شماره ۴۲۸۹۰ت۱۵۰۰۳ک – ۱۳۷۴/۳/۲۳
اکثریت وزرای عضو شورای عالی مناطق آزاد تجاری – صنعتی جمهوری اسلامی ایران در جلسه مورخ ۱۳۷۴/۲/۴ با توجه به اختیار تفویضی هیأت وزیران (موضوع تصویب‌نامه شماره 65632ت.409ه مورخ 1373.11.9 به استناد بند “د” تبصره (۲۵) قانون برنامه دوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران – مصوب 1373 – آیین‌نامه اجرایی بند یاد شده را به شرح زیر تصویب نمودند:
ماده 1 – در این آیین‌نامه واژه‌های زیر به جای عبارت‌های مشروح مربوط به کار می‌روند:
شورای عالی: شورای عالی مناطق آزاد تجاری – صنعتی
دبیرخانه: دبیرخانه شورای عالی مناطق آزاد تجاری – صنعتی
منطقه: منطقه ویژه حراست شده بندری و غیر بندری که به موجب بند “د” تبصره 25 قانون برنامه دوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران ایجاد می‌شود یا طبق تبصره 20 قانون برنامه اول ایجاد شده است.
سازمان مسئول منطقه: شخص حقوقی است که به موجب این آیین‌نامه با لحاظ مسئولیت عمل حاکمیت تعیین و مسئولیت اداره و مدیریت منطقه را عهده‌دار می‌شود.
ماده 2 – فعالیت‌های مجاز در مناطق به شرح زیر است:
1 – نگهداری امانی کالا
2 – تسریع و تسهیل در دستیابی به کالا، برای نزدیک کردن صحنه فعالیت صاحبان کالا اعم از مواد اولیه، ماشین‌آلات و سایر کالاهای ساخته شده با مصرف‌کنندگان داخلی به منظور پشتیبانی از تولید داخلی کشور.
3 – پردازش کالا یا ایجاد تغییرات در آن برای تحصیل ارزش افزوده با استفاده از امکانات بالقوه.
4 – فراهم نمودن تسهیلات لازم جهت دستیابی خریداران عمده داخلی و خارجی به کالاهای مورد نیاز خود در این مناطق، نزدیک کردن بازارهای تجاری‌منطقه‌ای و بسط و توسعه تجارت خارجی کشور.
5 – ایجاد عرصه فعالیت‌های تجاری منطقه‌ای با توجه به بازارهای کشورهای آسیای
میانه، قفقاز و ماورای قفقاز، ارتباط با کشورهای آسیایی و اروپایی و سایر نقاط و
بهره‌برداری مفید از این بازارها با استفاده از تمامی تسهیلات ترانزیت داخلی و
خارجی، صادرات و صادرات مجدد.
6 – جذب سرمایه و امکانات داخلی و خارجی برای موارد فوق‌الذکر به منظور نیل به اهداف مورد نظر.
ماده 3 – [اصلاحی ۱۳۷۴/۵/۹]
ورود کالا از خارج از کشور یا مناطق آزاد تجاری – صنعتی کشور به منطقه با کمترین تشریفات گمرکی انجام شده و ترانزیت داخلی کالاهای وارد شده به منطقه بر اساس مقررات مربوط انجام خواهد شد.
ماده 4 – ترخیص کالا از منطقه به داخل کشور مستلزم رعایت مقررات صادرات و واردات است.
ماده 5 – کالاهایی که از خارج از کشور یا کالاهای وارداتی که از مناطق آزاد تجاری – صنعتی کشور یا مناطق دیگر موضوع این آیین‌نامه به منطقه وارد می‌شوند می‌توانند بدون هر گونه تشریفات از کشور خارج شوند.
تبصره – [حذفی ۱۳۷۴/۵/۹]
ماده ۶- [اصلاحی ۱۳۷۶/۴/۳۰]
مدیریت منطقه می‌تواند پس از طبقه‌بندی و ارزش‌گذاری منطقه، حق استفاده از قسمت‌هایی از آن را به اشخاص حقیقی یا حقوقی واجد شرایط واگذار نماید. نظارت بر نحوه بهره‌برداری این مناطق با مدیریت منطقه است.
ماده 7 – مهلت توقف کالای وارد شده به منطقه با تشخیص مدیریت منطقه است.
ماده 8 – صاحبان کالاهای وارد شده به منطقه می‌توانند تمام یا قسمتی از کالای خود را به منظور ورود قطعی یا ورود موقت به داخل کشور، به گمرک اظهار و با انجام مقررات مربوط ترخیص نمایند.
ماده 9 – [اصلاحی ۱۳۷۴/۵/۹]
در صورتی که پردازش کالاهای وارد شده به منطقه به میزانی باشد که موجب تغییر تعرفه گمرکی کالاهای مذکور شود، میزان سود بازرگانی مربوط به کالاهای فوق برای ورود به سایر نقاط کشور تنها معادل سود بازرگانی مواد اولیه و قطعات وارداتی به کار رفته در آن محاسبه و دریافت خواهد شد.
تبصره – [اصلاحی ۱۳۷۷/۲/۷]
کالاهای تولید شده در منطقه (میزان قابل ورود به داخل کشور) در صورت صدور به خارج از کشور مستلزم تودیع پیمان ارزی برای مواد اولیه و قطعات داخلی به کار رفته در آن می‌باشد.
ماده 10 – هزینه‌های تخلیه، بارگیری و انبارداری کالا در مناطق که توسط مدیریت دولتی اداره می‌شود بر اساس تعرفه‌هایی که توسط مدیریت منطقه تهیه و به‌تصویب اکثریت وزرای عضو شورای عالی می‌رسد، تعیین می‌شود.
ماده 11 – واردکنندگان کالا به مناطق می‌توانند تمام یا قسمتی از کالای خود را در مقابل قبض انبار تفکیکی قابل معامله که توسط مدیریت منطقه صادر خواهد شد به دیگران واگذار نمایند در این صورت دارنده قبض انبار تفکیکی صاحب کالا محسوب خواهد شد.
تبصره- مدیریت هر منطقه مجاز است حسب درخواست متقاضی نسبت به صدور گواهی مبدأ برای کالاهایی که از منطقه خارج می‌شوند با تأیید گمرک ایران اقدام نماید. بانکهای کشور مکلف به پذیرش گواهی موضوع این تبصره هستند.
ماده ۱۲- [اصلاحی ۱۳۷۴/۱۲/۲۶]
خرده‌فروش کالا در منطقه ممنوع است، سقف خرده فروشی توسط دبیرخانه مشخص می‌شود.
تبصره – [الحاقی ۱۳۷۴/۱۲/۲۶]
خرده‌فروشی کالا موضوع ماده فوق‌الذکر برای آن دسته از مسافران خارجی که قصد انتقال کالای مذکور به خارج از کشور را داشته باشند، با نظارت گمرک ایران بلامانع است
ماده ۱۳- کلیه وزارتخانه‌ها، سازمانها، بانکها و شرکتهای دولتی موظفند حسب درخواست مدیریت هر منطقه واحدهای لازم را برای ارایه خدمات مورد نیاز تأسیس نمایند.
ماده ۱۴- کلیه کالاهایی که برای تولید یا ارایه خدمات مورد نیاز منطقه از خارج به منطقه وارد می‌شوند از پرداخت سود بازرگانی معاف خواهند بود.
واردات کالاهای مذکور به سایر نقاط کشور تابع مقررات صادرات و واردات خواهد بود.
ماده ۱۵- ایجاد منطقه و تعیین محدوده آن با توجه به نیازها و اولویت‌ها و پیشنهادهای رسیده بر اساس گزارش توجیهی دبیرخانه در اماکن گمرکی با هماهنگی گمرک و در اماکن بندری با هماهنگی گمرک و سازمان بنادر و کشتیرانی با تصویب اکثریت وزرای عضو شورای عالی انجام خواهد شد.
تبصره – سازمان مسئول منطقه با پیشنهاد دبیرخانه و تصویب اکثریت وزرای عضو شورای عالی تعیین و مدیر منطقه توسط رییس سازمان مسئول منطقه با پیشنهاد دبیرخانه و تصویب اکثریت وزرای عضو شورای عالی تعیین و مدیر منطقه توسط رییس سازمان مسئول منطقه منصوب می‌گردد.
ماده ۱۶- دبیرخانه مسئولیت نظارت بر حسن اجرای این آیین‌نامه را داشته و مؤظف است هر سه ماه یک بار گزارش عملکرد آیین‌نامه را به شورای عالی ارایه کند.
تأیید می‌گردد
اکبر هاشمی رفسنجانی – رییس جمهور
این تصویب‌نامه در تاریخ 1374.3.17 به تأیید مقام محترم ریاست جمهوری رسیده است.
حسن حبیبی – معاون اول رییس جمهور