۴۳۰/۱۳.ط – ۱۵/۱۲/۱۳۷۹
شورای عالی اداری در هشتاد و هشتمین جلسه مورخ ۱۰/۱۲/۱۳۷۹، با توجه به بند ۴ مصوبه شماره ۸۷۸۴/۱۲/۱ مورخ ۷/۶/۱۳۷۷ شورا و در نظر گرفتن نتایج حاصل از ارزشیابی اجرای آزمایشی « نظام پذیرش و بررسی پیشنهادها» بنا به پیشنهاد سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور تصویب نمود:
۱ـ استقرار نظام پذیرش و بررسی پیشنهادها به عنوان اولین مرحله در استقرار مدیریت مشارکتی تلقی میشود و کلیه دستگاههای اجرایی که شرایط لازم برای استقرار سایر نظامهای مدیریت مشارکتی را داشته باشند میتوانند با توجه به اهمیت و ضرورت مشارکت کارکنان در بالا بردن کارآیی و اثر بخشی دستگاههای اجرایی و افزایش رضایت و توان کاری آنان، نسبت به شروع استقرار روشها و سازوکارهای مربوطه اقدام نمایند. سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور موظف است زمینه آشنائی مدیران دستگاههای اجرایی را با نظامهای مختلف مدیریت مشارکتی فراهم نموده و پشتیبانی کارشناسی لازم را از استقرار این نظامها به عمل آورد.
۲ـ سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور موظف است نسبت به استقرار تدریجی « نظام پذیرش و بررسی پیشنهادها» در دستگاههای اجرایی تا پایان سال ۱۳۸۲ اقدام نماید.
۳ـ سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور مکلف است ظرف ششماه، آییننامهها و
دستورالعملهای مورد نیاز استقرار نظام پذیرش و بررسی پیشنهادها و سایر نظامهای
مدیریت مشارکتی را تدوین و ابلاغ نماید و سازوکارهای مناسب را برای نهادینه کردن
مدیریت مشارکتی در دستگاههای اجرایی پیشبینی کند.
۴ـ دستگاههای اجرایی در سطوح مرکز، استان و شهرستان موظفند مطابق برنامه ابلاغی
از سوی سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور و آئیننامهها و دستور العملهای موضوع
این مصوبه، نسبت به ایجاد شورای پذیرش و بررسی پیشنهادها اقدام نمایند. اختیار
تصمیم گیری شوراهای پذیرش و بررسی پیشنهادها در حدود وظایف واحدهای سازمانی مربوط
میباشد و در صورتی که پیشنهادهایی خارج از وظایف سازمانی آنها مطرح شود جهت
تصمیمگیری به شورای سطح بالاتر ارجاع خواهند کرد.
۵ـ اعضای شورای پذیرش و بررسی پیشنهادها باید به صورت انتخابی از بین کارکنان و یا
ترکیبی از نمایندگان مدیریت و کارکنان انتخابی باشند. دستور العمل نحوه تشکیل شورا
توسط سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور ابلاغ خواهد شد.
۶ـ کلیه دستگاههای اجرایی موظفند در طراحی و استقرار نظام پذیرش و بررسی پیشنهادها
و دیگر نظامهای مدیریت مشارکتی از همکاری مشاوران تایید صلاحیت شده استفاده
نمایند. ضوابط فعالیت این مشاوران و شرایط و نحوه تایید صلاحیت آنها توسط مرکز
آموزش مدیریت دولتی تهیه و توسط رئیس سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور ابلاغ خواهد شد.
تبصره ـ مرکز آموزش مدیریت دولتی موظف است پیشبینی لازم برای آموزش مشاوران
استقرار نظام پذیرش و بررسی پیشنهادها و سایر نظامهای مدیریت مشارکتی را به عمل
آورده و دروههای آموزشی لازم را برای این مشاوران برگزار نماید.
۷ـ شوراهای پذیرش و بررسی پیشنهادها نسبت به تهیه آیین‌نامه استقرار نظام پذیرش و
بررسی پیشنهادها در دستگاه متبوع خود با توجه به موارد زیر اقدام خواهند کرد:
۱ـ تبیین ضرورت و اهمیت مشارکت و نظام پذیرش و بررسی پیشنهادها
۲ـ تبیین فلسفه مشارکت در سازگاری با ماهیت وظایف سازمانی
۳ـ اهداف استقرار مدیریت مشارکتی
۴ـ تاکید بر رعایت گامهای اجرایی نظام پیشنهادها مبتنی بر حفظ سطح مناسبی از آموزش و ارتباط، ترغیب کارکنان به ایفای نقش موثر در تصمیمگیری، تخصیص منابع کافی برای اجرای موثر نظام، ارزیابی و بهبود مستمر نظام و استقرار نظام گردش اطلاعات متناسب با نیازهای نظام پیشنهادها
۵ـ ساختار مشارکت بگونهای که دربرگیرنده وظایف اعضای شورای پذیرش و بررسی پیشنهادها و ارتباط بین آنها باشد.
۶ـ روش ارائه پیشنهادها به همراه فرمهای لازم و چگونگی دسترسی افراد به اطلاعات
۷ـ روش ارزیابی پیشنهادها و ضوابط ارزیابی
۸ـ روش اجرای پیشنهادها با تاکید بر پیشبینی مراحل اجرای آزمایشی و اجرای نهایی
۹ـ روش ارزشیابی نظام پذیرش و پیشنهادها برای بهبود مستمر نظام
۱۰ـ پیش بینی نحوه حمایت مدیران دستگاهها از مدیریت مشارکتی
۸ـ سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور موظف است ظرف مدت سه ماه ضوابط پرداخت پاداشهای نقدی و غیرنقدی نظام پذیرش و بررسی پیشنهادها را تهیه و به تصویب مراجع ذیربط برساند.
۹ـ سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور موظف است در اجرای تکالیف مندرج در قانون برنامه سوم توسعه و به منظور حمایت از فعالیت بخش غیردولتی در زمینه توسعه نظامهای مدیریت مشارکتی، حمایت و پشتیبانی لازم را از انجمن توسعه مشارکت ایران که به موجب بند (۵) مصوبه شماره ۸۷۸۴/۱۲/۱ مورخ ۷/۶/۱۳۷۷ ایجاد گردیده است در زمینه توسعه فرهنگ مدیریت مشارکتی، آموزش نظامهای مدیریت مشارکتی و مشاوره به سازمانهای دولتی به عمل آورده و کمکهای لازم را برای انجام این فعالیتها در اختیار انجمن مزبور قرار دهد.
تبصره ـ در صورت ایجاد و فعالیت سایر انجمنها و تشکل های غیردولتی در این زمینه، حمایتها و مساعدتهای لازم برای توسعه فعالیت آنها نیز معمول خواهد گردید.
۱۰ـ رئیس سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور مسئول اجرای این مصوبه است و گزارش پیشرفت اجرای آن را در پایان هر سال به شورای عالی اداری ارائه خواهد نمود.
محمدرضا عارف
معاون رئیس جمهور و دبیرشورای عالی اداری