موضوع استفسار:
ماده واحده – نظر به این که با اطلاق حکم ماده (۵۱) قانون بخش تعاونی اقتصاد جمهوری اسلامی ایران – مصوب ۱۳۷۰.۶.۱۳ – «اتحادیه‌های تعاونی» همانند «شرکتهای تعاونی» به طور عام و منصرف از محدودیت حوزه عمل آنها به سطح شهرستان، استان و یا سراسر کشور، برای تشکیل و ثبت، ملزم به ارائه مدارکی از جمله مجوز وزارت تعاون به شرح مندرج در قسمت اخیر بند (۴) ماده مورد اشاره شده‌اند و به موجب ماده (۴۳) همان قانون، تشکیل اتحادیه‌های تعاونی مقید به عضویت شرکتهای تعاونی با حوزه عمل شهرستان نشده و تعاونی‌های فرا شهرستانی و فرااستانی، با موضوع فعالیت واحد، به ترتیب مجاز به تشکیل اتحادیه‌های تعاونی استانی و سراسری نیز هستند و از طرفی در ماده (۵۹) قانون اصلاح بخش تعاونی اقتصاد جمهوری اسلامی ایران -مصوب ۱۳۷۷.۷.۵ – از اتحادیه‌های تعاونی با حوزه عمل شهرستان، استان و سراسری به ترتیب در تشکیل مجمع نمایندگان اتاق‌های تعاون شهرستان، استان و مرکزی، صریحاً یاد شده است و اصولاً بدون وجود اتحادیه‌های تعاونی با حوزه عمل شهرستان، استان و‌سراسری، اجرای ماده (۵۹) قانون یاد شده، مبنی بر تشکیل مجمع نمایندگان اتاق‌های تعاون در سطوح جغرافیائی یاد شده، هیچگاه امکان‌پذیر نمی‌گردد؛ آیا مفاد تبصره (۲)ماده (۴۳) قانون بخش تعاونی اقتصاد جمهوری اسلامی ایران – مصوب ۱۳۷۰/۶/۱۳ -که به موجب آن مقرر شده «برای هر موضوع فعالیت در هر شهرستان فقط یک اتحادیه تشکیل می‌گردد» نافی صلاحیت و اختیار وزارت تعاون دایر بر صدور مجوز تشکیل و ثبت اتحادیه‌های تعاونی تحت نظارت آن با حوزه عمل استان و سراسر کشور براساس اطلاق مواد (۴۳) و (۵۱) قانون یاد شده، می‌باشد یا خیر؟
نظر مجلس:
مفاد تبصره (۲) ماده (۴۳) قانون بخش تعاونی اقتصاد جمهوری اسلامی ایران مصوب ۱۳۷۰/۶/۱۳ نافی صلاحیت و اختیارات وزارت تعاون دایر بر صدور مجوز تشکیل و ثبت اتحادیه‌های تعاونی تحت نظارت آن با حوزه عمل استان و سراسر کشور بر اساس اطلاق مواد (۴۳) و (۵۱) قانون یاد شده نمی‌باشد.
قانون فوق مشتمل بر ماده واحده در جلسه علنی روز چهارشنبه مورخ شانزدهم مرداد ماه یکهزار و سیصد و هشتاد و یک مجلس شورای اسلامی تصویب و در تاریخ ۱۳۸۱.۵.۳۰ به تأیید شورای نگهبان رسیده است.
مهدی کروبی
رئیس مجلس شورای اسلامی