[به موجب آیین‌نامه اجرایی ماده (۱۸۰) تنفیذی قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی، نسخ ضمنی شده است.]
شماره: ۵۸۸۵۸ت۲۳۵۳۸ه
تاریخ: ۱۳۷۹/۱۲/۲۲
هیأت وزیران در جلسه مورخ ۱۳۷۹/۱۲/۷ بنا به پیشنهاد مشترک وزارتخانه‌های کشور، اطلاعات و کار و امور اجتماعی، موضوع نامه شماره ۱۴.۱۰۹۰۳ مورخ ۱۳۷۹.۷.۵ وزارت کشور، به استناد ماده (۱۸۰) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران -مصوب ۱۳۷۹ – آیین‌نامه اجرایی ماده (۱۸۰) قانون یاد شده را به شرح زیر تصویب نمود:
ماده ۱ – مقصود از اتباع خارجی، موضوع ماده (۱۸۰) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی که از این پس – قانون – نامیده می‌شود، افرادی هستند (دارنده گذرنامه، پناهنده، مهاجر، آواره) که تابعیت کشور جمهوری اسلامی ایران را ندارند و تحت عناوین زیر متقاضی ورود به کشور جمهوری اسلامی ایران هستند و تابعیت خارجی آنها مورد قبول دولت جمهوری اسلامی ایران است.
الف – پناهنده: به شخصی اطلاق می‌گردد که به علت ترس موجه از اینکه به دلایل مربوط به نژاد یا مذهب، ملیت یا عضویت در بعضی گروههای اجتماعی یا داشتن عقاید سیاسی تحت شکنجه قرار گیرد. در خارج از کشور محل سکونت عادی خود بسر می‌برد و نمی‌تواند و یا به علت ترس مذکور نمی‌خواهد خود را تحت حمایت آن کشور قرار دهد.
ب – آواره : فردی است که به دلیل وقوع جنگ داخلی یا بین‌المللی، بدون تشریفات قانونی، کشور متبوع خود را ترک و یا وادار به ترک آن گردد اما نمی‌تواند برابر کنوانسیون ۱۹۵۱ و پروتکل ۱۹۶۷ ژنو و ملحقات آن بیم موجه از اذیت و آزار را به اثبات برساند.
ج – مهاجر: فردی است که متقاضی اقامت در جمهوری اسلامی ایران باشد و درخواست وی مورد قبول جمهوری اسلامی ایران قرار گرفته باشد.
د – دارنده گذرنامه : فردی است که در چارچوب قوانین و مقررات داخلی و بین‌المللی و با اجازه مخصوص وارد کشور می‌شود.
ماده ۲ – شورای هماهنگی اجرایی اتباع بیگانه – که از این پس در این آیین‌نامه شورا نامیده می‌شود – به ریاست وزیر کشور و با حضور سایر اعضا حداقل هر سه ماه یکبار در محل وزارت کشور تشکیل می‌گردد.
تبصره ۱ – جلسات شورا با دعوت رییس شورا و در صورت نیاز به جلسات فوق العاده با درخواست یکی از اعضا و موافقت رییس شورا تشکیل می‌شود.
تبصره ۲ – جلسات شورا با حضور حداقل اعضاء ۳۲ رسمیت یافته و تصمیمات آن باید به تصویب حداقل ۵ نفر از اعضای حاضر در جلسه برسد.
تبصره ۳ – شورا در صورت لزوم و حسب مورد برای کسب اطلاعات و بررسی و تبادل نظر از نمایندگان سازمانهای دیگر بدون حق رأی دعوت به عمل می‌آورد.
تبصره ۴ – دبیرخانه شورا در وزارت کشور تشکیل و دستور جلسات این شورا توسط دبیر آن تهیه و ارایه می‌شود.
تبصره ۵ – دبیر شورا به مدت دو سال توسط رییس شورا منصوب می‌شود.
ماده ۳ – منظور از ایجاد تمرکز در سیاستگذاری امور اتباع بیگانه تعیین سیاستهای اجرایی حاکم بر امور اتباع بیگانه، تهیه و تصویب طرحها و برنامه‌ها، پیشنهاد بودجه مورد نیاز طرحها، نظارت بر حسن اجرای سیاستهای مصوب شورا و ایجاد وحدت نظر و رویه در تمشیت کلیه امور مدیریت اتباع بیگانه است.
تبصره ۱ – آیین‌نامه نظارت بر حسن اجرای مصوبات شورا توسط شورا تهیه و پس از تصویب هیأت وزیران به مرحله اجرا در می‌آید.
تبصره ۲ – کلیه سازمانهای ذی‌ربط که به نحوی از انحا با امور اتباع خارجی مرتبط می‌باشند باید پیشنهادهای خود را قبل از طرح در شورای امنیت‌کشور، هیأت وزیران و
شورای عالی امنیت ملی در شورا مطرح نمایند و در خصوص نیروهای نظامی هر گونه
هماهنگی و همکاری بین شورا و ستاد‌کل نیروهای مسلح براساس آیین‌نامه ای خواهد بود
که به پیشنهاد دو مرجع یاد شده به تصویب فرماندهی معظم کل قوا می‌رسد.
تبصره ۳ – کلیه دستگاههای موضوع ماده (۱۸۰) قانون و همچنین سایر دستگاههای مرتبط با اتباع بیگانه موظفند گزارش عملکرد خود را در ارتباط با مصوبات شورا به شورای مذکور ارایه نمایند.
ماده ۴ – به منظور پیشنهاد طرح‌های اجرایی و دستورالعمل‌های لازم و انجام مطالعات و برنامه‌ریزیهای متناسب با قوانین و مقررات و خط مشی دولت جمهوری اسلامی ایران و ایجاد هماهنگی اجرایی در بین سازمانهای عمل کننده کارگروه (کمیته) دایمی اتباع بیگانه به ریاست و تحت نظر دبیر شورا در وزارت کشور و با شرکت مدیران کل یا مدیر مربوط در وزارتخانه‌ها و نهادهای عضو با معرفی بالاترین مقام اجرایی هر دستگاه هر پانزده روز یکبار تشکیل می‌گردد.
تبصره ۱ – جلسات کار گروه (کمیته) دایمی اتباع بیگانه با حضور اکثریت نسبی اعضای اصلی رسمیت یافته و تصمیمات آن باید به تصویب حداقل ۵ نفر از اعضای شرکت کننده برسد.
تبصره ۲ – کار گروههای (کمیته‌های) فرعی اتباع بیگانه در استانها در صورت لزوم و پس از تصویب شورا با حضور مدیران استانی وزارتخانه‌ها و نهادهای عضو به ریاست استاندار به منظور اجرای مصوبات شورا تشکیل می‌گردد.
تبصره ۳- کار گروه (کمیته) دایمی اتباع بیگانه برحسب نیاز، کمیسیون‌های تخصصی و کارشناسی موضوعات اتباع بیگانه را با مسؤولیت یکی از اعضای کار گروه (کمیته) تشکیل می‌دهد.
تبصره ۴ – تعداد اعضا و نحوه تشکیل جلسات کمیسیون‌های تخصصی توسط کار گروه (کمیته) دایمی اتباع بیگانه تعیین و مشخص خواهد شد.
ماده ۵ – حدود اختیارات کار گروه (کمیته) دایمی اتباع بیگانه، دبیرخانه، کار گروههای (کمیته‌های) فرعی استانها، کمیسیون‌های تخصصی و نحوه طرح مباحث در جلسات کار گروه (کمیته) دایمی و پیگیری و نظارت بر امور محول شده براساس دستور العملی خواهد بود که با رعایت این آیین‌نامه در اولین جلسه کارگروه (کمیته) دایمی تدوین و به تصویب شورا می‌رسد.
ماده ۶ـ کلیه اختیارات کارگروه (کمیته) دایمی پناهندگان موضوع آیین‌نامه اجرایی پناهندگان – مصوب ۱۳۴۲/۹/۲۵ – در طول برنامه سوم به کارگروه (کمیته) دایمی اتباع بیگانه موضوع این آیین‌نامه محول می‌شود.
ماده ۷ – سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور در قالب طرح‌های مصوب شورا اعتبارات لازم در طول برنامه سوم را ذیل ردیف دستگاههای اجرایی ذی‌ربط در لوایح بودجه سنواتی پیش بینی می‌کند.
ماده ۸ – [اصلاحی ۱۳۸۱/۴/۵]
اختیار هیأت وزیران – موضوع قسمت اخیر ماده (۱۸۰) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران – در اجرای اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران تا پایان مدت قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران به اکثریت وزرای عضو شورا واگذار می‌شود و مصوبات آن با رعایت ماده (۱۹) آیین‌نامه داخلی هیأت دولت قابل ابلاغ است.
حسن حبیبی – معاون اول رییس جمهور