1374.05.01 – .26049ت15340ه – 1374.05.09 – 376
&بودجه – تقسیمات کشوری و وظائف استانداران و فرمانداران – کشاورزی و روستایی –
مالیات – محاسبات عمومی
&سازمان برنامه و بودجه
هیأت وزیران در جلسه مورخ 1374.5.1 بنا به پیشنهاد مشترک سازمان برنامه و بودجه،
دفتر امور مناطق محروم کشور – ریاست جمهور، وزارتخانه‌های‌آموزش و پرورش، فرهنگ و
آموزش عالی، بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، فرهنگ و ارشاد اسلامی و سازمان صدا و
سیمای جمهوری اسلامی ایران،سازمان تربیت بدنی و نیروی مقاومت بسیج سپاه پاسداران
انقلاب اسلامی آیین‌نامه اجرایی تبصره (16) قانون بودجه سال 1374 کل کشور را به
شرح زیر‌تصویب نمود:
[z]"آیین‌نامه اجرایی تبصره (16) قانون بودجه سال 1374 کل کشور"
ماده 1 – کلیه دستگاه‌های اجرایی استانی می‌توانند در جهت اجرا و تکمیل پروژه‌ها
عمرانی خود، به استثنای پروژه‌های مربوط به ساختمان‌های اداری از خودیاری و
مشارکت مردم استفاده نمایند.
تبصره – دریافت هر گونه وجهی به اجبار تحت عنوان خودیاری و امثال آن ممنوع و قابل
تعقیب می‌باشد.
ماده 2 – مبلغ هفتاد میلیارد (70.000.000.000) ریال اعتبار ردیف 503079 قسمت
چهارم قانون بودجه سال 1374 کل کشور، در اختیار سازمان برنامه و‌بودجه قرار
می‌گیرد تا با توجه به عملکرد مالی و فیزیکی پروژه‌ها در طی سال بین استانهای
مختلف کشور تقسیم و ابلاغ نماید.
ماده 3 – کمیته‌های برنامه‌ریزی استانها موظفند به منظور انتخاب مناسب‌ترین
پروژه‌ها، اولویتهای مورد نظر را حداکثر تا تاریخ 1374.10.23 تعیین و
اعلام‌نمایند.
ماده 4 – اعتبار هر استان به پیشنهاد استاندار یا مسئول دستگاه اجرایی مربوط و
تصویب کمیته برنامه‌ریزی استان جهت اجرای پروژه‌ها کوچک جدید و تکمیل‌پروژه‌های
نیمه تمام استانی، با رعایت ضوابط مربوط به اخذ خودیاری و در قالب موافقت‌نامه‌های
مبادله شده بین دستگاه اجرای و سازمان برنامه و بودجه‌استان، قابل مصرف می‌باشد.
ماده 5 – الف – برای اجرای پروژه‌ها مناطق عشایری و روستاهای محروم حداقل ده درصد
(10%) اعتبار به صورت خودیاری توسط مردم پرداخت می‌شود.
تبصره – روستاهای محروم بر اساس تعاریف آیین‌نامه اجرایی بند "ب" تبصره (11)
قانون برنامه پنجساله دوم توسعه توسط کمیسیون ویژه مناطق محروم استان‌تعیین گردیده
است.
ب – برای اجرای پروژه‌ها روستایی سایر بخشها، حداقل سی درصد (30%) اعتبار پروژه به
صورت خودیاری توسط مردم پرداخت می‌شود.
ج – برای اجرای پروژه‌های شهری حداقل پنجاه درصد (50%) اعتبار پروژه به صورت
خودیاری توسط مردم پرداخت می‌شود.
د – مجموعه خودیاری و سهمیه هر پروژه از محل اعتبار ردیف 503079 باید برای تکمیل
عملیات اجرایی پروژه و بهره‌برداری از آن کفایت نماید.
تبصره 1 – خودیاری می‌تواند به صورت نقدی و جنسی (منقول و غیر منقول) و نیروی
انسانی باشد خودیاری غیر نقدی توسط دستگاه اجرایی ذیربط یا دفتر‌فنی استانداری بر
اساس آخرین فهرست بهای سازمان برنامه و بودجه تقویم ریالی می‌شود.
تبصره 2 – شروع عملیات اجرایی پروژه‌های مذکور منوط به اخذ کامل خودیاری نقدی
تعهد شده می‌باشد.
ماده 6 – در هر استان باید حداکثر سی درصد (30%) اعتبارات اختصاص یافته از محل
ردیف 503079 در شهرها، و حداقل هفتاد درصد (70%) آن در روستاها‌و مناطق عشایری
هزینه شود.
ماده 7 – وجوهی که بابت خودیاری داوطلبانه و مشارکت برای اجرای طرح‌های عمرانی به
وسیله مردم (اشخاص حقیقی) پرداخت می‌گردد، از درآمد مشمول‌مالیات آنان کسر
می‌شود.
ماده 8 – از محل اعتبار موضوع بند (الف) تبصره (16) قانون بودجه سال 1374 کل
کشور، شروع پروژه‌هایی که به تنهایی قابل بهره‌برداری نباشد با بیش از‌سیصد و
پنجاه میلیون (350.000.000) ریال هزینه ممنوع است.
ماده 9 – کلیه وجوه خودیاری جهت اجرا و تکمیل پروژه‌های عمرانی استانی – که به
تصویب کمیته برنامه‌ریزی استان رسیده است – باید با معرفی دستگاه‌اجرایی به حساب
خاصی که به همین منظور تحت عنوان "خودیاری" توسط نمایندگی خزانه در استان افتتاح
می‌شود، واریز شود. برداشت از حساب مزبور به‌منظور اجرای پروژه‌های ذیربط، با
امضای مشترک معاون عمرانی استانداری و مدیر کل امور اقتصادی و دارایی استان یا
مقامهای مجاز تعیین شده از طرف ایشان‌می‌باشد.
تبصره 1 – در صورتی که خودیاری اخذ شده بابت اجرا و تکمیل پروژه‌هایی باشد که به
نحوی از بودجه عمومی دولت – اعم از اعتبار ردیف 503079 یا سایر‌اعتبارات قانون
بودجه سال 1374 کل کشور – به آنها اعتبار اختصاص یافته است، وجوه موضوع این ماده
به حساب پرداخت طرح‌های عمرانی ذیحسابی‌مربوط، به منظور انجام هزینه پروژه‌های مورد
نظر منتقل می‌شود تا پس از اصلاح یا مبادله موافقت‌نامه با سازمان برنامه و بودجه
استان به مصرف برسد.
تبصره 2 – در صورتی که خودیاری اخذ شده باشد اجرای پروژه‌ای باشد که همه آن از
محل خودیاری مردم، تأمین اعتبار شده، خودیاری مذکور بابت وجوه‌موضوع این ماده به
طور مستقیم در اختیار دستگاه اجرایی قرار می‌گیرد. دستگاه اجرایی این گونه
پروژه‌ها مکلف به حفظ و نگهداری کلیه اسناد مالی مربوط‌می‌باشد.
ماده 10 – دستگاه اجرایی مکلف است میزان و شرح عملیات از محل خودیاری تأمین شده و
نیز هزینه انجام شده را به تفکیک پروژه، هر چهار ماه یک بار به‌سازمان برنامه و
بودجه استان گزارش نماید.
ماده 11 – مصرف مانده وجوه مربوط به خودیاری در سال بعد بلامانع می‌باشد.
ماده 12 – مصرف اعتبارات ناشی از خودیاری‌های مربوط به بند (الف) تبصره (16)
قانون بودجه سال 1372 کل کشور از شمول قانون "محاسبات عمومی"مستثنا بوده و تابع
این آیین‌نامه و قانون "نحوه هزینه کردن اعتباراتی که به موجب قانون از رعایت
قانون محاسبات عمومی و سایر مقررات عمومی دولت مستثنا‌هستند" – مصوب 1364 – خواهد
بود. حسابهای مربوط به سهم خودیاری، جداگانه تهیه و تنظیم و نگهداری خواهد شد.
ماده 13 – اعتبار بند (ج) تبصره (16) قانون بودجه سال 1374 کل کشور بر اساس توزیع
مندرج در متن قانونی تبصره فوق‌الذکر مورد عمل خواهد بود.
تبصره – اعتبار جزء (4) بند (ج) تبصره (16) قانون بودجه سال 1374 کل کشور به
تساوی بین وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی و سازمان تربیت بدنی ایران‌تقسیم می‌شود.
ماده 14 – یک نسخه از موافقت‌نامه‌های مبادله شده مربوط به سهم اعتبارات روستاهای
محروم موضع این تبصره باید به دفتر امور مناطق محروم کشور -ریاست جمهور ارسال شود.
حسن حبیبی – معاون اول رییس جمهور
