شماره ۱۱۸۹دش – ۱۳۸۰.۴.۲۴
شورای عالی انقلاب فرهنگی در جلسه ۴۷۷ مورخ ۱۳۸۰.۱.۲۱، بنا به پیشنهاد شورای هنر (نامه شماره ۱۴-۲۳ مورخ ۱۳۷۹.۱۱.۱۸) ضوابط تأسیس و نظارت بر آموزشگاه‌های آزاد هنری را بدین شرح تصویب کرد:
فصل اول: تعریف
ماده ۱- آموزشگاه آزاد هنری که در این مصوبه «آموزشگاه» و یا «مؤسسه آموزشی» نامیده می‌شود به مکانی اطلاق می‌شود که به منظور تربیت و‌آموزش هنرجویان علاقه‌مند به یکی از رشته‌های هنری (هنرهای تجسمی و خوشنویسی، سرود و آهنگهای انقلابی، هنرهای نمایشی، هنرهای سنتی) برای اشاعه فرهنگ و هنر، براساس ضوابط و شئون اسلامی و با رعایت این ضوابط توسط افراد حقیقی یا حقوقی تأسیس می‌گردد.
رعایت اصول سیاست فرهنگی کشور (ابلاغیه شماره ۲۰۱۴دش مورخ ۱۳۷۱.۶.۲ شورای عالی انقلاب فرهنگی) در کلیه سطوح و مراحل فعالیت آموزشگاه‌ها الزامی است.
تبصره ۱: هر آموزشگاه تنها در یک زمینه هنری می‌تواند فعالیت نماید.
تبصره ۲: مؤسسات چند منظوره برای آموزشهای مختلف هنری باید برای هر کدام از زمینه‌های آموزشی مجوز جداگانه اخذ کنند.
فصل دوم: ارکان
ارکان شامل مؤسس یا هیئت مؤسس و مدیر مسؤول به شرح ذیل خواهد بود:
ماده ۲- مؤسس
شخص یا اشخاص حقیقی یا حقوقی هستند که با سرمایه گذاری و طی مراحل ذکر شده در این مصوبه اجازه تأسیس مؤسسات یا آموزشگاه‌های هنری را دریافت می‌کنند.
ماده ۳- مؤسس یا مؤسسین باید دارای شرایط عمومی ذیل باشند:
۱- تابعیت کشور جمهوری اسلامی ایران.
۲- اعتقاد به مبانی دین مبین اسلام یا یکی از ادیان شناخته شده در قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران.
۳- اعتقاد به قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران.
۴- برخورداری از حسن شهرت و نداشتن سوء پیشینه کیفری مؤثر.
۵- داشتن برگه پایان خدمت یا معافیت دائم از خدمت نظام وظیفه (برای آقایان).
۶ـ [اصلاحی ۱۳۸۵/۴/۲۰]
متأهل یا داشتن حداقل ۲۷ سال سن.
تبصره: کلیه وزارتخانه‌ها، سازمان‌ها و نهادهای دولتی باید برای مجوز فعالیت آموزشهای هنری از وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی تقاضای صدور پروانه نمایند.
ماده ۴- وظایف و مسئولیتهای مؤسس و یا هیئت مؤسس:
۱- درخواست صدور اجازه تأسیس آموزشگاه از اداره کل فرهنگ و ارشاد اسلامی استان و تحویل مدارک لازم.
۲- ارائه مکان و محل مناسب که از لحاظ ایمنی، فنی، بهداشتی، آموزشی و تجهیزات و وسایل لازم مورد تأیید شورای فنی استان باشد.
۳- معرفی مدیر مسؤول و جانشین واجد شرایط برای تصویب به شورای فنی استان.
تبصره: در صورت عزل، استعفا یا فوت مدیر مسؤول باید حداکثر ظرف مدت یک ماه مدیر
مسؤول و جانشین واجد شرایط به شورای فنی استان‌معرفی شود.
ماده ۵- مدیر مسؤول به پیشنهاد مؤسس و یا هیئت مؤسس و تأیید شورای فنی استان
مشغول به کار می‌شود. مدیر مسؤول علاوه بر دارابودن کلیه شرایط موسس (موضوع مفاد ماده ۳ ضوابط) باید واجد یکی از شرایط اختصاصی ذیل باشد:
۱- داشتن تحصیلات عالی (لیسانس یا بالاتر) در یکی از رشته‌های هنری، حسب نوع فعالیت آموزشگاه.
۲- دارابودن یکی از درجات ۱، ۲ و ۳ هنری در رشته مربوط از شورای ارزشیابی هنرمندان کشور.
۳- دارابودن درجه ممتاز از انجمن خوشنویسان ایران برای آموزشگاه‌های آزاد خوشنویسی و دو سال سابقه آموزش هنری به تشخیص وزارت فرهنگ‌و ارشاد اسلامی در آن زمینه.
۴- دارابودن مدرک فوق دیپلم در یکی از رشته‌های هنری حسب نوع آموزشگاه و دو سال سابقه آموزش هنری به تشخیص وزارت فرهنگ و ارشاد‌اسلامی (در استان‌های کشور، به غیر از استان تهران).
۵- دارابودن صلاحیت‌های لازم تجربی برای هنرمندان فاقد مدرک به تشخیص شورای مرکزی نظارت بر آموزشگاه‌های آزاد هنری.
تبصره ۱: مدیران مسؤول و جانشینان آنها در آموزشگاه‌های مخصوص آقایان باید منحصراً مرد و در آموزشگاه‌های مخصوص بانوان منحصراً زن باشند.
تبصره ۲: فعالیت آموزشگاه‌ها باید منحصراً در زمینه آموزش آقایان یا بانوان باشد.
ماده ۶- وظایف مدیر مسؤول:
۱- نظارت و مراقبت در رعایت اصول و موازین اسلامی – فرهنگی در جریان کلی کار و محیط آموزشگاه.
۲- اجرای کلیه مقررات و بخشنامه‌های ابلاغ شده از سوی وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی.
۳- حضور مرتب در آموزشگاه.
۴- حفظ و مراقبت از دفاتر آمار، بازرسی، ثبت نام و سایر دفاتر مورد نیاز آموزشگاه و ارائه آنها به مسئولین و بازرسان وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی.
۵- ارسال آمار هنرجویان ثبت نام شده هر دوره آموزشی به اداره کل فرهنگ و ارشاد اسلامی استان.
تبصره: در غیاب مدیر مسؤول، کلیه وظایف وی بر عهده جانشین وی می‌باشد، جانشین مدیر مسؤول باید همان شرایط مدیر مسؤول را داشته باشد.
فصل سوم: شورای مرکزی نظارت بر آموزشگاه‌های آزاد هنری
ماده ۷- به منظور دستیابی به اهداف زیر شورای مرکزی نظارت بر آموزشگاه‌های آزاد هنری در وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی تشکیل می‌شود:
الف – رسیدگی و نظارت بر عملکرد آموزشگاه‌های آزاد هنری در سراسر کشور.
ب – ایجاد هماهنگی‌های لازم در کار شوراهای رسیدگی و نظارت استان در سراسر کشور.
ج – رسیدگی به درخواست تجدیدنظر آرای صادره از شوراهای رسیدگی و نظارت استان.
ماده ۸- اعضای شورای مرکزی نظارت بر آموزشگاه‌های آزاد هنری عبارتند از۶
– معاون امور هنری وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی (رییس شورا).
– رییس مرکز گسترش آموزشهای هنری.
– نماینده فرهنگستان هنر جمهوری اسلامی ایران.
– کارشناس مسائل دینی با معرفی وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی.
– سه نفر کارشناس مسائل هنری حسب موضوع جلسه.
تبصره ۱: کارشناسان هنری پس از استعلام از نهادهای صنفی و دانشگاه‌های هنر (دولتی – غیر دولتی) از سوی رییس شورا دعوت خواهند شد.
تبصره ۲: آرای صادره از سوی شوراهای رسیدگی و نظارت استان ظرف مدت ۲۰ روز، قابل اعتراض در شورای مرکزی نظارت است.
تبصره ۳: رأی شورای مرکزی نظارت قطعی و لازم الاجرا است و ادارات کل فرهنگ و ارشاد اسلامی موظف به اجرای آن هستند.
ماده ۹- شوراهای رسیدگی و نظارت استان‌ها برای رسیدگی و نظارت عمومی بر عملکرد آموزشگاه‌ها با ترکیب زیر تشکیل می‌شوند:
۱- مدیر کل اداره فرهنگ و ارشاد اسلامی استان به عنوان رییس شورا.
۲- رییس اداره هنری اداره کل استان.
۳- کارشناس مسائل دینی با انتخاب مدیرکل فرهنگ و ارشاد اسلامی استان.
۴- دو نفر کارشناس مسائل هنری حسب موضوع جلسه.
تبصره: کارشناسان هنری پس از استعلام از نهادهای صنفی و دانشگاه‌های هنر (دولتی- غیر دولتی) از سوی رییس شورا دعوت خواهند شد.
ماده ۱۰- مصوبات شوراهای رسیدگی و نظارت استان با رأی اکثریت اعضا قابل اجرا بوده و از طریق مدیرکل فرهنگ و ارشاد اسلامی استان ابلاغ خواهد شد. در صورت عدم اعتراض در ظرف مهلت مقرر در تبصره ۲ ماده ۸ مصوبات شوراهای رسیدگی و نظارت استان قطعی و لازم الاجرا است.
ماده ۱۱- مصوبات شوراهای رسیدگی و نظارت استان نباید مغایر مفاد این ضوابط و سایر مقررات جاری کشور باشد.
ماده ۱۲- وظایف و اختیارات شورای رسیدگی و نظارت استان:
۱- بررسی و تأیید صلاحیت هیئت مؤسس، مدیر مسؤول و جانشین مدیر مسؤول.
۲- نظارت بر عملکرد و برنامه‌های آموزش هنری آموزشگاه‌های استان براساس ضوابط ابلاغی.
۳- تصویب نام آموزشگاه.
تبصره: صدور مجوز فعالیت آموزشگاه‌های آزاد سرود و آهنگهای انقلابی پس از اعلام شوراهای رسیدگی و نظارت استان و تأیید شورای مرکزی نظارت بر آموزشگاه‌های آزاد هنری انجام خواهد شد.
فصل چهارم: نظارت
ماده ۱۳- شوراهای رسیدگی و نظارت استانی، بر فعالیت‌های آموزشگاه‌های استان نظارت خواهند داشت.
فصل پنجم: تخلفات
ماده ۱۴- اقدامات زیر متناسب با میزان تخلف با توجه به محتویات پرونده و گزارش‌های واصله پس از بررسی و تأیید و تصویب شورای فنی استان توسط ادارات کل اعمال و سوابق در پرونده درج و بایگانی خواهد شد:
۱- تذکر شفاهی.
۲- تذکر کتبی.
۳- اخطار کتبی.
۴- توبیخ کتبی.
۵- تعطیل موقت آموزشگاه از ۳ ماه تا یک سال.
۶- برکنار ساختن موقت یا دائم مدیر مسؤول.
۷- لغو اجازه تأسیس و تعطیل دائم آموزشگاه و در صورت لزوم معرفی متخلف به مراجع ذی صلاح.
ماده ۱۵- مواردی که مجوز آموزشگاه را لغو خواهد کرد:
۱- تخلفات اخلاقی چون رواج بی بند و باری، ترویج فرهنگ مبتذل از طریق آثار مبتذل و…
۲- انتقال یا واگذاری آموزشگاه به غیر یا تغییر اعضای هیئت مؤسس بدون موافقت شورای فنی استان.
۳- بکارگیری کسانی که رد صلاحیت شده‌اند.
۴- انجام تخلفات مالی با تأیید شورای فنی استان و شورای مرکزی.
۵- تشکیل کلاسهای مختلط.
تبصره: تشکیل کلاسهای مختلط در برخی از زمینه‌ها نیازمند داشتن اجازه رسمی از شورای مرکزی یا فنی استان است.
۶- تشکیل هر نوع کلاس به جز آنچه در متن اجاره نامه تأسیس قید شده است.
تبصره: شورای فنی استان می‌تواند در مورد برخی از تخلفات فوق الذکر به مؤسس یا هیئت مؤسس اخطار و در صورت عدم توجه مطابق بند ۷ ماده ۱۴اقدام نماید.
۷- عدم رعایت اصول سیاست فرهنگی کشور، با تأیید شورای مرکزی یا فنی استان.
فصل ششم: مقررات عمومی
ماده ۱۶- آموزشگاه باید از مکان و ساختمان مناسب برخوردار بوده و نباید فعالیت آن مخل آسایش عمومی باشد.
ماده ۱۷- اجازه تأسیس آموزشگاه‌هایی که حداکثر پس از ۶ ماه از تاریخ صدور، دایر نشده و یا فعالیت خود را کتباً به اطلاع اداره کل ارشاد نرسانده باشند لغو خواهد شد.
ماده ۱۸- اجازه تأسیس آموزشگاه و یا عضویت در هیئت مؤسس قابل واگذاری یا انتقال به غیر نیست.
ماده ۱۹- در صورت فوت یا استعفا یا اعلام عدم صلاحیت هر یک از اعضای هیئت مؤسس، آموزشگاه تا پایان دوره و حداکثر تا یک سال با مسؤولیت کامل مدیر مسؤول به کار خود ادامه خواهد داد. تقاضای ترمیم هیئت مؤسس از سوی باقیمانده اعضاء بلامانع است.
تبصره: در صورتی که عضو مؤسس یک نفر باشد مجوز با معرفی کلیه وراث وی، به نام یک نفر واجد شرایط در ماده ۳ این ضوابط صادر خواهد شد.
ماده ۲۰- برای ثبت نام هنرجویان کمتر از ۱۸ سال در آموزشگاه‌های آزاد موافقت کتبی ولی الزامی است.
ماده ۲۱- بایستی کلیه کارکنان آموزشگاه‌های مخصوص بانوان به استثنای کادر نگهبانی، زن و کلیه کارکنان آموزشگاه‌های مخصوص آقایان، مرد باشند.
ماده ۲۲- آموزشگاه‌ها موظفند دفتر آمار، ثبت نام و بازرسی مورد نیاز خود را تهیه و توسط اداره کل فرهنگ و ارشاد اسلامی شماره گذاری و پلمپ‌کنند.
ماده ۲۴- با تصویب این ضوابط کلیه دستورالعمل‌ها و بخشنامه‌های قبلی مربوط به آموزشگاه‌های آزاد هنری لغو می‌شود.
ماده ۲۵- پس از ابلاغ این ضوابط از سوی وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی، کلیه آموزشگاه‌های هنری موظفند که حداکثر ظرف مدت یک سال بر طبق ضوابط و مقررات آن، اقدام به اخذ اجازه نامه تأسیس نمایند. در غیر این صورت امتیاز تأسیس آموزشگاه لغو خواهد شد.
ضوابط فوق در ۲۵ ماده و ۱۵ تبصره در جلسه ۴۷۷ مورخ ۱۳۸۰.۱.۲۱ شورای عالی انقلاب فرهنگی به تصویب رسید.
رییس جمهور و رییس شورای عالی انقلاب فرهنگی – سیدمحمد خاتمی