۲۰۵۲۴۰/۱۹۰۱ – ۶/۱۱/۱۳۸۱
شورای عالی اداری در نود و هشتمین جلسه مورخ ۷/۱۰/۱۳۸۱ در اجرای جزء ۳ بند ب ماده ۱ قانون برنامه سوم توسعه بنا به پیشنهاد سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور، به منظور اعطای اختیارات لازم به مسئولین واحدهای استانی وزارتخانهها در خصوص تصمیمگیری، اجرا و تخصیص منابع و محدود نمودن فعالیت حوزههای ستادی به اعمال حاکمیت و امور راهبردی (سیاستگذاری، برنامهریزی و نظارت) و انتقال وظایف اجرایی به واحدهای استانی تصویب نمود:
۱- وظایف واحدهای استانی وزارتخانه های جهاد کشاورزی و مسکن و شهرسازی به شرح پیوست این مصوبه تعیین میشود. وزارتخانه‌های مذکور مکلفند براساس وظایف تعیین شده حداکثر ظرف مدت ۳ ماه وظایف اجرایی را به واحدهای استانی منتقل و متناسب با آن نسبت به اصلاح تشکیلات حوزه مرکزی و واحدهای استانی اقدام و پیشنهاد لازم را برای تأیید به سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور ارسال نمایند.
۲- وزارتخانه های مذکور در بند ۱ مکلفند اختیارات لازم را متناسب با وظایف تعیین شده و اختیارات سازمان مدیریت و برنامهریزی استانها (موضوع پیوست شماره ۲ مصوبه شماره ۱۵۹۷۵۸/۱۹۰۱ مورخ ۲/۹/۱۳۸۱شورای عالی اداری) در حد هر استان به مدیران استانی واگذار نمایند. مدیران استانی نیز در حد هر شهرستان اختیارات لازم را به مدیران شهرستانی واگذار نمایند.
۳- به منظور واگذاری اختیارات لازم به مقامات استانی برای انجام کیفی خدمات و جلوگیری از تطویل انجام امور، وزارتخانه‌های مذکور در بند ۱ مکلفند فعالیتهای اجرایی واحدهای استانی را که قابل اندازهگیری کمی و قیمتگذاری میباشند براساس کیفیت انجام آنها هزینهیابی نموده و قیمت تمام شده را محاسبه و به تأیید سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور برسانند.
۴- وزارتخانه‌های مذکور در بند ۱ و سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور موظفند پس از ابلاغ این مصوبه در تدوین آییننامهها، دستورالعملها و بخشنامهها به گونهای عمل نمایند که تسهیلات لازم برای انجام امور و فعالیتهای اجرایی در واحدهای استانی فراهم گردد.
۵-سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور مکلف است بر اجرای این مصوبه نظارت نموده و مواردی که توسط واحدهای استانی وزارتخانهها اقدام نگردد به شورای عالی اداری و وزرای مربوط اعلام و گزارش اجرای کلیه مفاد این مصوبه را در مقاطع ۶ ماهه به شورای عالی اداری ارائه نماید.
محمد ستاری فر
معاون رییس جمهور و دبیر شورای عالی اداری
وظایف واحدهای استانی وزارت جهاد کشاورزی
۱- بررسی و شناخت امکانات و استعدادهای بالقوه و بالفعل منابع و عوامل تولید بخش
کشاورزی (زراعت، باغبانی، آب و خاک، دام، طیور و آبزیان و توسعه روستایی و
عشایری و منابع طبیعی) در سطح استان و مسائل و مشکلات فنی، اقتصادی و اجتماعی مربوط به آنها
۲- تهیه و تدوین خط مشیها، اهداف، برنامهها و سیاستهای توسعه بخش کشاورزی، توسعه
و عمران روستاها و مناطق عشایری در استان در قالب سیاستها و برنامههای مصوب و
همچنین پیشنهاد برنامه و بودجه سالانه به مراجع ذیربط در استان جهت تصویب
۳-بررسی، تدوین و اجرای برنامهها، طرحها و دستورالعملهای مربوط به الگوی کشت
محصولات کشاورزی و همچنین نظام دامداری، دامپروری و منابع طبیعی استان در قالب سیاستهای مصوب
۴-تهیه، تدوین و اجرای طرح‌های جامع مربوط به افزایش تولید محصولات کشاورزی و دامی و کاهش ضایعات در سطح استان بر اساس قوانین و مقررات مربوط
۵-جمعآوری، استخراج، طبقهبندی، پردازش، نگهداری، بهنگام سازی و انتشار آمار و
اطلاعات مربوط به بخش کشاورزی و توسعه و عمران روستایی و عشایری در استان
۶-تهیه، اجرا و ارزشیابی طرح‌های تحقیقاتی استانی بر اساس سیاستها و خط مشیهای ابلاغی وزارت
۷-مطالعه، بررسی، نیازسنجی، برنامهریزی ، تهیه ، اجرا و ارزشیابی طرحها،
برنامهها و دورههای آموزشی و ترویجی، فنی و حرفهای و علمی و کاربردی مورد نیاز
تولیدکنندگان، بهرهبرداران، مروجان و راهبران بخش کشاورزی در استان در قالب
سیاستها و برنامههای مصوب وزارت جهاد کشاورزی
۸-ارائه نتایج پژوهشهای انجام شده به تولیدکنندگان و بهره برداران
۹-تهیه و اجرای طرحها و برنامههای مرتبط با حفظ، احیاء،گسترش، حمایت و
بهرهبرداری صحیح از جنگلها و مراتع طبیعی و دست کاشت در سطح استان در چارچوب
سیاستها و برنامههای مصوب
۱۰-مطالعه، برنامهریزی، تدوین و اجرای طرح‌های لازم در زمینه آبخیزداری و آبخوانداری در حوزههای آبخیز استان
۱۱- تهیه و اجرای طرح‌های تثبیت شنهای روان و بیابان زدایی و جلوگیری از بیابان زایی
۱۲- تهیه، تدوین و اجرای طرح‌های جنگلکاری، جنگلداری، مرتعداری، ایجاد پارکهای جنگلی و تفرجگاههای طبیعی در چارچوب سیاستهای ابلاغی
۱۳-انجام اقدامات لازم به منظور حفظ و جلوگیری از تغییر و تبدیل کاربری اراضی کشاورزی و جنگلی
۱۴- تشخیص و تفکیک حریم قانونی اراضی ملی، دولتی و موات از مستثنیات اشخاص حقیقی و
حقوقی در سطح استان و اخذ سند به نام دولت جمهوری اسلامی ایران و اجرای مقررات
مربوط به مدیریت و واگذاری اراضی ملی و دولتی در چارچوب قوانین و مقررات موجود
۱۵- انجام عملیات اجرایی لازم برای تثبیت مالکیتهای شرعی و قانونی با رعایت حقوق
متقابل مردم و دولت و اجرای قانون اصلاحات اراضی در رقبات مشمول و باقیمانده و
همچنین تعیین تکلیف نهایی اراضی کشت موقت
۱۶- برنامهریزی در جهت استقرار شبکه عملیات ترویجی در مناطق روستایی و عشایری در
قالب سیاستها و برنامههای وزارتخانهها
۱۷- تهیه برنامه استفاده از اراضی کشاورزی و منابع طبیعی استان در چارچوب طرح‌های جامع حوزههای آبخیز
۱۸- نظارت بهداشتی بر مراکز نگهداری و پرورش دام و مراکز تهیه، تولید و توزیع و
عرضه فرآوردههای خام با منشاء دامی و محصولات شیلاتی، کارخانجات خوراک دام،
کشتارگاهها و اماکن عرضه دام و اعمال استانداردها
۱۹- انجام اقدامات لازم در جهت حفظ، احیاء ، توسعه و بهرهبرداری مناسب از منابع آبزی و توسعه آبزیپروری در استان
۲۰- برنامهریزی، اتخاذ تدابیر و پیشبینی ساز و کارهای لازم به منظور توسعه عمران روستاها با هماهنگی سایر دستگاهها در سطح استان
۲۱- تهیه، تدوین و اجرای طرحها و برنامههای مربوط به امور زیربنایی کشاورزی از
قبیل یکپارچگیسازی اراضی، احداث راههای بین مزارع، تجهیز و نوسازی مزارع و باغها
به منظور استفاده مؤثر از منابع و نهادههای کشاورزی
۲۲- بررسی و انجام اقدامات لازم در زمینه حفظ، اصلاح، احیاء وافزایش حاصلخیزی خاک در جهت بهرهبرداری بهینه و مطلوب از آن
۲۳- برنامهریزی و انجام اقدامات لازم به منظور انتقال آب انهار سنتی و قنوات،
توزیع و مصرف بهینه آب کشاورزی و افزایش راندمان آبیاری در مزارع و باغها با
استفاده از روشهای نوین آبیاری و اقدامات مربوط به احداث، توسعه و نگهداری تأسیسات آبی
۲۴-اجرای وظایف مقرر در قانون توزیع عادلانه آب مصوب ۱۳۶۱ و اصلاحات بعدی آن در سطح استان
۲۵- اجرای طرح‌های کوچک تأمین و توسعه منابع آب در سطح استان (پس از کسب مجوز لازم
از سازمان آب منطقهای ذیربط)
۲۶- شناسایی امکانات و نیازمندیهای دامداران متحرک جهت ارائه خدمات مناسب به منظور بهبود و توسعه وضعیت اقتصادی ، اجتماعی و تولیدی عشایر
۲۷- ساماندهی کوچ و اسکان عشایر در چارچوب طرح‌های ابلاغی
۲۸- انجام اقدامات لازم در جهت نگهداری بنادر شیلاتی وتأسیسات زیربنایی براساس ضوابط ابلاغی
۲۹-فراهم آوردن زمینههای توسعه صنایع مربوط به جمعآوری، نگهداری، تبدیل و
عمل آوری و بستهبندی محصولات کشاورزی و فرآوردههای دامی و توسعه و حمایت از
صنایع کوچک تبدیلی و تکمیلی بخش کشاورزی و صنایع روستایی در استان
۳۰-انجام اقدامات لازم در زمینه حفظ، بهبود و توسعه کمی و کیفی محصولات زراعی، باغی، تولیدات دام، آبزیان و منابع طبیعی استان و حمایت از منافع تولیدکنندگان
۳۱-بررسی نظامهای بهرهبرداری کشاورزی در استان و فراهم آوردن موجبات توسعه
مناسبترین آنها با توجه به خصوصیات فرهنگی، اقتصادی و اجتماعی منطقه
۳۲-انجام بررسیهای لازم در مورد برآورد و تشخیص کمی و کیفی کلیه نیازهای فناوری
کشاورزی متناسب با خصوصیات و ویژگیهای اقلیمی و کشاورزی استان و تهیه و اجرای
طرح‌های مکانیزاسیون و سایر برنامههای مورد نیاز براساس سیاستها و خط مشیهای ابلاغی
۳۳- زمینهسازی و حمایت از ایجاد و توسعه تشکلهای موردنیاز بخش کشاورزی استان
۳۴- انجام اقدامات لازم در جهت حفظ، احیا، توسعه و بهرهبرداری مناسب از منابع دام
و آبزیان، اصلاح نژاد، تغذیه ، مدیریت و مهندسی بهداشت جایگاه دام و صدور مجوزهای
لازم در چارچوب سیاستها و دستورالعملهای ابلاغی
۳۵- تأمین سلامتی و بهداشت دام از طریق ایجاد شبکههای پیش آگاهی و مراقبت و اجرای عملیات پیشگیری و مبارزه با بیماریهای دامی و مشترک انسان و دام و قرنطینه دامی
۳۶-انجام اقدامات لازم در خصوص گسترش شبکههای پیشآگاهی، مراقبت، پیشگیری، قرنطینه گیاهی و مبارزه با آفات ، علفهای هرز و بیماریهای گیاهی در سطح استان
۳۷-نظارت و کنترل بر توزیع و مصرف مایهها و سایر مواد بیولوژیکی و سموم موردنیاز بخش کشاورزی در استان براساس ضوابط ابلاغی
۳۸- انجام اقدامات لازم در زمینه ساماندهی و بهینهسازی نظام عرضه و تقاضا و تنظیم بازار محصولات کشاورزی و تولیدات دامی در استان در چارچوب برنامههای مصوب و سیاستهای بازرگانی کشور
۳۹-انجام اقدامات لازم در زمینه خرید، فروش، بازاریابی، صادرات، بیمه،
نگهداری،امحاء و نظایر آن درخصوص محصولات و فرآوردههای بخش کشاورزی براساس
قوانین، مصوبات و آییننامهها و دستورالعملهای مربوطه در چارچوب سیاستهای بازرگانی کشور
۴۰- حمایت از توسعه سرمایهگذاری در بخش کشاورزی و فراهم آوردن زمینههای لازم
برای استفاده از تسهیلات اعتباری بانک کشاورزی و سایر منابع بانکی و مؤسسات
اعتباری توسط تولیدکنندگان و بهرهبرداران
۴۱-انجام اقدامات لازم در زمینه بیمه تولیدکنندگان، تولیدات، تأسیسات و صنایع مربوط به بخش کشاورزی
۴۲-انجام اقدامات لازم در زمینه ارائه خدمات و تأمین و توزیع نهادههای کشاورزی
دام و آبزیان، دارو، سرم و سایر مواد بیولوژیک از طریق بخش غیردولتی و در صورت
لزوم توسط واحد ذیربط در استان در چارچوب ضوابط ابلاغی وزارت جهادکشاورزی
۴۳- نظارت مستمر بر کلیه فعالیتهای مرتبط با زیربخشهای مختلف کشاورزی در سطح استان
۴۴-نظارت و ارزشیابی طرحها، فعالیتها، اقدامات در حیطه وظایف واحدهای استانی وزارتخانه به منظور سنجش میزان کارآیی و اثربخشی آنها
۴۵- اجرای ماده ۸۸ قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت برای انجام فعالیتهای مربوط به کشاورزی، منابع طبیعی و دام و طیور و آبزیان
۴۶-انجام سایر وظایف و اموری که به موجب قوانین و مقررات بعهده وزارت جهاد کشاورزی در سطح استان میباشد.
وظایف واحدهای استانی وزارت مسکن و شهرسازی
۱-نظارت بر اجرای ضوابط و مقررات شهرسازی و مقررات ملی ساختمان در طراحی و اجرای
تمامی ساختمانها و طرح‌های شهرسازی و عمرانی شهری که اجرای ضوابط و مقررات مزبور
در مورد آنها الزامی است.
۲-تهیه طرح‌های جامع و تفصیلی و جلب نظر شورای شهر و شهرداری مربوط در حین تهیه طرح‌های تفصیلی
۳-نظارت بر اجرای مراحل مختلف طرح‌های تفصیلی شهری
۴-نظارت بر فعالیتهای شهرسازی بخش خصوصی از حیث رعایت معیارها و ضوابط شهرسازی
۵-نظارت مستمر نسبت به اراضی خالصه و موات، بایر، دایر و سایر رقبات شهری در محدوده قانونی و حریم استحفاظی شهرها و شهرکها
۶-نظارت بر زمینه استفاده بهینه از زمین در محدودههای شهری
۷-نظارت بر نحوه مدیریت تولید و عرضه مسکن
۸-نظارت در امور شرکتها و ارائه کمکهای فنی و راهنمایی به مؤسساتی که منحصراً در زمینه ایجاد و احداث واحدهای مسکونی فعالیت دارند
۹-نظارت بر فعالیت شرکتهای پسانداز و تأمین مسکن
۱۰-تهیه طرح جامع برای هر یک از شهرها با توجه به ضوابط و استانداردهای مصوب
۱۱-تهیه و اجرای طرح‌های عمرانی شهری در دست اجرا و طرح‌هایی که انجام آن از طرف وزارتخانهها و سازمانهای ذیربط در صورت قبول وزارت مسکن و شهرسازی به آن وزارت محول میگردد
۱۲- آمادهسازی یا عمران و واگذاری زمینهای مربوطه مطابق طرح‌های مصوب قانونی و براساس سیاست عمومی کشور طبق آییننامه اجرایی
۱۳-تهیه طرح‌های تأمین مسکن و خانهسازی که با حمایت دولت انجام میشود
۱۴-اجرای طرح‌های مربوط به خانههای سازمانی به صورت مستقل
۱۵-تهیه و اجرای طرح‌های ساختمانهای دولتی و تأمین ساختمانها و تأسیسات دولتی و عمومی
۱۶-انجام تکالیف و وظایف حاصل ازقوانین مربوط به خانههای سازمانی
۱۷-اجرای وظایف و تکالیف حاصل از قانون تملک آپارتمانها و آییننامه اجرایی آن
۱۸-جلب مشارکت واحدها و صنوف در جهت تأمین منابع مالی بخش مسکن و توسعه شهری و تشویق به تأسیس شرکتهای سرمایهگذاری مسکن توسط بخش غیردولتی
۱۹-حمایت از سازندگان دارای پروانه اشتغال
۲۰-حمایت از فعالیتهای شرکتهای سرمایهگذاری مسکن، تعاونیهای تولید مسکن و پسانداز و تأمین مسکن
۲۱-اجرای وظایف حاصل از قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان از جمله بررسی صلاحیت
حرفهای و آموزشی به منظور صدور پروانه اشتغال اشخاص حقیقی و حقوقی در رشتههای
اصلی مهندسی ساختمان و پروانه اشتغال کاردانهای فنی و تجربی
۲۲-شناسایی، مطالعه و گردآوری اطلاعات پایه برای خصوصیات اصلی نیاز مسکن جمعیت ساکن و متحرک شهری و روستایی در سطح استان
۲۳-حفظ حقوق و اعمال مالکیت دولت نسبت به اراضی و مدیریت زمین در چارچوب قوانین و مقررات مربوط
۲۴-اجرای کلیه قوانین ومقررات مربوط به زمین و مسکن
۲۵-ایجاد بانکهای اطلاعاتی در امور زمین و سایر نهادههای مسکن
۲۶-ساخت مسکن و عرضه به صورت استیجاری و یا اجاره به شرط تملیک
۲۷-انجام امور دبیرخانهای بررسی و تصویب طرح‌های توسعه و عمران در سطح استان
۲۸-اجرای وظایفی که از سوی وزارت مسکن و شهرسازی ارجاع شده یا میشود.