ماده واحده – اصلاحات و الحاقات به عمل آمده در اساسنامه جامعه مخابراتی آسیا و اقیانوسیه (APT) طی نهمین اجلاس مجمع عمومی منعقده در دهلی نو که در تاریخ اول آبان ماه ۱۳۸۱ هجری شمسی مطابق با ۲۳ اکتبر ۲۰۰۲ میلادی به تأیید نمایندگان کشورهای عضو رسیده است، مشتمل بر شانزده مورد اصلاح، الحاق و حذف به شرح پیوست تصویب و اجازه تسلیم اسناد آن داده می‌شود.
بسم‌الله الرحمن الرحیم
اصلاحات اساسنامه جامعه مخابراتی آسیا و اقیانوسیه (APT)
۱ – پاراگرافهای دوم، سوم، چهارم و پنجم مقدمه اساسنامه به شرح زیر اصلاح گردید:
با درنظر گرفتن نیاز به همکاری نزدیک در توسعه خدمات مخابراتی و زیربنای
اطلاع‌رسانی در میان کشورها و سرزمینهای منطقه «اسکاپ» (که از این پس
منطقه نامیده می‌شود)،
با وقوف از کمکی که می‌تواند به وسیله یک سازمان منطقه‌ای جهت توسعه
متعادل خدمات مخابراتی و زیربنای اطلاع‌رسانی به عمل آید،
با درک اهمیت ساختاری که از آن طریق امکان تبادل اطلاعات و پیشرفتهای
سریع خدمات مخابراتی و زیربنای اطلاعاتی مورد بحث وجود دارد،
با تأیید این که مشارکت فعالانه اعضاء در امور و فعالیتهای سازمان تأثیر
مهمی در تحقق اهداف مطروحه در اینجا دارد.
۲ – ماده (۲) اساسنامه به شرح زیر اصلاح گردید:
ماده ۲ – هدف‌ها
۱ – هدف جامعه مخابراتی افزایش توسعه خدمات مخابراتی و زیربنای
اطلاع‌رسانی در سراسر منطقه با تأکید ویژه بر توسعه آن در مناطق کمتر توسعه
یافته خواهد بود.
۲ – در تحقق این اهداف، جامعه مخابراتی ممکن است :
الف – توسعه خدمات مخابراتی و زیربنای اطلاع رسانی را افزایش داده و
مزایای فن‌آوری اطلاعات و ارتباطات را برای رفاه مردم منطقه به حداکثر
برساند.
ب – همکاری منطقه‌ای را در زمینه‌های موردعلاقه عموم، از جمله ارتباطات
رادیویی و توسعه استانداردها، گسترش دهد.
ج – در زمینه‌های مربوط به توسعه فن‌آوری مخابرات و زیربنای اطلاع رسانی
و خط مشی و مقررات با هماهنگی سایر سازمانهای بین‌المللی، هرکجا که لازم
باشد، مطالعاتی را انجام دهد.
د – انتقال فن‌آوری، توسعه نیروی انسانی و تبادل اطلاعات را جهت توسعه
متعادل خدمات مخابراتی و زیربنای اطلاع رسانی در داخل منطقه تشویق نماید.
هـ- هماهنگی داخل منطقه را باتوجه به موضوعات مهم مربوط به خدمات
مخابراتی و زیربنای اطلاع رسانی به‌منظور تقویت موقعیت بین‌المللی منطقه،
تسهیل نماید.
۳ – با حذف عبارت «… سازمان ملل متحد یا عضویت…» از بند (۲) ماده (۳)،
بندهای (۴) و (۵) آن به شرح زیر اصلاح گردید:
(۴) – عضویت وابسته در جامعه مخابراتی برای هر سرزمین، بخش یا گروهی از
سرزمینهای داخل منطقه که عضو «اسکاپ» باشند، آزاد است. یک چنین سرزمین،
بخش یا گروهی از سرزمین‌ها، پس از آنکه طبق مقررات مواد (۱۷) یا (۱۹) و نیز
طبق مفاد ماده (۲۰) به این اساسنامه پیوستند، به‌عضویت پیوسته جامعه
مخابراتی درخواهد آمد.
(۵) – الف – یک عضو وابسته جامعه، هر بنگاه، آژانس، مؤسسه، سازمان،
انجمن، یا تشکیلات، موجودیت یا شرکت کننده دیگر اعم از خصوصی یا دولتی،
تجاری یا غیرانتفاعی فعال در زمینه سرویس‌های مخابراتی یا زیربنای اطلاع
رسانی با حضور واقعی و التزام در منطقه که آماده مشارکت و کمک به کار و
فعالیتهای جامعه می‌باشد، خواهد بود.
ب – یک متقاضی عضویت وابسته، به وسیله یک کشور عضو یا یک عضو پیوسته
معرفی خواهد شد.
ج – اعضاء و اعضاء پیوسته ممکن است به هرحال دبیرکل را از نحوه ارائه
تقاضا توسط ارگانهای موصوف در بند (۵ الف) این ماده که در قلمرو حکومت
آنها قرار دارند، مطلع سازند.
د – یک متقاضی عضویت وابسته می‌تواند بعد از ارسال اطلاعیه مورد اشاره در
بند (۵ ج) این ماده و در صورت اجازه یافتن درخواست خود را مستقیماً به
عنوان دبیرکل ارسال نماید.
هـ- یک متقاضی عضویت وابسته در جامعه مخابراتی، در صورتی که درخواستش به
وسیله دبیرکل مورد پذیرش قرار گیرد و با انطباق خود با شرایط و ویژگی‌های
تعیین شده توسط دبیرکل برای عضویت موافقت کند، به عضویت درخواهد آمد.
و – کمیته مدیریت، رهنمودهای انتخاب معیار برای تشریفات اجرایی را که عضو
وابسته احتمالی و تشریفات تجدیدنظر را که دبیرکل باید از آنها پیروی کند و
شرایطی را که براساس آن عضویت وابسته اعطاء خواهد شد، تصویب خواهد نمود.
۴ – ماده (۴) اساسنامه به شرح زیر اصلاح گردید:
ماده ۴ – شناسایی حقوق
جامعه مخابراتی حقوق یک عضو و عضو پیوسته را نسبت به تنظیم سرویس‌های
مخابراتی و زیربنای اطلاع‌رسانی محترم می‌شمارد و همچنین تعهدات یک عضو،
عضو پیوسته و یک عضو وابسته را درقبال سازمانهای مخابراتی منطقه‌ای و
بین‌المللی موجود مدنظر قرار خواهد داد.
۵ – عبارت «… مگر اینکه مجمع عمومی درمورد انتقال آن به محل دیگر
تصمیم‌گیری نماید» به انتهای ماده (۵) اضافه گردید.
۶ – اصلاحات و ا لحاقات ذیل در بندهای ماده (۸) به عمل آمد:
الف – عبارت «… دو سوم اعضاء…» در بندهای (۵) و (۱۲) به عبارت
«…اکثریت ساده اعضاء…» اصلاح گردید.
ب – قسمت (هـ) بند (۶) به شرح زیر اصلاح گردید:
(هـ) – انتخاب دبیرکل و معاون دبیرکل جامعه مخابراتی و تعریف شرح وظایف و
استخدام آنها.
ج – قسمتهای (و) و (ز) به شرح زیر به ذیل بند (۶) الحاق گردید:
(و) – درصورت لزوم بررسی و تصویب پیشنهاداتی که ممکن است طبق مفاد این
اساسنامه توسط اعضاء به مجمع عمومی ارائه شود.
(ز) – (۱) تعلیق حق رأی کشور عضوی که دارای بدهی معوقه به جامعه
مخابراتی می‌باشد، در مجمع عمومی، کمیته مدیریت و تشکیلات وابسته تا مدتی
که بدهی معوقه برابر یا بیشتر از مبلغ حق عضویت عادی آن کشور عضو برای دو
سال قبل باشد، با درنظر گرفتن کلیه شرایط ذی‌ربط و درصورتی که انجام
چنین اقدامی به مصلحت باشد.
(۲) تعلیق حق برخورداری یک عضو پیوسته که دارای بدهی معوقه به جامعه
مخابراتی می‌باشد، از فعالیتهای جامعه مزبور تا مدتی که بدهی معوقه برابر
یا بیشتر از مبلغ حق عضویت عادی آن عضو پیوسته برای دو سال قبل باشد، با
درنظر گرفتن کلیه شرایط ذی‌ربط و درصورتی که انجام چنین اقدامی به
مصلحت باشد.
(۳) انجام چنین اقدامی درمورد یک عضو وابسته که با درنظر گرفتن کلیه
شرایط ذی‌ربط، به مصلحت باشد، از جمله تعلیق بدون محدودیت حقوق آن عضو
به عنوان ناظر یا حق شرکت یا برخورداری از فعالیتهای جامعه مخابراتی
درصورت عدم انجام هر یک از تعهداتش اعم از مالی و غیره که مطابق این
اساسنامه برعهده گرفته یا هرنوع مسؤولیتی که درمورد مشارکتش در جامعه
مخابراتی عهده‌دار شده است.
(۴) تصویب آئین‌نامه داخلی مجمع عمومی.
د – بند (۱۱) به شرح زیر اصلاح گردید:
۱۱ – طبق مقررات این اساسنامه اخذ تصمیمات مجمع عمومی با اتفاق نظر خواهد
بود. درصورتی که رئیس مجمع عمومی نتواند درمورد موضوعی به اتفاق نظر برسد،
تصمیمات بایستی با رأی اکثریت ساده کشورهای عضو حاضر و رأی دهنده اتخاذ
شود، به جز تصمیمات مربوط به مسائل مالی که مستلزم رأی دو سوم اعضاء
حاضر و رأی‌دهنده خواهد بود. آراء ممتنع در تعیین اکثریت به حساب نخواهد
آمد.
۷ – اصلاحات و الحاقات به شرح زیر در بندهای ماده (۹) به عمل آمد:
الف – بند (۱) به شرح زیر اصلاح گردید:
۱ – کمیته مدیریت متشکل ازکلیه اعضاء اصلی و اعضای وابسته جامعه خواهد
بود. نمایندگی هر عضو اصلی و یا عضو وابسته به عهده یک نفر خواهد بود که
ممکن است مشاورینی نیز همراه داشته باشد.
ب – بند (۵) و قسمتهای (هـ)، (و) و (ک) آن به شرح زیر اصلاح و با حذف
قسمت (ل) عبارت قسمت (م) جایگزین قسمت (ل) گردید:
۵ – در فاصله بین جلسات مجمع عمومی، کمیته مدیریت به عنوان اداره‌کننده
جامعه مخابراتی، از طرف مجمع عمومی و درچارچوب اختیارات تفویض شده از
سوی آن مجمع عمل خواهد کرد. متعاقب این خط مشی‌ها و اصولی که مجمع
عمومی ممکن است تعیین کند و چنین اختیارات ویژه و دستورالعمل‌هائی که
مجمع عمومی ممکن است صادر نماید، کمیته مدیریت در امور زیر اقدام خواهد
کرد.
(هـ) – بررسی حسابرسی و تصویب حسابهای جامعه مخابراتی.
(و) – بررسی و تصویب گزارشهای سالیانه مربوط به فعالیتهای جامعه و ارسال
گزارش آن به مجمع عمومی.
(ک) – تعیین وظایف اعضای دبیرخانه و تعریف شرایط استخدامی مسؤولین
دبیرخانه، علاوه بر دبیرکل و معاون دبیرکل.
ج – عبارت «… دو سوم اعضاء…» در بندهای (۷) و (۸) به عبارت «…اکثریت
ساده اعضاء …» اصلاح گردید.
د – بند (۹) به شرح زیر اصلاح و بند (۱۰) از ذیل ماده (۹) حذف گردید.
۹ – مطابق با مفاد این اساسنامه تصمیمات کمیته مدیریت بایستی درصورت
امکان به‌اتفاق آراء اخذ شود. زمانی که رئیس کمیته مدیریت نمی‌تواند درمورد
موضوعی به‌اتفاق نظر برسد، در آن صورت یک تصمیم با رأی اکثریت ساده اعضاء
حاضر و رأی دهنده اتخاذ خواهد شد به استثنای تصمیمات مربوط به موضوعات
مالی که مستلزم رأی دوسوم اعضاء حاضر و رأی دهنده می‌باشد. آراء ممتنع در
تعیین اکثریت به حساب نخواهد آمد.
۸ – در بندهای ماده (۱۰) اصلاحات و الحاقات به شرح زیر به عمل آمد:
الف – بند (۱) به شرح زیر اصلاح گردید:
۱ – دبیرخانه جامعه مخابراتی متشکل خواهد بود از دبیرکل به عنوان بالاترین
مقام اداری جامعه، معاون دبیرکل و مسؤولین دیگری که ممکن است توسط
کمیته مدیریت ضروری تشخیص داده شوند.
ب – عبارت «مدیراجرایی و معاونان و…» در ابتدای بند (۲) به عبارت
«دبیرکل و معاون دبیرکل…» و عبارت «…مدیر اجرایی …» در بند (۳) به
عبارت «…دبیرکل…» و عبارت «مدیر اجرایی با کمک معاونان خود و…» در بند
(۴) به عبارت «دبیرکل و معاون دبیرکل با کمک …» اصلاح گردید.
۹ – بندهای ماده (۱۱) به شرح زیر اصلاح گردید:
الف – عبارت زیر به عنوان بند (۱) به ماده (۱۱) الحاق گردید:
۱ – جامعه مخابراتی دو نوع بودجه خواهد داشت:
(الف) – بودجه عمومی
(ب) – بودجه‌های ویژه.
ب – بند (۱) با انجام اصلاحاتی به شرح زیر به عنوان بند (۲) ماده (۱۱) در
نظر گرفته شد.
۲ – هزینه‌های بودجه عمومی شامل موارد زیر خواهد بود:
(الف) – هزینه مجمع عمومی.
(ب) – هزینه کمیته مدیریت
(ج) – هزینه کنفرانسها، جلسات یا سایر فعالیتهای مورد نظر جامعه مخابراتی
که برای آنها توسط مجمع عمومی یا کمیته مدیریت هزینه تصویب شده است.
(د) – هزینه دبیرخانه و فعالیتهای آن.
(هـ) – هزینه فعالیتهای مربوط به کمکهای فنی جامعه مخابراتی.
(و) – هر مورد دیگری که ممکن است توسط مجمع عمومی یا کمیته مدیریت تصویب
شود.
ج – عبارت زیر به عنوان بند (۳) به ماده (۱۱) الحاق گردید:
۳ – هزینه‌های مربوط به بودجه ویژه به قرار زیر است:
(الف) – فعالیتهایی که برای آنها مجمع عمومی یا کمیته مدیریت هزینه‌هایی
تصویب می‌کند که بایستی از محل بودجه ویژه تأمین شود.
(ب) – کنفرانسها یا جلسات متشکله توسط جامعه مخابراتی که هزینه آنها از
محل بودجه عمومی تأمین نمی‌شود.
د – بند (۲) با اصلاحاتی به شرح زیر به عنوان بند (۴) در نظر گرفته شد:
۴ – هزینه‌های جامعه مخابراتی از منابع زیر تأمین خواهد شد:
(الف) – حق عضویتهای منظم اعضای اصلی و اعضای پیوسته که شامل مبلغی
متناسب با تعداد واحدهای مندرج در جدول طبقه‌بندی حق‌السهم خواهد بود که
اعضای اصلی و پیوسته به هنگام عضویت به‌طور داوطلبانه انتخاب نموده‌اند.
این جدول و طبقه‌بندی واحدها عبارتند از:
۱۲و۱و۲و۳و۴و۵و۶و۷و۸و۹و۱۰و۱۲و۱۴و۱۶و۱۸و۲۰و۲۵و۳۰و۴۰و۵۰و۶۰ هیچ‌گونه تقلیلی در
طبقه‌بندی واحدهای مذکور که برطبق این اساسنامه برقرار گردیده است در
فاصله بین تشکیل اجلاسیه‌های مجمع عمومی صورت نخواهد گرفت.
(ب) – حق عضویتهای فوق‌العاده که ممکن است از طرف اعضاء اصلی و اعضاء
پیوسته و سایر منابع به طور داوطلبانه به صورت وجه نقد و یا به شکل‌های
دیگر به جامعه مخابراتی پرداخت شود.
(ج) – حق عضویتهای منظم سالانه و فوق‌العاده که به وسیله اعضاء وابسته
مطابق با شرایط عضویتشان پرداخت می‌شود.
(د) – هرنوع درآمد دیگر که به وسیله جامعه مخابراتی کسب می‌شود.
هـ – شماره بند (۴) به بند (۵) تغییر و مفاد بند (۵) از ماده (۱۱) حذف گردید.
۱۰ – بند (۲) ماده (۱۲) به شرح زیر اصلاح گردید:
۲ – جامعه مخابراتی با دولت میزبانش موافقتنامه‌ای جهت استقرار مقر خود
منعقد خواهد کرد.
۱۱ – بند (۱) ماده (۱۴) به شرح زیر اصلاح و با حذف بند (۲) از آن ماده،
عبارت «مدیر اجرایی» در بندهای (۳) و (۴) به عبارت «دبیرکل» اصلاح و
شماره‌های (۳)، (۴) و (۵) به شماره‌های (۲)، (۳) و (۴) تغییر یافت:
۱ – هر عضو اصلی، عضو پیوسته یا عضو وابسته جامعه مخابراتی می‌تواند با دادن
اطلاعیه‌ای به عنوان دبیرکل مبنی بر ترک عضویت از جامعه کناره‌گیری نماید.
۱۲ – عبارت «مدیر اجرایی» در بندهای (۲) و (۳) ماده (۱۵) به عبارت «دبیرکل»
اصلاح گردید.
۱۳ – بند (۲) ماده (۱۷) به شرح زیر اصلاح گردید:
۲ – این اساسنامه برای امضاء در مقر سازمان ملل متحد در نیویورک، جائی که
نگهداری خواهد شد، مفتوح باقی خواهد ماند.
۱۴ – بند (۱) ماده (۱۹) به شرح زیر اصلاح گردید:
۱ – هر دولتی که به موجب بند (۲) ماده (۳) یا هر سرزمین، بخش یا گروهی از
سرزمین‌ها که براساس بند (۴) ماده (۳) برای عضویت پیوسته صلاحیت داشته
باشد می‌تواند با تسلیم سند الحاقی خود به مرجع نگهدارنده به این اساسنامه
ملحق گردد.
۱۵ – ماده (۲۰) به شرح زیر اصلاح گردید:
ماده ۲۰ – اعضاء پیوسته اسکاپ
چنانچه سرزمین، بخش یا گروهی از سرزمینهای واجد صلاحیت طبق بند (۴) ماده
(۳) برای عضویت پیوسته درمورد روابط بین‌المللی خود دارای مسؤولیت تام
نباشد و اگر دولت کشوری که مسؤولیت روابط بین‌المللی عضو پیوسته مزبور را
به عهده دارد تمایل و صلاحیت الحاق به این اساسنامه را از جانب عضو
پیوسته نداشته باشد، عضو پیوسته مذکور بایستی به هنگام الحاق به اساسنامه
سندی ارائه دهد که طی آن دولت مسؤول روابط بین‌المللی آن عضو تأیید
کرده باشد که عضو پیوسته مجاز به طرفیت این اساسنامه و تقبل حقوق و
تعهدات ناشی از این اساسنامه می‌باشد.
۱۶ – با حذف ماده (۲۱) از اساسنامه، شماره ماده (۲۲) به شماره (۲۱) تغییر و متن زیر به عنوان بند (۴) ذیل آن ماده اضافه گردید:
۴ – هرنوع اصلاحیه‌ای به این اساسنامه از تاریخ تصویب که چنین مطلبی به صراحت بیان می‌شود، طبق مفاد بند (۳) این ماده (۲۱)، تا تاریخ اجرا به‌صورت موقت اعمال خواهد شد.
قانون فوق مشتمل بر ماده واحده منضم به شانزده مورد اصلاح ، الحاق و حذف در جلسه علنی روز چهارشنبه مورخ بیست و پنجم آذرماه یکهزار و سیصد و هشتاد و سه مجلس شورای اسلامی تصویب و در تاریخ ۹/۱۰/۱۳۸۳ به تأیید شورای نگهبان رسید.
غلامعلی حدادعادل
رئیس مجلس شورای اسلامی