۱۳۸۳۹ت۲۷ه – ۱۳۷۲.۰۲.۲۱
هیأت وزیران در جلسه مورخ ۱۳۷۲.۲.۸ بنا به پیشنهاد شماره ۴۳۰ – ۱۸۲۱.۴ – ۱ مورخ ۱۳۷۲.۲.۵ سازمان برنامه و بودجه، آیین‌نامه اجرایی تبصره (۱۶) قانون بودجه سال ۱۳۷۲ کل کشور را به شرح زیر تصویب نمود:
ماده ۱ – کلیه دستگاه‌های اجرایی استانی می‌توانند در جهت اجرا و تکمیل پروژه‌های عمرانی خود، از خودیاری و مشارکت مردم استفاده نمایند.
تبصره – دریافت هر گونه وجهی به اجبار تحت عنوان خودیاری و امثال آن ممنوع و قابل تعقیب می‌باشد.
ماده ۲ – مبلغ هشتاد میلیارد (۸۰.۰۰۰.۰۰۰.۰۰۰) ریال اعتبار ردیف ۵۰۳۰۷۹ قسمت چهارم قانون بودجه سال ۱۳۷۲ کل کشور، در اختیار سازمان برنامه و‌بودجه قرار می‌گیرد تا با توجه به عملکرد مالی و فیزیکی پروژه‌ها در طی سال بین استانهای مختلف کشور تقسیم و ابلاغ نماید.
ماده ۳ – کمیته برنامه‌ریزی استانها موظفند به منظور انتخاب مناسب‌ترین پروژه‌ها، اولویتهای مورد نظر را حداکثر تا تاریخ ۱۳۷۲.۱۰.۲۳ تعیین و اعلام نمایند.
ماده ۴ – اعتبار هر استان به پیشنهاد استاندار یا مسئول دستگاه اجرایی مربوط و
تصویب کمیته برنامه‌ریزی استان جهت اجرای پروژه‌های کوچک جدید و تکمیل پروژه‌های
نیمه تمام استانی، با رعایت ضوابط مربوط به اخذ خودیاری و در قالب موافقت‌نامه‌های
مبادله شده بین دستگاه اجرایی و سازمان برنامه و‌بودجه استان، قابل مصرف می‌باشد.
ماده ۵ – تصویب و اجرای پروژه‌های ماده (۴) این آیین‌نامه مستلزم رعایت ضوابط زیر می‌باشد:
الف – برای اجرای پروژه‌های مناطق عشایری و بخشهای مرحوم (موضوع تصویب‌نامه
شماره .۴۴۰۵۲ت ۵۲۰ مورخ ۱۳۶۸.۴.۱۴) و دهستانهای محروم واقع در بخشهای برخوردار
(موضوع تصویب‌نامه شماره .۱۵۱۵۶۸ت ۴۶۶ ه مورخ ۱۳۶۹.۱۱.۲۸) حداقل ده درصد (۱۰%)
اعتبار پروژه به صورت خودیاری توسط مردم پرداخت می‌شود.
ب – برای اجرای پروژه‌های روستایی سایر بخشها، حداقل سی درصد (۳۰%) اعتبار پروژه به صورت خودیاری توسط مردم پرداخت می‌شود.
ج – برای اجرای پروژه‌های شهری حداقل پنجاه درصد (۵۰%) اعتبار پروژه به صورت خودیاری توسط مردم پرداخت می‌شود.
د – مجموع خودیاری و سهمیه هر پروژه از محل اعتبار ردیف ۵۰۳۰۷۹ باید برای تکمیل عملیات اجرایی پروژه و بهره‌برداری از آن کفایت نماید.
تبصره ۱ – خودیاری می‌تواند به صورت نقدی و جنسی (منقول و غیر منقول) و نیروی
انسانی باشد. خودیاری غیر نقدی توسط دستگاه اجرایی ذیربط یا دفتر فنی استانداری بر
اساس آخرین فهرست بهای سازمان برنامه و بودجه تقویم ریال می‌شود.
تبصره ۲ – شروع عملیات اجرایی پروژه‌های مذکور منوط به اخذ کامل خودیاری نقدی تعهد شده می‌باشد.
ماده ۶ – در هر استان باید حداکثر سی درصد (۳۰%) اعتبارات اختصاص یافته از محل ردیف ۵۰۳۰۷۹ در شهرها، و حداقل هفتاد درصد (۷۰%) آن در روستاها و مناطق عشایری هزینه شود.
ماده ۷ – وجوهی که بابت خودیاری داوطلبانه و مشارکت برای اجرای طرح‌های عمرانی به وسیله مردم (اشخاص حقیقی) پرداخت می‌گردد، از درآمد مشمول مالیات آنان کسر می‌شود.
ماده ۸ – از محل اعتبار موضوع بند (الف) تبصره (۱۶) قانون بودجه سال ۱۳۷۲ کل کشور، شروع پروژه‌هایی که به تنهایی قابل بهره‌برداری نباشد با بیش از سیصد میلیون (۳۰۰.۰۰۰.۰۰۰) ریال هزینه ممنوع است.
ماده ۹ – کلیه وجوه خودیاری جهت اجرای و تکمیل پروژه‌های عمرانی استانی – که به
تصویب کمیته برنامه‌ریزی استان رسیده است – باید با معرفی دستگاه اجرایی به حساب
خاصی که به همین منظور تحت عنوان “خودیاری” توسط نمایندگی خزانه در استان افتتاح
می‌شود، واریز شود. برداشت از حساب مزبور به‌منظور اجرای پروژه‌های ذیربط، با
امضای مشترک معاون عمرانی استانداری و مدیر کل امور اقتصادی و دارایی استان یا
مقامهای مجاز تعیین شده از طرف ایشان‌می‌باشد.
تبصره ۱ – در صورتی که خودیاری اخذ شده بابت اجرا و تکمیل پروژهایی باشد که به
نحوی از بودجه عمومی دولت – اعم از اعتبار ردیف ۵۰۳۰۷۹ یا سایر اعتبارات قانون
بودجه سال ۱۳۷۱ کل کشور – به آنها اعتبار اختصاص یافته است، وجوه موضوع این ماده
به حساب پرداخت طرح‌های عمرانی ذیحسابی‌مربوط، به منظور انجام هزینه پروژه‌های مورد
نظر منتقل می‌شود تا پس از اصلاح یا مبادله موافقت‌نامه با سازمان برنامه و بودجه استان به مصرف برسد.
تبصره ۲ – در صورتی که خودیاری اخذ شده بابت اجرای پروژه‌ای باشد که همه آن از
محل خودیاری مردم، تأمین اعتبار شده، بابت وجوه موضوع این ماده به‌طور مستقیم در
اختیار دستگاه اجرایی قرار می‌گیرد. دستگاه اجرایی این گونه پروژه‌ها مکلف به حفظ و نگهداری کلیه اسناد مالی مربوط می‌باشد.
ماده ۱۰ – دستگاه اجرایی مکلف است میزان و شرح عملیات از محل خودیاری تأمین شده و نیز هزینه انجام شده را به تفکیک پروژه، هر چهار ماه یک بار به‌سازمان برنامه و بودجه استان گزارش نماید.
ماده ۱۱ – مصرف مانده وجود مربوط به خودیاری در سال بعد بلامانع می‌باشد.
ماده ۱۲ – مصرف اعتبارات ناشی از خودیاریهای مربوط به بند (الف) تبصره (۱۶)
قانون بودجه سال ۱۳۷۱ کل کشور از شمول قانون “محاسبات عمومی” مستثنا بوده و تابع
این آیین‌نامه و قانون “نحوه هزینه کردن اعتباراتی که به موجب قانون از رعایت
قانون محاسبات عمومی و سایر مقررات عمومی دولت مستثنا هستند” – مصوب ۱۳۶۴ – خواهد
بود. حسابهای مربوط به سهم خودیاری، جداگانه تهیه و تنظیم و نگهداری خواهد شد.
ماده ۱۳ – در اجرای بند (ج) تبصره (۱۶) قانون “بودجه سال ۱۳۷۲ کل کشور، مبلغ ده
میلیارد (۱۰.۰۰۰.۰۰۰.۰۰۰) ریال اعتبار ردیف ۵۰۳۱۵۶ قسمت چهارم این قانون در اختیار
وزارت آموزش و پرورش قرار می‌گیرد تا نسبت به تکمیل فضاهای آموزشی نیمه تمامی که
توسط افراد خیر و با مشارکت آنان ساخته‌شده است، و همچنین طرح‌های ملی و استانی در دست اجرا اختصاص یابد.
تبصره ۱ – در صورتی که تعاونیها بخواهند از محل خودیاری مردمی نسبت به فعالیتهای آموزشی اقدام نمایند می‌توانند از اعتبارات این تبصره استفاده نمایند.
تبصره ۲ – اعتبار موضوع این ماده جهت تکمیل فضاهای آموزشی نیمه تمامی که توسط
افراد خیر و با مشارکت آنان ساخته شده است – در صوری که بیش از پنجاه درصد (۵۰%)
در مناطق محروم و شصت درصد (۶۰%) در مناطق غیر محروم پیشرفت فیزیکی داشته باشند و
کیفیت کار انجام شده تا این مرحله از لحاظ‌فنی و استانداردهای مربوط قابل قبول باشد – هزینه می‌شود.
تبصره ۳ – انجام عملیات تکمیلی از محل اعتبار موضوع این ماده پس از واگذاری قطعی واحد آموزشی نیمه تمام به آموزش و پرورش منطقه مربوط امکان‌پذیر خواهد بود.
تبصره ۴ – مبلغ منظور در ردیف فوق با نظر وزارت آموزش و پرورش در اختیار دستگاه‌های اجرایی محلی استانها قرار می‌گیرد تا ضمن مبادله موافقت‌نامه با‌سازمان برنامه و بودجه و رعایت مفاد این آیین‌نامه به مصرف برسد.
حسن حبیبی – معاون اول رییس جمهور