شماره: ۲۸۴۲۶ت۲۳۴۸۷ه
تاریخ: ۱۳۷۹.۷.۳
هیات وزیران در جلسه مورخ ۱۳۷۹.۶.۳۰ بنا به پیشنهاد شماره ۲۶۵۸.۱۰۶۲-۱۰۵.۳۴ مورخ ۱۳۷۹.۶.۲۶ سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور، به استناد ماده (۷۸) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران – مصوب ۱۳۷۹ – آیین‌نامه اجرایی ماده (۷۸) قانون یاد شده را به شرح زیر تصویب نمود :
ماده ۱ – برنامه‌های عمرانی استانی شامل آن دسته از وظایف عمرانی دولت در فصول مختلف می‌باشد که نتایج کارکردی آن از محدوده استان فراتر نباشد و اعتبار آن از محل بودجه استانی تأمین و توسط دستگاههای استانی اجرا شود.
عناوین و عملیات اصلی این برنامه‌ها، به تفکیک هر فصل، در جداول پیوست این آیین‌نامه درج شده است.
ماده ۲- توجه به عناوین و عملیات برنامه‌های استانی موضوع جداول پیوست ضروری است و سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور و دستگاههای اجرایی ذی‌ربط مکلفند برنامه‌های توسعه بخش های مختلف و بودجه های سالانه را در قالب عناوین و عملیات مزبور تنظیم نمایند.
ماده ۳ – پادار نمودن هر گونه اعتبار برای عملیات موضوع برنامه‌های یاد شده از محل برنامه‌های عمرانی ملی و اعتبارات ملی ممنوع می‌باشد. همچنین از محل برنامه‌های استانی و اعتبارات عمرانی استانی هیچگونه عملیاتی خارج از مفاد جداول مزبور اجرا نشود.
ماده ۴ – سیاستگذاری مربوط به اجرای برنامه‌های استانی و نحوه انجام عملیات این برنامه‌ها به عهده دستگاههای اجرایی مرکزی و دفاتر بخشی سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور می‌باشد و شورای برنامه‌ریزی و توسعه استان و دستگاههای اجرایی استان مکلف به اجرای دقیق این سیاست ها که در برنامه‌های بخشی درج گردیده و یا در قالب دستورالعملهای سالانه توسط سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور ابلاغ می‌شود، می‌باشند.
ماده ۵ – به منظور تکمیل طرحهای ملی نیمه تمامی که به موجب این تفکیک وظایف، به استانی تبدیل می‌شوند، سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور مکلف است در توزیع اعتبارات بین استانها، اعتبار مورد نیاز برای تکمیل این طرح‌ها را در اعتبارات استانهای ذی‌ربط منظور نماید و فهرست طرحهای موضوع این ماده را با اعتبار مربوط، به استانها ابلاغ کند. شورای برنامه‌ریزی و توسعه استان مکلف است در توزیع اعتبارات سالانه استانی بین فصول و برنامه‌ها، اعتبار لازم برای تکمیل طرحهای فوق را طبق ابلاغیه پادار نماید.
ماده ۶ – سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور موظف است بر اجرای دقیق مفاد این آیین‌نامه در استانها نظارت کند بدین منظور ، شوراهای برنامه‌ریزی توسعه استانها مکلفند نحوه توزیع اعتبارات استانی و تخصیص منابع استانی را به سازمان مزبور گزارش نمایند.
حسن حبیبی – معاون اول رییس جمهور
فهرست برنامه های استانی فصول عمرانی
(موضوع ماده ۷۸ قانون برنامه سوم توسعه کشور)
| ردیف | عنوان فصل | عنوان برنامه | عملیات اصلی |
| ۱ | فصل آمار و خدمات عمومی فنی | – برنامه هواشناسی استانی | احداث و تکمیل مراکز هواشناسی و تحقیقات کاربردی احداث و تکمیل ایستگاههای هواشناسی تعمیرات اساسی ایستگاها |
| ۲ | فصل ساختمانها و تاسیسات دولتی | – برنامه ساختمانهای اداری استانی | احداث ، خرید ، تکمیل و تجهیز ساختمانهای اداری شهرستانها |
| ۳ | فصل آموزش و پرورش عمومی | برنامه آموزش قبل از دبستان
برنامه آموزش ابتدایی برنامه آموزش راهنمایی تحصیلی برنامه آموزش متوسطه نظری برنامه آموزش کودکان استثنائی |
احداث ، تکمیل ، تعمیر و تجهیز مراکز آموزش پیش دبستانی احداث ، تکمیل ، تعمیر و تجهیز مدارس ابتدائی احداث ، تکمیل، تعمیر و تجهیز مدارس راهنمایی احداث ، تکمیل و تجهیز مدارس متوسطه احداث ، تکمل و تجهیز مراکز آموزشی تیز هوشان و کودکان استثنایی |
| ۴ | فصل فرهنگ و هنر و تبلغات اسلامی | برنامه گسترش فرهنگ و هنر استانی-
برنامه پرورش و رشد استعدادهای فرهنگی و هنری کودکان و نوجوانان |
احداث ، تعمیر و تکمیل کتابخانه های عمومی ، مراکز و مجتمع های فرهنگی و هنری و دینی احداث ، تکمیل و تجهیز مراکز و کانونهای فرهنگی و هنری اردوگاههای پرورش کودکان و جوانان |
| ۵ | فصل بهداشت و درمان و تغذیه | برنامه خدمات درمانی استانی
برنامه خدمات بهداشتی روستایی برنامه بهداشت محیط روستایی |
تعمبرات اساسی بیمارستانها و احداث تکمیل و تعمیر پایگاههای انتقال خون ، احداث،تکمیل، تعمیر و تجهیز پایگاههای اورژانس احداث ، تکمیل و تجهیز خانه های بهداشت و مراکز بهداشتی ،درمانی روستایی بهداشتی کردن توالت های بهداشتی و دفع زباله ، سرویس بهداشتی مدارس و د… |
| ۶ | فصل تربیت بدنی و امر جوانان | برنامه ایجاد و توسعه امکانات ورزشی استانی
برنامه ورزش دانش آموزان |
احداث، تکمیل، تعمیر و تجهیز استادیومها ،سالنهاو میدانهای ورزشی دارای عملکرد محلی و استانی احداث ، تکمیل تعمیر و تجهیز تأسیسات ورزشی دانش آموزی |
| ۷ | فصل عمران شهرها | برنامه برنامه ریزی توسعه شهری استانی
برنامه ایجاد تأسیسات حفاظتی شهرها برنامه بهبود عبور و مرور شهرها برنامه ایجاد سایر تأسیسات و تسهیلات شهری برنامه بهبود امور شهری و مدیریت شهر داریها برنامه ایجاد و توسعه تأسیسات آب آشامیدنی برنامه بهبود محیط شهری |
طرح ریزی ناحیه، تهیه طرح های جامع تفصیلی و نیمه تفصیلی طرح های ایمن سازی شهرهااصلاح و بهسازی معابر و شبکه حمل و نقل شهریتوسعه تسهیلات و تأسیسات شهری کمک به تجهیز شهرداریها ایجاد و توسعه شبکه آب شهر ها کمک به دفع بهداشتی زباله و … |
| ردیف | عنوان فصل | عنوان برنامه | عملیات اصلی |
| ۸ | فصل عمران و نوسازی روستاها | برنامه تهیه و اجرای طرح های هادی روستاها برنامه ساماندهی فضا و سکونتگاهای روستایی برنامه ایجاد و توسعه تأسیسات فاضلاب روستایی برنامه تأمین آب آشامیدنی روستاها برنامه احداث و نگهداری راههای روستایی برنامه ایجاد نواحی صنعتی روستایی برنامه تأمین برق روستایی |
تهیه طرح و اجرای طرح های بهسازی کالبدی روستاهاتهیه طرحهای کالبدی و تدوین نظام خدمات روستایی
مطالعه ، احداث و تکمیل شبکه فاضلاب روستایی مطالعه ، تأمین آب و احداث شبکه های آبرسانی مطالعه، احداث بهسازی و نگهداری راههای روستایی و احداث و تجهیز راهداری مطالعه ، احداث و تکمیل نواحی صنعتی روستایی برق رسانی به روستاهای جدید، توسعه شبکه روستایی موجود و برقی کردن چاههای کشاورزی |
| ۹ | فصل مسکن | برنامه جابه جایی روستاهای در معرض سوانح طبیعی برنامه خانه های سازمانی استانی |
اجرای عملیات آماده سازی و احداث زیر ساختهااحداث و تکمیل واحدهای مسکونی کارمندان و دانشگاهیان و معلمان |
| ۱۰ | فصل آموزش فنی و حرفه | برنامه آموزش متوسطه فنی و حرفه ای و کار و دانش – برنامه آموزش غیر رسمی فنی و حرفه ای |
احداث و تکمیل و تجهیز هنرستانهای فنی و حرفه ای احداث و تکمل مراکز آموزشی کار و دانش احداث و تکمیل و تجهیز مراکز آموزش فنی و حرفه ای وزارت کار و امور اجتماعی تکمیل ،تعبیر مراکز آموزش فنی و حرفه ای وزارت جهاد سازندگی تکمیل، تعمیر و تجهیز مراکز آموزش فنی و حرفه ای وزارت کشاورزی |
| ۱۱ | فصل عملیات چند منظوره توسعه نواحی | برنامه آمایش استانی – برنامه توسعه جامع مناطق عشایری |
تهیه طرحهای آمایش استانی طرحهای مربوط به جوامع عشایری استانها |
| ۱۲ | فصل کشاورزی | برنامه توسعه منابع آب و خاک
-برنامه جنگل و مرتع – برنامه حفاظت آبخیزها و آبخیزداری – برنامه زراعت برنامه باغبانی برنامه دام و طیور برنامه ایجاد و توسعه زیربناهای پرورش آبزیان برنامه آموزش و ترویج برنامه توسعه خدمات بهداشتی – برنامه ایجاد مراکز خدمات کشاورزی |
مطالعه آب و خاک، تجهیز و نوسازی اراضی گسترش سیستمهای نوین آبیاری تبدیل اراضی دیم به آبی عملیات بیولوژیکی (جنگل کاری، مرتعداری، تثبیت شن و…) ساماندهی خروج دام از جنگل و احیاء و غنی سازی جنگلهای خارج از شمال آبخیزداری و پخش سیلابمبارزه با آفات و بیماریها ، افزایش تولیدات ، مکانیزاسیون ،تولید بذور مبارزه با آفات و بیماریها ، افزایش تولیدات ، مکانیزاسیون ، تولید بذور افزایش تولیدات دامی بهبود مدیریت و نوسازی واحدهای دامداری، خدمات دامپروری ایجاد و توسعه تأسیسات زیر بنایی و سایت های پرورش ماهی و میگوترویج یافته ها، آموزش و مطالعه روشها مبارزه با بیماریهای دامی، احداث و تجهیز – آزمایشگاهها ، درمانگاهها ، پستها و قرنطینه های بین استانی |
| ردیف | عنوان فصل | عنوان برنامه | عملیات اصلی |
| ۱۳ | فصل منابع آب | برنامه طرحهای کوچک تأمین و انتقال آب
برنامه آبرسانی به شهرهای کوچک – برنامه مهندسی رودخانه ها |
احداث سدهای کوتاه ، ایستگاههای پمپاژ در مقیاس کوچک در چارچوب ضوابط ابلاغی از مرکز
[اصلاحی ۱۳۸۲/۱/۶] مطالعه، ایجاد خطوط انتقال، احداث مخازن با استفاده از منابع زیر زمینی برای شهرهای زیر ۵۰ هزار نفر کناره بندی و ساماندهی رودخانه های محلی (استانی) در خارج از محدوده شهرها |
| ۱۴ | فصل صنایع | برنامه ایجاد و توسعه صنایع دستی روستایی برنامه ساماندهی استقرار صنایع |
آموزش و ترویج ، احدا و تجهیز مراکز صنایع دستیایجاد و تکمیل شهرکها و نواحی صنعتی |
| ۱۵ | فصل معادن | برنامه پی جویی و اکتشاف مواد معدنی
– برنامه ایجاد زیر بناهای بهره برداری از معادن |
اندیس یابی ، شناسائی ذخائر ، پی جویی اکتشاف مقدماتی و تفصیلی مواد معدنی در سطح محلی و منطقه ای احداث زیربناها (را ، آب و برق) ، طراحی تفصیلی استخراج و تجهیز و آماده سازی معادن در سطح محلی و منطقه ای |
| ۱۶ | فصل راه و ترابری | برنامه ساختمان و بهسازی راههای فرعی – برنامه روکش اسفالت راههای فرعی برنامه راهداری – برنامه احداث و نگهداری راههای جنگلی |
احداث و بهسازی راههای فرعی
روکش اسفالت راهها احداث راهدارخانه و عملیات ایمنی و حفاظتی (پل سازی، حذف نقاطحادثه خیز و …) احداث راه، نگهداری راه |
| ۱۷ | فصل پست و مخابرات | برنامه احداث و تجهیز واحدها پستی | ساختمان و تجهیز واحدهای پستی |
| ۱۸ | فصل میراث فرهنگی و جهانگردی | برنامه گسترش و بهبود ایرانگردی و جهانگردی
برنامه پژوهش ، حفظ ، احیاء و معرفی میراث فرهنگی استانی |
احداث زیربناها، توسعه و تعمیر و تجهیز مراکز ایرانگردی ،بهسازی قطبهای سیاحتی حفظ و احیاء و معرفی آرامگاههای مفاخر فرهنگی ، باغهای تاریخی، بهسازی و تغییر کاربری کاروانسراها و ابنیه های قدیمی |
| ۱۹ | فصل حفاظت محیط زیست | برنامه تنویر افکار عمومی
– برنامه بهره برداری پایدار از مناطق |
فعالیت سمعی و بصری ، تنویر افکار، تهیه شناسنامه مناطق و بروشور و پوستر ، گردهمایی ، حمایت از همیاران محیط زیست تکمیل و تجیهیز مراکز تحقیقاتی و ایستگاههای مطالعاتی و محیط بانی ، مدیریت آلاینده های استان (هوا، خاک، زباله، و بررسی اثرات توسعه) کمربند سبز، حفاظت گونه های ناد ، بهره برداری پایدار از پارکها و مناطق ( اجرای طرح جامع و تفصیلی)، تعیین حدود مناطق و اخذ سند ، مدیریت مناطق و پارکها، اجرای سرشماری، اجرای تکثیر گونه های جانوری، احداث و تکمیل مراکز بازدید کننده |