۳۱۸۵۵/۱۹۰۱ – ۲۸/۲/۱۳۸۲
شورای عالی اداری در نود و ششمین جلسه مورخ ۲۰/۷/۱۳۸۱ در اجرای جزء ۳ بند ب ماده ۱ قانون برنامه سوم توسعه بنا به پیشنهاد سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور به منظور اعطای اختیارات لازم به مسئولین واحدهای استانی وزارتخانهها درخصوص تصمیمگیری، اجرا و تخصیص منابع و محدودنمودن فعالیت حوز‌ه‌های ستادی به اعمال حاکمیت و امور راهبردی (سیاستگذاری، برنامهریزی و نظارت) و انتقال وظایف اجرایی به واحدهای استانی تصویب نمود:
۱- وظایف واحدهای استانی وزارت بازرگانی به شرح پیوست این مصوبه تعیین میشود.
وزارتخانه مذکور مکلف است براساس وظایف تعیین شده حداکثر ظرف مدت ۳ ماه وظایف
اجرایی را به واحدهای استانی منتقل و متناسب با آن نسبت به اصلاح تشکیلات حوزه
مرکزی و واحدهای استانی اقدام و پیشنهاد لازم را برای تأیید به سازمان مدیریت و
برنامهریزی کشور ارسال نماید.
۲- وزارت بازرگانی مکلف است اختیارات لازم را متناسب با وظایف تعیین شده (اختیارات
سازمان مدیریت و برنامهریزی استانها موضوع پیوست شماره ۲ مصوبه شماره ۱۵۹۷۵۸/۱۹۰۱
مورخ ۲/۹/۱۳۸۱ شورای عالی اداری) در حد هر استان به مدیران استانی واگذار نماید.
مدیران استانی نیز در حد هر شهرستان اختیارات لازم را به مدیران شهرستانی واگذار نمایند.
۳- به منظور واگذاری اختیارات لازم به مقامات استانی برای انجام کیفی خدمات و
جلوگیری از تطویل انجام امور، وزارت بازرگانی مکلف است فعالیتهای اجرایی واحدهای
استانی را که قابل اندازهگیری کمی و قیمتگذاری میباشند، براساس کیفیت انجام
آنها هزینهیابی نموده و قیمت تمام شده را محاسبه و به تأیید سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور برساند.
۴- وزارت بازرگانی و سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور موظفند پس از ابلاغ این
مصوبه در تدوین آییننامهها، دستورالعملها و بخشنامهها به گونهای عمل نمایند
که تسهیلات لازم برای انجام امور و فعالیتهای اجرایی در واحدهای استانی فراهم گردد.
۵- سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور مکلف است براجرای این مصوبه نظارت نموده و
مواردی که توسط واحدهای استانی وزارتخانه اقدام نگردد به شورای عالی اداری و وزیر
بازرگانی اعلام و گزارش اجرای کلیه مفاد این مصوبه را در مقاطع ۶ ماهه به شورای عالی اداری ارایه نماید.
محمد ستاریفر
معاون رییس جمهور و دبیر شورای عالی اداری
وظایف واحدهای استانی وزارت بازرگانی
۱- جمعآوری اطلاعات و تهیه و تنظیم آمار مربوط به میزان جذب سهمیه و مصرف کالا و سایر اطلاعات مرتبط در سطح استان و ایجاد بانکهای اطلاعات مربوط به امور بازرگانی.
۲- برآورد مربوط به میزان تولیدات و محصولات واحدهای تولیدی تحت پوشش در سطح استان و امکانات صدور کالاها به سایر استانها و خارج از کشور
۳- فراهم آوردن امکانات لازم جهت بهبود نظام بازرگانی کشور در رابطه با سیاستهای دولت و با هماهنگی واحدهای ذیربط
۴- مطالعه و بررسی الگوهای مصرف در سطح استان به منظور تهیه و تنظیم برنامههای توزیع و ارایه پیشنهادهای لازم در این زمینه
۵- شناسایی کانالهای مختلف توزیع در سطح استان و ارایه پیشنهادهای سازنده در جهت بهبود سیستم توزیع و کنترل و نظارت بر نحوه توزیع کالا در بخشهای دولتی تعاونی، خصوصی و ارایه طریق به منظور رفع نواقص آن
۶- انجام امور مربوط به پیلهوران و مرزنشینان با توجه به مقررات صادرات و واردات
۷- اظهارنظر نسبت به پیشنویس قراردادهای فیمابین اشخاص حقیقی و حقوقی با لحاظ نمودن منافع وزارت متبوع و صرفه و صلاح دولت
۸- انجام امور ثبتی، تعقیب دعاوی مربوط به وزارتخانه در مراجع قضایی و هماهنگی در رابطه با مسائل حقوقی با وزارتخانه در استان
۹- انجام کلیه وظایف مربوط به وزارت بازرگانی در ارتباط با تشکیل بنادر آزاد و مناطق تجاری و واحدهای تولیدی حفاظت شده در استان مربوطه به منظور حمایت از افزایش تولید و کاهش واردات با هماهنگی دستگاههای ذیربط
۱۰- تشکیل بازارهای داخلی و مشترک منطقهای در سطح استان به منظور عرضه و معرفی تولیدات بومی
۱۱- تعیین خط مشی و برنامهریزی امور اصناف استان و پیشنهاد آییننامهها و دستورالعملهای مربوط جهت تأیید مراجع ذیصلاح
۱۲- بازرسی و نظارت بر قیمت توزیع کالا و خدمات در کلیه بخشهای (دولتی، تعاونی،
خصوصی و نهادها) اعم از تولیدات و واردات در جهت حمایت از مصرفکنندگان و تولیدکنندگان
۱۳- نظارت بر حسن اجرای ضوابط و مقررات توزیع کالا و خدمات و اجرای روشهای کارآمد بازرسی متناسب با نوع کالا و خدمات
۱۴- حمایت از تولیدات داخلی و افزایش آن و بررسی، تعیین، تعدیل و کنترل قیمت انواع محصولات تولیدی
۱۵-حمایت از مصرفکنندگان در قبال نوسانات قیمتهای داخلی و خارجی و کنترل مستمر قیمتها
۱۶- اعمال نظارت بر اجرای قیمتها در کلیه موارد از قبیل اعلام قیمتهای مصوب، صدور فاکتور، نصب برچسب فروش
۱۷- انجام هماهنگی لازم به منظور تأسیس و راهاندازی بازارچههای مرزی طبق قوانین مربوط
۱۸- مطالعه، بررسی و اجرای سیاستهای ابلاغی از طرف وزارتخانه و اجرای برنامهها و تنظیم دستورالعملهای مربوط در قالب سیاستهای مصوب بخش بازرگانی
۱۹- پیشنهاد اقلام کالا و خدمات جهت قیمت گذاری
۲۰- بازرسی و نظارت به منظور جلوگیری از تخلفات با توجه به قانون تعزیرات حکومتی
۲۱- برنامهریزی و تدوین خط مشی لازم در جهت ساماندهی و هدایت واحدهای صنفی استان در چارچوب طرح جامع اصناف کشور
۲۲- ارائه گزارش عملکرد سازمان به استانداری و وزارتخانه متبوع
۲۳- نظارت مستمر بر فعالیتهای واحدهای بازرگانی شهرستانها و مطالعه و بررسی نحوه عملکرد آنها به منظور حسن اجرای کار
۲۴- همکاری و هماهنگی با سازمانها و واحدهای اجرایی استان جهت پیشبرد برنامههای استانی
۲۵- نظارت بر توزیع کالاهای اساسی و ارایه طرحها و پیشنهادهای لازم به منظور کالارسانی و توزیع کالابرگ در حوزه فعالیت
۲۶- انجام اقدامات لازم به منظور برگزاری نمایشگاههای مختلف استانی و منطقهای به
منظور توسعه مبادلات بازرگانی و معرفی تولیدات هر استان به مرکز توسعه صادرات
ایران در جهت افزایش تولید و تشویق صادرات
۲۷- انجام وظایف مربوط به دبیرخانه کمیته توسعه صادرات استان با توجه به خط مشی کلی وزارتخانه
۲۸- صدور کارت پیشهوری و مرزنشینان
۲۹- صدور و تمدید کارت بازرگانی اشخاص حقیقی و حقوقی در سطح استان
۳۰- اجرای قانون مقررات صادرات و واردات با توجه به مفاد این قانون و دستورالعملهای صادره از سوی وزارتخانه و اختیارات تفویض شده
۳۱- انجام امور مربوط به ثبت سفارش کالا و رسیدگی به درخواستهای دستگاههای دولتی
و مؤسسات خصوصی و اشخاص حقیقی و حقوقی به منظور خرید کالاهای موردنیاز از خارج از
کشور از نظر وجود اعتبار ارزی و جلوگیری از ورود کالاهای مشابه ساخت داخلی
۳۲- همکاری و مطالعه در زمینه امور حمل و نقل، انبارها، سردخانهها و برآورد ظرفیت و ذخیره سازی کالا در استان با هماهنگی سازمان ذیربط و نظارت بر این امور
۳۳- بررسی مستمر تغییرات قیمت کالا و نرخ خدمات و وضع بازار استان و علت یابی کاهش
یا افزایش میزان عرضه و تقاضا و پیگیری روند و تغییر نوسان قیمتها و تهیه
گزارشهای لازم به منظور ارایه به مقامات وزارتخانه
۳۴- انجام اقدامات لازم به منظور تشکیل کمیسیون نظارت بر شوراهای مرکزی اصناف استان و برگزاری انتخابات اتحادیههای صنفی و مجامع امور صنفی و نظارت بر مصوبات مربوطه
۳۵- انجام امور مربوط به دبیرخانه کمیسیون نظارت بر سازمانهای صنفی وابلاغ مصوبات کمیسیون به مراجع ذیصلاح
۳۶- ارایه پیشنهادهای لازم به منظور جلوگیری از فعالیت واحدهای صنفی بدون جواز به استناد قانون نظام صنفی و مصوبات هیأت عالی نظارت
۳۷- جمعآوری اطلاعات و آمار مربوط درخصوص کالاهای تجاری قابل صدور و همچنین بازارهای خارجی
۳۸- انجام بررسیهای لازم در خصوص شکایت واصله و رسیدگی به موارد مطرح شده
۳۹- برنامهریزی و انجام حمایتهای لازم از اصناف تولیدی و خدماتی استان در جهت ارتقاء سطح تکنولوژی و انتقال فنآوری در این بخش
۴۰- مطالعه و بررسی لازم در زمینه توسعه و استقرار تجارت الکترونیک
۴۱- تهیه و تنظیم گزارش تخلفات انجام شده در سطح استان و اعلام آن به اداره کل تعزیرات حکومتی و پیگیری لازم در این زمینه
۴۲- انجام اقدامات لازم در زمینه کشف قاچاق کالا و اجرای سیاستهای مربوط در این زمینه با همکاری دستگاههای ذیربط
۴۳- ایجاد تشکلهای تجاری غیردولتی به منظور ارائه خدمات و تسهیلات جاری، اعتبار و تضمین صادرات، توسعه همکاریها و ارتباطات تجاری
۴۴- تقویت، حمایت و هماهنگی لازم با بخش خصوصی اعم از تولیدکنندگان، تجار و اعضای اتاقهای استانی
۴۵- فراهم نمودن شرایط ایجاد بازارهای رقابتی به ویژه بورس کالا