا قوانین و مقررات لازم الاجرای حمل و نقل و عبور و مرور را در آن قلمرو نقض نمایند بنا به درخواست مقامات صلاحیتدار طرف متعاهد اخیرالذکر اقدامات زیر را به عمل خواهند آورد:
الف) صدور اخطاریه
ب) سلب اجازه عملیات حمل و نقل در سرزمین طرف متعاهدی که تخلف در آنجا وقوع یافته، به طور موقت، موردی یا کلی.
۳ـ مقامات صلاحیتدار طرف متعاهد مقدم الذکر از اقدامات به عمل آمده به گونه ای که در بند (۲) ماده (۱۲) این موافقتنامه قید گردیده مقامات صلاحیتدار طرف متعاهد دیگر را مطلع خواهند نمود.
۴ـ این ماده بدون لطمه زدن به هرگونه اقدامات قانونی که ممکن است توسط دادگاهها یا مقامات اجرائی طرف متعاهدی اتخاذ گردد که تخلف در آن سرزمین صورت گرفته است، اجراء خواهد گردید.
ماده ۱۳ـ مقامات صلاحیتدار
مقامات صلاحیتدار تعیین شده جهت اجرای این موافقتنامه حاضر به شرح ذیل خواهند بود:
از طرف دولت جمهوری اسلامی ایران – وزارت راه و شهرسازی
از سوی دولت جمهوری اسلامی پاکستان – وزارت ارتباطات
ماده ۱۴ـ کارگروه مشترک
۱ـ به منظور نظارت بر اجرای این موافقتنامه و نظم بخشیدن به تمامی مواردحل نشده در اسرع زمان ممکن مقامات صلاحیتدار طرفهای متعاهد کارگروه مشترکی را مرکب از نمایندگان خود تشکیل خواهند داد.شرح وظایف کارگروه مشترک به شرح ذیل می باشد:
الف) بررسی و ارائه راه حلهای مناسب در مورد مشکلات احتمالی که مستقیماً بین مقامات صلاحیتدار موضوع ماده (۱۳) این موافقتنامه مورد حل و فصل قرار نگرفته است.
ب) بررسی تمامی موارد مربوطه دیگر که در حیطه شمول این موافقتنامه بوده و ارائه پیشنهادات جهت حل آنها.
پ) رسیدگی به سایر مشکلات مربوط به حمل و نقل جاده ای که باید به طور دوجانبه مورد توافق قرار گیرد.
کارگروه مشترک می تواند اصلاح هر یک از مواد این موافقتنامه را توصیه و اصلاحیه آن را جهت تصویب به مقامات ذی صلاح ارسال دارد. مقامات صلاحیتدار دو طرف متعاهد ملزم به اجرای تصمیمات متخذه کارگروه مشترک می باشند.
۲ـ کمیته مشترک به طور متناوب در قلمرو هریک از طرفهای متعاهد و حداقل با یک درخواست کتبی ششماهه از قبل ارسال شده از سوی هریک از طرفهای متعاهد برگزار می گردد.
ماده ۱۵ـ لازم الاجراء شدن و مدت اعتبار
۱ـ طرفهای متعاهد پس از این که تمامی شرایط و الزامات لازم الاجراء شدن این موافقتنامه را براساس قوانین داخلی خود انجام دادند، یکدیگر را از طریق مجاری دیپلماتیک مطلع می نمایند. این موافقتنامه سی روز پس از دریافت آخرین اطلاعیه به اجراء گذارده می شود.
۲ـ این موافقتنامه پس از لازم الاجراء شدن برای مدت سه سال معتبر خواهد بود و پس از آن خود به خود برای مدت مشابه تمدید می شود مگر آن که توسط هریک از طرفهای متعاهد با ارائه یک پیش آگهی کتبی شش ماهه از طریق مجاری دپیلماتیک فسخ گردد.
ماده ۱۶ـ تغییرات موافقتنامه
طرفهای متعاهد، موافقت نمودند درصورت نیاز یا پیشنهادی مبنی بر تغییر یا اضافه نمودن هریک از مواد این موافقتنامه، قبلاً یکدیگر را از طریق مجاری دیپلماتیک مطلع نمایند.
این موافقتنامه در تاریخ نهم تیرماه ۱۳۸۷ هجری شمسی برابر با بیست و نهم ماه ژوئن ۲۰۰۸ میلادی در یک مقدمه و شانزده ماده در دو نسخه اصلی به زبانهای فارسی، اردو و انگلیسی که تمامی زبانها دارای اعتبار یکسان می باشد به امضاء رسید. در صورت اختلاف در تفسیر متن انگلیسی معتبر خواهد بود.
از طرف – از طرف
دولت جمهوری اسلامی ایران – دولت جمهوری اسلامی پاکستان
قانون فوق مشتمل بر ماده واحده منضم به متن موافقتنامه شامل مقدمه و شانزده ماده در جلسه علنی روز سه شنبه مورخ نوزدهم اردیبهشت ماه یکهزار و سیصد و نود و یک مجلس شورای اسلامی تصویب شد و در تاریخ ۱۰/۳/۱۳۹۱ به تأیید شورای نگهبان رسید.
رئیس مجلس شورای اسلامی ـ علی لاریجانی