۳۰۰۰/دش – ۱۶/۳/۱۳۷۲
شورای عالی اداری در چهل و دومین جلسه مورخ ۴/۳/۱۳۷۲ بنابه پیشنهاد سازمان امور اداری و استخدامی کشور در اجرای مصوبه شماره ۱۰۷۰/دش مورخ ۲/۳/۱۳۷۱ شورای عالی اداری به منظور ارائه خدمات به موقع، مؤثر و تسریع در امور متقاضیان صنعت و فراهم‌نمودن تسهیلات لازم جهت سرمایه‌گذاری در ایجاد واحدهای صنعتی موارد زیر را تصویب نمود:
۱- مراجع صادرکننده مجوزهای صنعتی مکلفند ضوابط اقدام به فعالیت‌های تولیدی و خدمات صنعتی را تنظیم و اعلام نموده و طرح‌های پیشنهادی متقاضیان را با ضوابط اعلام‌شده تطبیق و در صورت تأیید، نسبت به صدور جواز تأسیس اقدام نمایند.
تبصره ۱) اقدام به فعالیت‌های تولیدی و خدمات صنعتی به استثنای مواردی که از نظر قانونی ممنوعیت دارد، آزاد می‌باشد.
تبصره ۲) مراجع صادرکننده مجوزهای صنعتی نسبت به انتشار فهرست اولویت‌ها اقدام می‌نمایند.
تبصره ۳) تعداد مجوزهای لازم جهت ایجاد واحدهای صنعتی، منحصراً به جواز تأسیس و پروانه بهره‌برداری محدود می‌شود.
۲ـ مراجع صادرکننده مجوزهای صنعتی موظفند:
الف) گردش کار صدور جواز تأسیس را به نحوی تنظیم نمایند که صدور جواز تأسیس حداکثر ظرف مدت ۷ روز اداری انجام پذیرد و در صورت عدم موافقت با طرح متقاضی، مراتب را با ذکر دلایل کتباً به متقاضی اعلام نمایند.
ب) فهرست آن دسته از طرح‌های صنعتی که بررسی کارشناسی آنها در ظرف مدت فوق‌الاشاره میسر نمی‌باشد را تهیه و تنظیم نموده و نسبت به صدور جواز تأسیس جهت این گونه طرح‌ها، حداکثر ظرف مدت یک ماه اداری اقدام نمایند.
ج) به منظور ارائه اطلاعات و راهنمایی‌های لازم به متقاضیان ایجاد واحدهای صنعتی در دستگاه متبوع خود، بانک اطلاعات ایجاد نموده و ترتیبات لازم جهت انتشار و مبادله اطلاعات با یکدیگر و سایر دستگاه‌های ذیربط را فراهم نمایند.
د) یک نسخه از جواز تأسیس صادره را جهت اطلاع و اقدامات مقتضی به دستگاه‌های دولتی ذیربط (سازمان حفاظت محیط زیست، وزارت کار و امور اجتماعی و…) ارسال نمایند.
۳- سازمان حفاظت محیط زیست موظف است در چهارچوب مصوبات شورای عالی حفاظت محیط زیست، ضوابط زیست‌محیطی لازم‌الرعایه در خصوص محل استقرار، نحوه بهره‌برداری از واحدهای صنعتی و همچنین فهرست آن دسته از فعالیت‌های صنعتی را که متضمن تأثیرات زیست‌محیطی است تهیه و تنظیم نموده و به مراجع صادرکننده مجوزهای صنعتی اعلام نماید.
۴- وزارت کار و امور اجتماعی موظف است ضوابط و مقررات لازم‌الرعایه در خصوص حفاظت و بهداشت کار را به مراجع صادرکننده مجوزهای صنعتی اعلام نماید.
۵- مراجع صادرکننده مجوزهای صنعتی موظفند ضمن رعایت ضوابط استقرار واحدهای صنعتی (اعلام‌شده از سوی سازمان حفاظت محیط زیست) به منظور آگاه‌نمودن متقاضیان ایجاد واحدهای صنعتی از استانداردها و مقررات لازم‌الرعایه زیست‌محیطی و حفاظت و بهداشت کار (اعلام‌شده از سوی سازمان حفاظت محیط زیست و وزارت کار و امور اجتماعی) مقررات مذکور را به هنگام صدور جواز تأسیس جهت رعایت، به متقاضیان اعلام نمایند.
۶- سازمان حفاظت محیط زیست مکلف است در حین مراحل تأسیس واحدهای صنعتی، نسبت به اجرای ضوابط زیست‌محیطی لازم‌الرعایه نظارت نموده و در صورت مشاهده تخلف و عدم رفع آن از سوی واحد صنعتی مربوطه، اقدامات لازم را از طریق مراجع قانونی به عمل آورد.
۷- بانک‌های اعطاءکننده تسهیلات موظفند در قالب سیاست‌های مصوب شورای پول و اعتبار، درخواست متقاضیان را با توجه به توجیه اقتصادی طرح پیشنهادی، بررسی و اظهارنظر نموده و با توجه به اولویت‌ها، پاسخ لازم را مبنی بر موافقت یا عدم موافقت، حداکثر ظرف مدت دو ماه اعلام و در صورت موافقت، نحوه پرداخت تسهیلات را به صورت زمان‌بندی‌شده به متقاضیان واجد شرایط اعلام نمایند.
۸- بانک‌های اعطاءکننده تسهیلات موظفند به منظور تسریع در اعطای تسهیلات به متقاضیان ایجاد واحدهای صنعتی، قرارداد واگذاری اراضی و سایر اسناد صادره از سوی مراجع قانونی واگذارکننده نظیر شرکت شهرک‌های صنعتی ایران، سازمان امور اراضی، سازمان زمین شهری، سازمان جنگل‌ها و مراتع کشور را به عنوان وثیقه تلقی نمایند.
۹- وزارتخانه‌های نیرو، پست و تلگراف و تلفن، نفت و راه و ترابری موظفند در حدود قوانین و مقررات مربوط ضمن همکاری با وزارت صنایع، نسبت به تأمین امکانات زیربنایی مورد نیاز شهرک‌ها و نواحی صنعتی مصوب بر اساس زمان‌بندی مشخص اقدام نمایند.
۱۰- سازمان ثبت اسناد و املاک کشور موظف است نسبت به صدور اسناد مالکیت اراضی متعلق به شرکت شهرک‌های صنعتی ایران و نواحی صنعتی مصوب و همچنین اراضی آن دسته از واحدهای صنعتی مستقر در خارج از شهرک‌ها و نواحی صنعتی مصوب، خارج از نوبت و حداکثر ظرف مدت سه ماه اقدام نماید.
۱۱- وزرای صنعتی مربوطه، جهاد سازندگی، تعاون، نیرو، پست و تلگراف و تلفن، نفت و راه و ترابری، کار و امور اجتماعی، دادگستری جمهوری اسلامی ایران و همچنین رؤسای سازمان‌های حفاظت محیط زیست و بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران مسئول اجرای مفاد این مصوبه از تاریخ ابلاغ می‌باشند. دبیرخانه شورای عالی اداری موظف است اقدامات انجام‌شده را هر سه ماه یکبار به شورای عالی اداری گزارش نماید.
سیدمنصور رضوی
معاون رییس جمهور و دبیر شورای عالی اداری