۲۱۶۵۵ت۱۶۳۰۶ه – ۱۳۷۵.۰۲.۰۶ – ۷۷
هیأت وزیران در جلسه مورخ ۱۳۷۵.۱.۲۹ بنا به پیشنهاد شماره ۵۵۶۸ – ۶۵۱۸۴.۴ – ۱۰۲ مورخ ۱۳۷۴.۱۲.۲ سازمان برنامه و بودجه و در اجرای تبصره (۴۴) قانون بودجه سال ۱۳۷۵ کل کشور، آیین‌نامه اجرایی تبصره یادشده را به شرح زیر تصویب نمود:
ماده ۱ – عبارتهای زیر دارای تعاریف مشروح مربوط می‌باشند:
الف – حجم عملیات عمرانی: کلیه طرح‌های عمرانی ملی و استانی بنیاد مسکن انقلاب اسلامی، و آن دسته از طرح‌های عمرانی ملی وزارت مسکن و شهرسازی که اجرای آنها به سازمان مذکور تفویض و اعتبار آنها از محل بودجه عمومی دولت تأمین می‌گردد.
ب – تخصیص اعتبار: تمام یا قسمتی از اعتبار مصوب طرح که بر اساس پیشرفت فیزیکی به صورت درصدی از اعتبار مصوب جهت اجرای عملیات در اختیار دستگاه اجرای ذی‌ربط قرار می‌گیرد.
ج – حق‌الزحمه: درصدی از تخصیص اعتبار مصوب که به عنوان درآمد در اختیار واحدهای سازمانی مذکور قرار می‌گیرد تا بر اساس مفاد بودجه مصوب و آیین‌نامه‌های استخدامی، مالی و معاملاتی خود برای هزینه‌ها (نیروی انسانی در چهارچوب قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت، اداری، مدیریت و‌سرمایه‌ای و…) تعهد و پرداخت نمایند.
ماده ۲ – به منور کاهش هزینه‌های غیر ثابت وابسته و هزینه‌های سربار در اجرای طرح‌های عمرانی و تسریع در بهره‌برداری از ظرفیت‌های ساختمانی درصد حق‌الزحمه هر طرح با توجه به پراکندگی پروژه‌های مربوط در سطح کشور در گروه‌های چهارگانه در رشته ساختمان و تأسیسات به شرح زیر تعیین می‌گردد:
MN)+1 C.K E Tn.( = 1
I = میزان مبلغ حق‌الزحمه.
K = ضریب مبلغ حق‌الزحمه با اعمال درجه پیچیدگی و سختی ساخت.
Tn = اعتبار مصوب هر پروژه.
C = درصد تخصیص اعتبار از اعتبار مصوب طرح.
Mn = ضریب محرومیت منطقه و شرایط اقلیمی هر پروژه.
ماده ۳ – تعیین میزان حق‌الزحمه طرح با اعمال درجه پیچیدگی و سختی ساخت آنها (K) بر اساس گروه‌های چهارگانه به شرح جدول زیر تعیین می‌گردد.
گروه درجه پیچیدگی
۱ ۱.۵
2 ۱.۸
3 ۲.۱
4 ۲.۵
گروه یک شامل: اجرای طرح‌های هادی روستایی، انبارها، اردوگاه‌های جهانگردی، زمین‌های ورزشی در فضای باز، محوطه‌سازی و کارگاه‌های کوچک.
گروه دو شامل: آپارتمانها، واحدهای مسکونی، ساختمانهای خوابگاه، مهمانسرای کوچک و متوسط، آسایشگاه‌های غیر پزشکی، سالنهای ورزشی سرپوشیده ساده و خانه‌های بهداشت، ساختمان پست، پلیس، آتش‌نشانی کوچک، سالن غذاخوری، میدان تره‌بار و میوه، فروشگاه‌های کوچک، پارکینگ در طبقات، ساختمانهای آموزشی (کودکستان، دبستان، راهنمایی، دبیرستان و هنرستان) و ساختمان ایستگاه‌های ساده وسایط نقلیه زمینی.
گروه سه شامل: دانشسرا و مرکز تربیت معلم، مجتمع‌های فنی و حرفه‌ای، ساختمانهای آموزش دانشگاهی، ساختمانهای اداری، یا تجاری بزرگ، نمایشگاه‌ها، سالنهای اجتماع و کنفرانس، ترمینال فرودگاه‌های داخلی، ساختمانهای پست و پلیس و آتش‌نشانی بزرگ، سالن غذاخوری بزرگ، درمانگاه، پلی‌کلینیک، مهمانسرا، آسایشگاه‌های پزشکی، استادیومهای ورزشی سرپوشیده متوسط، کتابخانه‌ها، ندامتگاه‌ها، باشگاه‌ها و پناهگاه‌ها.
گروه چهار شامل: [اصلاحی ۱۳۷۵/۴/۳]
اجرای طرح‌های هادی و روستایی، بیمارستانها، آزمایشگاه‌ها و مراکز تحقیقاتی، بناهای یادبود و مساجد، ترمینال فرودگاه‌های بین‌المللی، ساختمان موزه‌ها و استادیومهای ورزشی سرپوشیده بزرگ.
تبصره – گروه طرح‌هایی که عناوین آنها در گروه‌های چهارگانه ذکر نگردیده است با هماهنگی سازمان برنامه بودجه تعیین می‌گردد.
ماده ۴ – ضریب محرومیت منطقه و شرایط اقلیمی آن (Mn) به میزان پنجاه درصد (۵۰%) ضرایب منطقه‌ای به مأخذ شصت درصد (۶۰%) ضرایب ساختمانی و چهل درصد (۴۰%) ضرایب تأسیساتی برای هر یک از پروژه‌های طرح با توجه به محل اجرای آن تعیین می‌گردد.
ماده ۵ – [اصلاحی ۱۳۷۵/۴/۳]
جمع حق‌الزحمه های هر طرح نباید از ۵/۲ درصد مبالغ تخصیص اعتبار آن طرح ضربدر ضریب محرومیت و شرایط اقلیمی آن بیشتر شود.
ماده ۶ – حق‌الزحمه هر طرح در طول سال به صورت علی‌الحساب خواهد بود و در پایان سال بر اساس هزینه‌های پرداخت شده هر پروژه و مفاد این آیین‌نامه و پراکندگی پروژه‌ها، از محل اعتبارات تخصیص یافته هر طرح تعیین و از یک طرف به حساب هزینه قطعی طرح و از طرف دیگر به حساب درآمدهای قطعی‌واحدهای سازمانی مذکور منظور خواهد شد.
ماده ۷ – تعیین حق‌الزحمه‌ها به عهده ذیحسابهای طرحها می‌باشد که با تأیید رؤسای
واحدهای سازمانی مربوط در پایان هر ماه به حساب درآمد هر سازمان نزد خزانه‌داری کل
واریز می‌شود. برداشت از حسابهای مذکور در حدود بودجه مصوب مجاز خواهد بود.
ماده ۸ – اعتبار حق‌الزحمه هر طرح با توجه به نوع طرح در گروه‌های چهارگانه موضوع ماده (۳) این آیین‌نامه تحت “هزینه‌های جانبی طرح” در موافقت‌نامه منظور می‌شود.
ماده ۹ – منظور نمودن هزینه‌های نیروی انسانی در موافقت‌نامه‌های طرح‌های عمرانی
تحت عنوان “خدمات قراردادی” موضوع ماده (۵) این آیین‌نامه و”هزینه‌های جانبی”
شامل مواد (۳)، (۴)، (۶)، (۷) این آیین‌نامه غیر از حق‌الزحمه خدمات مدیریت که
اعتبار آن از بودجه عمومی دولت تأمین می‌شود در موافقت‌نامه‌های طرح‌های عمرانی مشمول این آیین‌نامه مجاز نمی‌باشد.
ماده ۱۰ – سازمان مجری ساختمانها و تأسیسات دولتی و عمومی و همچنین بنیاد مسکن
انقلاب اسلامی موظفند فهرستی از اعتبارات مصوب طرح، تخصیص‌اعتبار سالانه طرح بر
حسب گروه‌های چهارگانه، درجه پیچیدگی و سختی ساخت و میزان حق‌الزحمه پرداختی هر
طرح را تهیه و پس از تأیید ذیحساب مربوط،در اختیار بازرسان قانون واحدهای سازمان
مذکور برای طرح در مجمع عمومی یا شورای عالی آنان قرار دهند.
تبصره – بنیاد مسکن انقلاب اسلامی مکلف است گزارش عملکرد منابع دریافتی از محل
طرح‌های عمرانی را همراه با پیشرفت فیزیکی عملیات انجام شده را هر سه ماه یک بار
بر اساس مفاد این آیین‌نامه به سازمان برنامه بودجه گزارش نماید.
ماده ۱۱ – سازمان برنامه و بودجه حداکثر ظرف مدت شش ماه پس از تصویب این
آیین‌نامه با همکاری دستگاه‌های اجرایی نسبت به تهیه و تدوین شرح خدمات مدیریت
اجرایی طرح‌های عمرانی و تجزیه عوامل هزینه در آن اقدام نموده و نتیجه را به هیأت وزیران ارائه نماید.
حسن حبیبی – معاون اول رییس جمهور