۴۷۰۶۱ت۱۹۹۲۸هـ – ۱۳۷۷.۰۷.۲۰
هیأت وزیران در جلسه مورخ ۱۳۷۷.۷.۱۲ بنا به پیشنهاد معاونت اجرایی ریاست جمهوری و به استناد اصول یکصد و بیست و هفتم و یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و تبصره (۳۰) قانون بودجه سال ۱۳۷۷ کل کشور، آیین‌نامه اجرایی تبصره یاد شده را به شرح زیر تصویب نمود:
ماده ۱ – به منظور احیای زمینه‌های شغلی قبل از جنگ تحمیلی، ایجاد زمینه‌های شغلی جدید مطابق با بافت فرهنگی و اجتماعی و استعداد منطقه، تسریع در بازگشت مهاجران، استقرار دایم مهاجران در مناطق مرزی بازسازی شده کشور و مشارکت فعال مردم در بازسازی اقتصادی مناطق یاد شده، شورای عالی اشتغال مناطق بازسازی شده جنگ تحمیلی کشور – که از این پس در این آیین‌نامه به اختصار “شورای عالی ” نامیده می‌شود – به عنوان سیاست گزار موضوع اشتغال در مناطق بازسازی شده جنگ تحمیلی تا پایان برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران تشکیل می‌شود.
ماده ۲ – اعضای شورای عالی عبارتند از :
۱- معاون اجرایی رییس جمهور و نماینده ویژه رییس جمهور در اداره امور مربوط به بازسازی مناطق جنگزده .
۲- وزیر صنایع .
۳- وزیر کشاورزی .
۴- وزیر جهاد سازندگی .
۵- وزیر کار و امور اجتماعی .
۶- وزیر تعاون .
۷- وزیر امور اقتصادی و دارایی .
۸- وزیر راه و ترابری .
۹- وزیر معادن و فلزات .
۱۰- دبیر کل سازمان امور اداری و استخدامی کشور .
۱۱- رییس سازمان برنامه و بودجه .
۱۲- رییس کل بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران .
۱۳- استاندار هر استان حسب مورد.
۱۴- دبیر شورای عالی .
تبصره ۱ – دبیر شورای عالی توسط معاون اجرایی رییس جمهور و نماینده ویژه رییس جمهور در اداره امور مربوط به بازسازی مناطق جنگزده که ریاست شورای عالی را بر عهده دارد، تعیین می‌شود.
تبصره ۲ – جلسات شورای عالی حسب ضرورت در نهاد ریاست جمهوری تشکیل می‌شود.
تبصره ۳ – دبیرخانه شورای عالی زیر نظر دبیر شورای عالی خواهد بود.
تبصره ۴ – شورای عالی می‌تواند در صورت نیاز نمایندگان سایر دستگاههای ذی‌ربط را با حق رأی برای شرکت در جلسات دعوت کند.
تبصره ۵ – اعضای موضوع این ماده، در صورت عدم امکان حضور خود در بعضی از جلسات شورای عالی، می‌توانند یکی از معاونان خود را جهت شرکت در جلسه معرفی نمایند.
ماده ۳ – جلسات شورای عالی با حضور حداقل یک دوم اعضا رسمیت می‌یابد و تصمیمات گرفته شده با رأی اکثریت حاضران در جلسه معتبر و برای دستگاههای ذی‌ربط لازم الاجراست .
ماده ۴ – شورای عالی در استانهای بازسازی شده جنگ تحمیلی دارای کمیته اصلی و در شهرستانها دارای کمیته فرعی است .
ماده ۵ – کمیته اصلی در استانهای خوزستان، ایلام و کردستان کرمانشاه و آذربایجان غربی ( ) با ترکیب زیر تشکیل می‌شود:
۱ – استاندار .
۲ – دبیر شورای اشتغال مناطق بازسازی شده استان به انتخاب استاندار.
۳ – رییس سازمان برنامه و بودجه استان .
۴ – رییس سازمان کشاورزی استان .
۵ – رییس سازمان جهاد سازندگی استان.
۶ – مدیر کل صنایع استان .
۷ – مدیر کل معادن استان .
۸ – مدیر کل کار و امور اجتماعی استان .
۹ – مدیر کل تعاون استان .
۱۰ – رییس سازمان بهزیستی استان .
۱۱ – رییس گمرکات استان .
۱۲ – مسؤول گروه نظارت و پیگیری بازسازی استان .
۱۳ – رییس سازمان بنادر و کشتیرانی استان (در استان خوزستان )
۱۴ – مسؤولان سایر دستگاههای ذی‌ربط حسب مورد.
تبصره ۱ – جلسات کمیته اصلی در استان به ریاست استاندار و با حضور حداقل یک دوم اعضا رسمیت می‌یابد و تصمیمات گرفته شده با رأی اکثریت حاضران در جلسه معتبر و برای ذی‌ربط استان لازم الاجر است .
تبصره ۲ – دبیر خانه شورای اشتغال مناطق بازسازی شده استان زیر نظر دبیر شورای یاد شده می‌باشد و تصمیمات شورای مذکور به دبیرخانه شورای عالی ارسال می‌شود.
ماده ۶ – کمیته‌های فرعی در شهرهای بازسازی شده استانهای موضوع ماده (۵) این آیین نامه با ترکیب زیر تشکیل می‌شود:
۱ – فرماندار.
۲ – رییس اداره کشاورزی شهرستان .
۳ – رییس اداره جهاد سازندگی شهرستان .
۴ – رییس اداره کار و امور اجتماعی شهرستان .
۵ – رییس اداره بهزیستی شهرستان .
۶ – رییس اداره صنایع شهرستان .
۷ـ رییس اداره معادن شهرستان
۸ـ رییس اداره تعاون شهرستان
۹ـ شهردار مرکز شهرستان
۱۰ـ رییس گمرک شهرستان (در صورت وجود گمرک)
۱۱ـ رییس اداره بندر شهرستان (در شهرستانهای آبادان و خرمشهر)
۱۲ـ رؤسای دستگاههای ذی‌ربط حسب مورد.
تبصره ـ جلسات کمیته‌های فرعی در شهرستانهای بازسازی شده به ریاست فرماندار و با حضور حداقل یک دوم اعضا رسمیت می‌یابد و تصمیمات گرفته شده با رأی اکثریت حاضران در جلسه معتبر است و برای تصویب نهایی به شورای اشتغال مناطق بازسازی شده استان مربوط ارسال می‌شود دبیر کمیته فرعی توسط فرماندار تعیین می‌شود.
ماده ۷ـ وظایف شورای عالی به شرح زیر است:
۱ـ تعیین اهداف، اولویتها، خط مشی‌ها و سیاستهای مربوط به اشتغال در بخشهای مختلف اقتصادی در مناطق بازسازی شده جنگ تحمیلی.
۲ـ بررسی و اولویت بندی اجرای طرح‌های اشتغالزای مندرج در برنامه‌های توسعه
اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران در مناطق جنگزده، با همکاری وزارت کار و امور اجتماعی.
۳ـ پیش بینی و به کار گیری اهرمهای مناسب برای ایجاد زمینه‌های اشتغال در مناطق بازسازی شده، با رعایت قوانین و مقررات مربوط.
۴ـ تهیه و تدوین روشها، آیین‌نامه‌ها و برنامه‌های مناسب به منظور تحقق اهداف شورای عالی.
۵ـ بررسی مشکلات و پیشنهادهای کمیته‌های اصلی استانها و تصمیم گیریهای لازم در خصوص آنها.
۶ـ ارایه پیشنهادهای لازم به هیأت وزیران حسب مورد برای تصویب یا درج در لوایح.
۷ـ اتخاذ تدابیر و سیاستهای حمایتی از سرمایه گذاریهای مولد دولتی و غیر دولتی در مناطق بازسازی شده.
۸ـ سایر موارد حسب درخواست اعضای شورای عالی، با رعایت قوانین و مقررات مربوط.
۹ـ نظارت و ارزیابی عملکرد شورای اشتغال مناطق بازسازی شده استانها و کمیته‌های فرعی.
ماده ۸ـ وظایف شورای اشتغال مناطق بازسازی شده استان به شرح زیر است:
۱ـ تعیین اهداف، اولویتها، خط مشی‌ها و سیاستهای مربوط به اشتغال در بخشهای مختلف اقتصادی در مناطق بازسازی شده جنگ تحمیلی استان.
۲ـ بررسی و اولویت بندی اجرای طرح‌های اشتغالزای مندرج در برنامه‌های توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران در مناطق جنگزده استان.
۳ـ ابلاغ تصمیمات کمیته اصلی توسط رییس یا دبیر آن به سازمانهای ذی‌ربط استان برای اجرا.
۴ـ فراهم کردن ابزار و امکانات لازم برای فعالیت کمیته‌های فرعی در شهرستانهای بازسازی شده استان و ارایه روشهای مناسب به آنها برای تحقق اهداف شورای عالی.
۵ـ بررسی و ایجاد زمینه‌های شغلی جدید مطابق با بافت فرهنگی و اجتماعی و استعداد منطقه به منظور استقرار دایم مهاجران جنگ تحمیلی که به مناطق بازسازی شده استان بازگشته‌اند و تسریع در کاهش نرخ بیکاری مناطق مذکور.
۶ـ بررسی امکان ایجاد شرکتهای عمرانی شرکتهای توسعه سرمایه گذاری در هر استان، مناطق حراست شده تجاری یا سرمایه گذاری واحدهای دولتی در مناطق بازسازی شده.
۷ـ برنامه‌ریزی در خصوص ایجاد اولویتهای لازم و ستمگیری تسهیلات بانکی کشور مندرج در تبصره‌های تکلیفی بودجه سنواتی کشور به سوی مناطق بازسازی شده استان.
۸ـ ایجاد اشتغال و فرصتهای شغلی از طریق راه اندازی واحدهای اشتغالزای کوچک و زودبازده و انبوه بر اساس تبصره (۹۵) قانون برنامه پنج ساله دوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران ـ مصوب ۱۳۷۳ ـ با همکاری وزارت کار و امور اجتماعی.
۹ـ اجرای مصوبات، دستورالعمل‌ها و ابلاغیه‌های شورای عالی اشتغال مناطق جنگزده.
۱۰ـ تهیه طرح جامع اشتغال مناطق جنگزده استان.
ماده ۹ـ وظایف کمیته‌های فرعی به شرح زیر است:
۱ـ بررسی و تلاش جهت احیای مشاغلی که قبل از جنگ در منطقه وجود داشته است.
۲ـ دعوت از کارشناسان و مسؤولان بخشهای مختلف به منظور بررسی و ارایه پیشنهادهای لازم برای اشتغال اقشار مختلف با اولویت ایثارگران.
۳ـ بررسی ایجاد اشتغال برای خانواده‌های بی‌سرپرست و معلولان.
۴ـ بررسی زمینه‌های اشتغال جدید در بخشهای اقتصادی و ارایه طرح‌های مناسب به کمیته اصلی استان مربوط.
۵ـ بررسی و پیگیری مشکلات طرح‌های بزرگ بخشهای دولتی و غیر دولتی در هر منطقه و ارایه پیشنهاد لازم به کمیته اصلی استان مربوط.
۶ـ توجه به بافت فرهنگی و اجتماعی هر منطقه و ارایه طرح‌های مناسب با آن و نهایتاً” تهیه طرح جامع اشتغال شهرستان.
ماده ۱۰ـ وظایف و اختیارات دبیرخانه شورای عالی به شرح زیر است:
۱ـ ابلاغ دستور جلسات و ارسال دعوتنامه برای اعضای شورای عالی و سایر افرادی که شورای عالی همکاری آنان را لازم تشخیص دهد.
۲ـ ابلاغ و پیگیری مصوبه‌های شورای عالی.
۳ـ پیگیری لازم به منظور تهیه لوازم و امکانات مورد نیاز شورای عالی.
۴ـ نگهداری و بایگانی نامه‌ها، گزارشها، مصوبات و سایر اوراق و اسناد مربوط به شورای عالی.
۵ـ انجام مکاتبات و ارسال و مراسلات مربوط به شورای عالی.
۶ـ پیش بینی و پیشنهاد هزینه‌های سالانه شورای عالی و پیگیری لازم به منظور تأمین آن (عنداللزوم)
۷ـ انجام مطالعات، بررسیها و تحقیقات مورد نیاز شورای عالی.
۸ـ انجام سایر امور محوله به تشخیص رییس شورای عالی.
۹ـ بررسی و نظارت بر عملکرد شورای اشتغال مناطق بازسازی شده استانها.
ماده ۱۱ـ اعضای شورای عالی، نمایندگان ویژه رییس جمهور در امر اشتغال مناطق بازسازی شده کشور هستند و کلیه تصمیمات آنها که در حیطه وظایف رییس‌جمهور و دولت و در چهارچوب مفاد این آیین‌نامه، با اکثریت آرا به تصویب می‌رسد، در حکم تصمیمات رییس جمهور و هیأت وزیران بوده و لازم الاتباع است و با رعایت ماده (۱۹) آیین‌نامه داخلی هیأت دولت قابل صدور خواهد بود.
این متن جانشین تصویب‌نامه شماره ۶۰۲۴۹ت۱۶۲۷۳هـ مورخ ۱۳۷۶/۴/۲۴ می‌شود.
حسن حبیبی ـ معاون اول رییس جمهور