شماره : ۶۵۸۴۶ت۳۲۱۸۰ه
تاریخ : ۱۳۸۳/۱۱/۱۱
هیأت وزیران در جلسه مورخ ۱۳۸۳/۱۱/۴ بنا به پیشنهاد شماره ۱۰۰.۶۹۸۲ مورخ ۱۳۸۳.۱۰.۲۶ وزارت رفاه و تأمین اجتماعی و به استناد تبصره (۲) ماده (۳) و بند (د) ماده (۳) قانون ساختار نظام جامع رفاه و تأمین اجتماعی ـ مصوب ۱۳۸۳ ـ آیین‌نامه بیمه اجتماعی روستاییان و عشایر را به شرح زیر تصویب نمود:
بخش اول ـ تعاریف
ماده ۱ ـ در این آیین‌نامه، اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می‌روند:
الف ـ روستایی: کسی که به طور ثابت در روستا ساکن است. تعریف روستا مطابق قانون تعاریف و ضوابط تقسیمات کشوری ـ مصوب ۱۳۶۲ ـ می‌باشد.
ب ـ عشایر: ساکنان بخش عشایری موضوع ماده (۵) قانون تعاریف و ضوابط تقسیمات کشوری ـمصوب۱۳۶۲ـ
پ ـ منطقه: کل یا قسمتی از روستاها یا بخشهای عشایری یک یا چند استان.
ت ـ بیمه شده: سرپرست خانوار که با پرداخت مبالغی به عنوان حق بیمه، حق استفاده از مزایای مقرر را دارد.
ث ـ حق بیمه: درصدی از درآمد مقطوع روستاییان یا عشایر هر منطقه که به حکم این آیین‌نامه و از بابت هر بیمه‌شده به صندوق پرداخت می‌گردد.
ج ـ بیماری: وضع غیرعادی جسمی یا روحی که انجام خدمات درمانی را ایجاب می‌کند.
چ ـ حادثه: اتفاقی پیش‌بینی نشده که تحت تأثیر عامل یا عوامل خارجی به صورت ناگهانی رخ می‌دهد و موجب صدمه بر جسم یا روان بیمه شده می‌گردد.
ح ـ از کارافتادگی کلی: [اصلاحی ۱۳۸۴/۴/۱۲]
عبارت است از کاهش قدرت کار بیمه شده در نتیجه بیماری یا حادثه به نحوی که پس از انجام خدمات درمانی و توانبخشی طبق نظریه کمیسیونهای پزشکی توانایی کار خود را شصت و شش درصد (۶۶%) یا بیشتر از دست داده باشد.
خ ـ پیری: حالت بیمه شده‌ای که بیش از ۶۵ سال تمام داشته باشد.
د ـ مستمری: وجهی که طبق شرایط مقرر به منظور جبران قطع تمام یا قسمتی از درآمد مقطوع به بیمه شده و در صورت فوت او برای تأمین معیشت بازماندگان وی به آنان پرداخت می‌شود.
ذ ـ صندوق: صندوق بیمه اجتماعی روستاییان و عشایر وابسته به وزارت رفاه و تأمین اجتماعی.
[اساسنامه صندوق بیمه اجتماعی کشاورزان، روستاییان و عشایر]
بخش دوم ـ مشمولان
ماده ۲ ـ کلیه افراد روستایی و عشایر سرپرست خانوار و نیز دریافت‌کنندگان مستمریهای پیری، ازکارافتادگی‌کلی و فوت مشمول این آیین‌نامه می‌باشند.
تبصره – [الحاقی ۱۳۸۹/۶/۱۴]
با توجه به اختیاری بودن عضویت در صندوق، حداکثر سن ابتدای عضویت برای مردان و زنان سرپرست خانوار پنجاه سال تعیین می گردد.
ماده ۳ ـ [حذفی ۱۳۸۴/۴/۱۲]
ماده ۴ ـ روستاییان یا عشایری که در تاریخ لازم‌الاجرا شدن این آیین‌نامه مشمول مقررات سایر صندوقها و یا نظامهای بیمه‌ای دیگر می‌باشند، از شمول مقررات این آیین‌نامه مستثنی و همچنان تابع صندوق متبوع خود خواهند بود.
ماده ۵ ـ نقل و انتقال سوابق پرداخت حق بیمه بیمه شدگان مشمول این آیین‌نامه به صندوقهای بیمه‌ای دیگر و بالعکس تابع قوانین و مقررات مربوط به نقل و انتقال بین صندوقها خواهد بود.
ماده ۶ ـ [اصلاحی ۱۳۸۴/۴/۱۲]
گسترش و تعمیم بیمه به روستاییان و عشایر و برحسب مناطق یا مشاغل با پیشنهاد هیأت‌مدیره صندوق و تصویب وزیر رفاه و تأمین اجتماعی براساس قراردادی خواهد بود که بین صندوق و بیمه شده تنظیم می‌گردد. ضوابط مربوط و نمونه قرارداد بیمه همگانی روستاییان و عشایر با پیشنهاد هیأت مدیره و تأیید وزارت رفاه و تأمین اجتماعی به تصویب شورای عالی رفاه و تأمین اجتماعی می‌رسد.
بخش سوم ـ منابع مالی
ماده ۷ ـ منابع مالی برنامه بیمه اجتماعی روستاییان و عشایر به شرح زیر می‌باشد:
الف ـ ۵% درآمد مقطوع مبنای محاسبه حق بیمه منطقه به عنوان حق بیمه سهم بیمه شده و دو برابر آن به عنوان سهم و کمک دولت.
ب ـ سهم دولت بابت بیمه خدمات درمانی
پ ـ سود حاصل از سرمایه‌گذاری وجوه و ذخایر متعلق به صندوق
ت ـ کمکها و هدایا و سایر منابع موضوع ماده (۷) قانون ساختار نظام جامع رفاه و تأمین اجتماعی.
ماده ۸ ـ [اصلاحی ۱۳۸۴/۴/۱۲]
در سالهایی که به تشخیص مراجع ذیصلاح خشکسالی در منطقه یا روستایی اعلام می‌گردد و یا در مواقع بروز حوادث غیرمترقبه و آفت زدگی و یا مرگ و میر دام تا رفع عوارض ناشی از آن موجب بیکاری و ناتوانی بیمه شده در پرداخت حق بیمه گردد، سهم مشارکت روستاییان و عشایر در آن منطقه یا روستا حسب اعلام وزارت رفاه و تأمین اجتماعی و تایید شورایعالی رفاه و تأمین اجتماعی برعهده دولت خواهد بود.
ماده ۹ ـ نحوه تعیین منطقه، درآمد مقطوع روستاییان و عشایر هر منطقه، نحوه وصول حق بیمه و مشارکت دستگاهها و نهادهای مستقر در روستا و نیز استفاده از خدمات مؤسسات کارگزاری بر اساس ضوابطی خواهد بود که توسط وزارت رفاه و تأمین اجتماعی با همکاری دستگاههای ذی‌ربط تهیه و به تصویب شورای عالی رفاه و تأمین اجتماعی می‌رسد.
بخش چهارم ـ تعهدات
ماده ۱۰ ـ [اصلاحی ۱۳۸۴/۴/۱۲]
تعهدات موضوع این آیین‌نامه شامل موارد بیمه ای از جمله موارد زیر می‌باشد:
الف ـ خدمات درمانی (بیماریها، حوادث و سوانح)
ب ـ پیری
پ ـ فوت
ت ـ از کارافتادگی
ث ـ بیکاری
تبصره ـ [الحاقی ۱۳۸۴/۴/۱۲]
میزان حق بیمه، ضوابط و شرایط برخورداری از بیمه بیکاری براساس پیشنهاد وزارت رفاه و تأمین اجتماعی و تصویب هیأت وزیران خواهد بود.
ماده ۱۱ ـ بیمه شده با پرداخت ۱۰% حق بیمه سرانه خدمات درمانی مصوب هیأت وزیران دفترچه بیمهخدمات درمانی دریافت خواهد نمود و بقیه سرانه به عنوان کمک و سهم دولت توسط دولت پرداخت خواهد شد.
ماده ۱۲ ـ نحوه پرداخت فرانشیز در خدمات سرپایی و بستری و سایر موارد تابع مقررات موجود خواهد بود.
ماده ۱۳ ـ وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی مکلف است همچنان نسبت به ارایه خدمات بهداشتی و درمانی مقرر به روستاییان و عشایر طبق مقررات اقدام نماید و تحت پوشش بودن افراد طبق این آیین‌نامه، مانع از برخورداری از خدمات مزبور نخواهد بود.
ماده ۱۴ ـ [اصلاحی ۱۳۸۴/۴/۱۲]
بیمه شدگانی که طبق نظر پزشک معالج غیرقابل علاج تشخیص داده می‌شوند پس از انجام خدمات‌درمانی و خدمات توانبخشی، چنانچه طبق نظر کمیسیونهای پزشکی توانایی کار خود را شصت و شش درصد (۶۶%) و بیشتر از دست بدهند، ازکارافتاده کلی شناخته می‌شوند.
ماده ۱۵ ـ [اصلاحی ۱۳۸۴/۴/۱۲]
نحوه تشکیل کمیسیونهای پزشکی، تعیین میزان درصد از کارافتادگی در بدو ورود و نیز جهت پرداخت مستمری به موجب آیین‌نامه ای خواهد بود که به پیشنهاد هیأت مدیره صندوق، تایید وزارت رفاه و تأمین اجتماعی و تصویب شورایعالی رفاه و تأمین اجتماعی خواهد رسید.
ماده ۱۶ ـ برخورداری از مستمری ازکارافتادگی کلی ناشی از کار بدون در نظر گرفتن مدت پرداخت حق بیمه و ازکارافتادگی کلی ناشی از بیماری یا حادثه غیرناشی از کار مستلزم داشتن حداقل یک سال سابقه پرداخت حق بیمه متضمن ۹۰ روز ظرف یک سال قبل از وقوع حادثه غیرناشی از کار یا شروع بیماری خواهد بود.
ماده ۱۷ ـ در صورتی‌که بیمه شده بیش از ۶۵ سال تمام سن داشته باشد، با داشتن حداقل ۱۵ سال سابقه‌پرداخت حق بیمه مشمول دریافت مستمری پیری خواهد بود.
ماده ۱۸ ـ درصورت فوت بیمه شده و یا دریافت کننده مستمری پیری و ازکارافتادگی کلی، بازماندگان واجد شرایط وی از مستمری بازماندگان برخوردار خواهند شد.
ماده ۱۹ ـ میزان مستمری به شرح زیر می‌باشد:
الف ـ [اصلاحی ۱۳۸۴/۴/۱۲]
میزان مستمری ازکارافتادگی کلی، مستمری پیری و مستمری بازماندگان بیمه شده متوفی عبارتست از ۱.۳۰ میانگین درآمد مبنای محاسبه حق بیمه ظرف دو سال آخر پرداخت حق بیمه هر منطقه ضرب در سنوات پرداخت حق بیمه.
ب ـ در مورد مستمری بگیران ازکارافتاده کلی و پیری، میزان مستمری قابل پرداخت به بازماندگان واجد شرایط معادل مستمری حین فوت خواهد بود.
پ ـ در هر حال میزان مستمری ازکارافتادگی کلی، پیری و مجموع مستمری بازماندگان نباید از ۳۲ درآمد مقطوع مبنای محاسبه حق بیمه هر منطقه در سال استحقاق دریافت مستمری کمتر باشد.
ت ـ میزان مستمریهای موضوع این آیین‌نامه هر سال مطابق با نرخ تورم اعلام شده توسط بانک مرکزی ایران ترمیم می‌گردد.
ث ـ افراد خانواده بیمه شده برای استفاده از خدمات درمانی و مستمری بازماندگان و سهم مستمری هر یک از بازماندگان واجد شرایط و نیز تعیین بازماندگان واجد شرایط مطابق قانون تأمین اجتماعی و تغییرات و اصلاحات بعدی آن خواهد بود.
بخش پنجم ـ ساختار، وظایف و ارکان
ماده ۲۰ ـ [اصلاحی ۱۳۸۴/۴/۱۲]
صندوق به عنوان یک موسسه دولتی مستقل دارای شخصیت حقوقی و استقلال مالی و اداری و استخدامی بوده و طبق ضوابط و مقررات مورد عمل خود وظایف زیر را برعهده دارد:
الف ـ تعمیم و گسترش بیمه روستاییان و عشایر به افراد مشمول.
ب ـ جمع آوری و تمرکز کلیه وجوه موضوع صندوق.
ج ـ سرمایه گذاری و بهره برداری از وجوه جاری و ذخیره شده.
د ـ انجام تعهدات موضوع این آیین‌نامه.
ماده ۲۱ ـ سازمان بیمه خدمات درمانی براساس ضوابطی که توسط وزارت رفاه و تأمین اجتماعی پیشنهاد و به تصویب شورای عالی رفاه و تأمین اجتماعی خواهد رسید، به عنوان کارگزار، امور اجرایی مربوط به بیمه خدمات درمانی روستاییان را عهده‌دار خواهد بود.
ماده ۲۲ ـ ارکان صندوق مطابق ماده (۱۷) قانون ساختار نظام جامع رفاه و تأمین اجتماعی خواهد بود.
ماده ۲۳ ـ هیأت‌امنا مرکب از ۱۱ نفر عضو به ترتیب مذکور در ماده (۱۷) قانون ساختار نظام جامع رفاه و تأمین اجتماعی با ریاست وزیر رفاه و تأمین اجتماعی خواهد بود. وظایف و اختیارات هیأت امنا به شرح زیر خواهد بود:
الف ـ پیشنهاد خط مشیها و برنامه‌های صندوق به وزارت رفاه و تأمین اجتماعی.
ب ـ پیشنهاد بودجه سالیانه صندوق به وزارت رفاه و تأمین اجتماعی.
پ ـ بررسی و تصویب تشکیلات سازمانی صندوق به پیشنهاد هیأت مدیره و ارسال آن به سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور جهت تأیید نهایی.
ت ـ تعیین حقوق و مزایای اعضای هیأت مدیره و هیأت نظارت در چارچوب قانون.
ث ـ تصویب آیین‌نامه‌های معاملاتی، مالی و استخدامی صندوق در چارچوب قانون.
ماده ۲۴ ـ ترکیب هیأت مدیره و هیأت نظارت و نحوه انتخاب مدیرعامل و اعضای هیأت مدیره و هیأت نظارت مطابق قانون ساختار نظام جامع رفاه و تأمین اجتماعی و اصلاحات بعدی آن خواهد بود. احکام انتصاب رییس‌هیأت مدیره، مدیرعامل و رییس هیأت نظارت توسط وزیر رفاه و تأمین اجتماعی صادر خواهد شد.
ماده ۲۵ ـ ترازنامه سالانه و گزارش مالی باید حداکثر تا شهریورماه سال بعد به هیأت امنا و وزارت رفاه و تأمین اجتماعی ارسال گردد. هیأت مدیره موظف است ظرف حداکثر ۳۰ روز از تاریخ وصول نظرات هیأت نظارت را بررسی و توجیهات خود را به هیأت امنا و وزارت مذکور تقدیم نماید.
ماده ۲۶ ـ جمع هزینه‌های اداری و مدیریت و حقوق و مزایای کارکنان نبایستی از ۵% کل درآمدهای صندوق تجاوز نماید.
محمدرضا عارف – معاون اول رییس‌جمهور