شماره ۱۰۰/۲۵۹۳۴/۹۰۰۰ – ۲۰/۵/۱۳۸۸
مدیرعامل محترم روزنامه رسمی کشور
به پیوست یک نسخه دستورالعمل اجرایی تشکیل و فعالیت مناطق سازمان بازرسی کل کشور حاوی ۲۲ ماده و ۹ تبصره که در تاریخ ۱۸/۵/۱۳۸۸ به تائید و تصویب ریاست محترم قوه قضائیه قرار گرفته، جهت درج در روزنامه رسمی کشور ارسال می‌گردد.
رئیس حوزه ریاست قوه‌قضائیه ـ موحدی
ماده ۱ـ هدف
در اجرای ماده ۷ آیین‌نامه اجرایی قانون تشکیل سازمان و به منظور تمرکز زدایی، تسهیل در نظارت و بازرسی، تقویت توان کارشناسی و تفویض اختیار به مناطق با حفظ استقلال و اختیارات کنونی ادارات کل بازرسی استانها، مناطق سازمان بازرسی کل کشور تشکیل می‌گردد.
فصل اول ـ شورای منطقه، دبیرخانه منطقه
ماده ۲ـ منطقه با عضویت چند استان همجوار یا نزدیک به هم و مرکزیت یک استان تشکیل می‌شود.
تبصره ـ تشکیل مناطق سازمان و تعداد آنها حسب نیاز و با تشخیص رییس سازمان می‌باشد.
ماده ۳ـ در هر منطقه شورایی مرکب از مدیران کل استانهای عضو تشکیل و با همفکری و تعامل و در حدود اختیارات مقرر در ماده ۱۱ این دستورالعمل به وظایف خود عمل می‌نماید.
ماده ۴ـ مدیرکل بازرسی استان مرکز منطقه با حکم رییس سازمان به عنوان رییس منطقه منصوب و ریاست شورا را بر عهده خواهد داشت.
ماده ۵ ـ مدیران کل عضو شورای منطقه موظف به حضور منظم و فعال در جلسات شورا بوده و لازم است در جهت ارتقای امور و رفع مشکلات، نواقص و نارسایی‌ها مشارکت و تشریک مساعی نمایند.
ماده ۶ ـ جلسات شورای مدیران منطقه حداقل ماهی یکبار با دعوت رییس منطقه و با حضور اکثریت اعضاء تشکیل می‌شود. مصوبات شورا با رأی اکثریت اعضاء قابل اجرا بوده و توسط رییس منطقه ابلاغ خواهد شد.
تبصره ـ نسخه‌ای از مصوبات و صورتجلسات شورا حداکثر ظرف مدت ده روز به دفتر ریاست سازمان و رونوشت آن به معاونت برنامه‌ریزی و مدیریت منابع سازمان ارسال می‌گردد.
ماده ۷ـ رؤسای مناطق عضو شورای سازمان بوده و موظف به شرکت منظم در جلسـات می‌باشند. ترتیب دعـوت رؤسـای مناطق توسط دفتر ریاست سازمان انجام می‌گیرد.
ماده ۸ ـ در هر منطقه دبیرخانهای زیر نظر رییس منطقه با چهار پست دبیر، مسوول دفتر و کارشناس تشکیل می‌گردد.
ماده ۹ـ دبیر و اعضای دبیرخانه توسط رییس منطقه تعیین و احکام آنان صادر می‌گردد.
ماده ۱۰ـ در هر منطقه گروه بررسی و تنقیح گزارش زیر نظر رییس منطقه تشکیل می‌گردد.
اعضای گروه به پیشنهاد شورای منطقه و تأیید و حکم مرکز منصوب می‌شوند.
فصل دوم ـ وظایف و اختیارات
ماده ۱۱ـ شورای منطقه
۱ـ بررسی و تصویب برنامه‌های استانی و منطقه‌ای و ارسال به مرکز.
۲ـ ایجاد هماهنگی و تمهیدات لازم جهت اجرای برنامه‌های نظارت و بازرسی.
۳ـ بررسی و تأیید طرحهای مطالعاتی و پژوهش‌های کاربردی استانی و منطقه‌ای.
۴ـ بررسی و تأیید برنامه‌های آموزشی استانی و منطقه‌ای.
۵ ـ بررسی مسایل منطقه‌ای و آسیب‌شناسی مربوطه و ارایه راهکارهای مناسب.
ماده ۱۲ـ دبیرخانه
۱ـ بررسی و تصویب طرح و بازبینه برنامه‌های نظارت و بازرسی ادارات کل منطقه.
۲ـ بررسی طرح و بازبینه برنامه‌های نظارت و بازرسی مشترک منطقه‌ای.
۳ـ تشکیل بانک اطلاعات از منابع و نیروهای متخصص موجود در منطقه.
۴ـ طراحی و برگزاری دوره‌ها، کارگاه‌ها و همایش‌های علمی و آموزشی مشترک با ادارات کل بازرسی منطقه در چهارچوب سیاست‌های کلی آموزشی و پژوهشی سازمان.
۵ ـ انجام امور دبیرخانهای.
۶ ـ سایر امور محوله از سوی رییس منطقه.
۷ـ بررسی پیشنهادهای دریافتی استانها و انجام بررسی‌های کارشناسی لازم و اظهارنظر درخصوص آنها و عنداللزوم طرح در شورا.
ماده ۱۳ـ دبیر منطقه
۱ـ پیگیری مصوبات شورا
۲ـ تهیه دستورجلسات و صورتجلسات شورا و ارسال آن به مرکز پس از تأیید رییس‌شورا.
۳ـ تشکیل کارگروه‌های مورد نیاز منطقه حسب مورد با تأیید رییس شورا.
۴ـ تهیه و تنظیم و ارائه گزارش‌های ادواری از فعالیتـها و عملکرد شورا و دبیـرخانه
به رئیس‌شورا و سایر مراجع ذی‌ربط.
فصل سوم ـ روش‌های اجرائی
الف ـ برنامه‌های نظارت و بازرسی
ماده ۱۴ـ برنامه‌های نظارت و بازرسی ادارات کل در شورای منطقه بررسی و پس از تصویب به معاونت برنامه‌ریزی و مدیریت منابع جهت سیر مراحل تأیید نهائی ارسال می‌شود.
تبصره ـ حذف و یا تغییر ۱۰ درصد برنامه‌های استانی مصوب، توسط شورای منطقه و بیش از آن با تأیید معاونت برنامه‌ریزی و مدیریت منابع می‌باشد.
ماده ۱۵ـ برنامه‌های نظارت و بازرسی مشترک به منطقه و برنامه‌های ادارات کل استانی به ادارات کل ابلاغ خواهد شد.
تبصره ـ رونوشت از برنامه‌های استانی به دبیرخانه منطقه جهت اطلاع ارسال می‌گردد.
ب ـ طرحهای بازرسی
ماده ۱۶ـ طرح و بازبینه برنامه نظارت و بازرسی استانی توسط اداره کل بازرسی استان تهیه و در کارگروه مربوط در دبیرخانه منطقه بررسی و تصویب گردیده و پس از تأیید رییس شورا به اداره کل بازرسی استان ابلاغ خواهد شد.
تبصره ۱ـ موارد اصلاحی توسط دبیر به اداره کل اعلام می‌گردد.
تبصره ۲ـ بررسی و تصویب طرح و بازبینه برنامه‌های منطقه‌ای، سراسری و سایر موارد به تشخیص معاونت برنامه‌ریزی و مدیریت منابع بر عهده مرکز می‌باشد.
ماده ۱۷ـ معاونت برنامه‌ریزی و مدیریت منابع مسئولیت نظارت بر نحوه تهیه طرح و بازبینه برنامه‌های نظارت و بازرسی را بر عهده خواهد داشت.
ج ـ انجام مأموریت‌های نظارت و بازرسی و ارسال گزارش:
ماده ۱۸ـ نظارت و بازرسی از دستگاه‌های مندرج در تبصره ۲ و ۳ ماده ۸ آئین‌نامه اجرایی قانون تشکیل سازمان توسط هیأت‌های مشترک استانهای منطقه انجام می‌پذیرد.
ماده ۱۹ـ گزارش‌های نظارت و بازرسی استان پس از طی مراحل آن در استان و تأیید مدیرکل بازرسی استان به دبیرخانه منطقه جهت بررسی، تنقیح و ارزشیابی در گروه مربوط ارسال می‌گردد.
تبصره ـ گروه بررسی و تنقیح گزارش‌ها موظف است حداکثر ظرف یک هفته از زمان دریافت گزارش نتایج بررسی خود را به اداره کل بازرسی استان اعلام نماید و در موارد خاص با تأیید رئیس شورا تا یک هفته قابل تمدید است.
ماده ۲۰ـ گـزارش نظارت و بازرسی پس از طی مراحل تنقیح و تأیید رئیـس شورا به شرح زیر ارسال خواهد شد:
۱ـ گزارش‌های نظارت و بازرسی که در مورد عملکرد مدیران ادارات کل استان و یا مدیریت‌های منطقه‌ای باشد به استثنای دستگاه‌های مندرج در تبصره ۲و ۳ ماده ۸ آیین‌نامه اجرایی قانون تشکیل سازمان و اصلاحات بعدی آن با امضای رییس منطقه ارسال می‌گردد.
۲ـ گزارش‌های نظارت و بازرسی در مورد عملکرد دستگاه‌های مندرج در تبصره‌های فوق با امضای معاون ذی‌ربط سازمان در مرکز ارسال می‌گردد.
تبصره ۱ـ گزارش‌های اختصاصی تابع مفاد بند ۱و ۲ این ماده می‌باشند.
تبصره ۲ـ چنانچه مدیر کل استان و یا رئیس شورا تشخیص دهد لازم است گزارش برای مقام‌معظم رهبری و یا سران سه قوه و یا وزرا و یا معاونین آنها و یا مقامات همتراز ارسال گردد. پس از تأیید شورای مدیران منطقه جهت بررسی و تنقیح و طی تشریفات قانونی به مرکز ارسال می‌گردد.
ماده ۲۱ـ در صورت اختلاف نظر بین مدیر کل بازرسی استان و کارگروه بررسی و تنقیح منطقه ابتدا اختلاف در شورای مدیران مطرح و در صورت عدم رفع اختلاف برابر دستورالعمل بررسی و تنقیح عمل خواهد شد.
برنامه‌های آموزشی و پژوهشی
ماده ۲۲ـ برنامه‌های آموزشی و پژوهشی در مناطق به تأیید معاونت برنامه‌ریزی و مدیریت منابع خواهد رسید. هزینه اجرای برنامه‌های آموزشی و پژوهشی مشترک از سرجمع اعتبارات ادارات کل بازرسی استان پرداخت خواهد شد. گواهی آموزشی دوره‌های برگزار شده در مناطق با امضای رئیس منطقه و مدیرکل توسعه منابع انسانی خواهد بود.
این دستورالعمل در ۲۲ ماده و ۹ تبصره در تاریخ …… به تصویب رسید.
رئیس قوه قضائیه ـ سیدمحمود هاشمی شاهرودی