1371.03.20 – .16163ت137ه – 1371.04.06 – 346
&برنامه‌های عمرانی – بودجه – مالیات
&سازمان برنامه و بودجه – وزارت آموزش و پرورش
هیأت وزیران در جلسه مورخ 1371.3.20 بنا به پیشنهاد شماره 4.913 – 3226 – 1 مورخ
1371.2.23 سازمان برنامه و بودجه، آیین‌نامه اجرایی تبصره (16)قانون بودجه سال
1371 کل کشور را به شرح زیر تصویب نمودند:
[z]"آیین‌نامه اجرایی تبصره (16) قانون بودجه سال 1371 کل کشور"
ماده 1 – کلیه دستگاه‌های اجرایی استانی می‌توانند در جهت اجرا و تکمیل پروژه‌های
عمرانی خود، از خودیاری و مشارکت مردم استفاده نمانید.
تبصره – دریافت هر گونه وجه به اجبار تحت عنوان خودیاری و امثال آن ممنوع و قابل
تعقیب می‌باشد.
ماده 2 – مبلغ چهل و در میلیارد (42.000.000.000) ریال اعتبار ردیف 503079 قسمت
چهار قانون بودجه سال 1371 کل کشور، به شرح جدول شماره یک‌پیوست این آیین‌نامه بین
استانهای مختلف کشور توزیع می‌شود.
ماده 3 – کمیته برنامه‌ریزی استانها موظفند به منظور انتخاب مناسب‌ترین پروژه‌ها،
اولویتهای مورد نظر را حداکثر تا تاریخ 1371.3.10 تعیین و اعلام نمایند.
ماده 4 – اعتبار هر استان به پیشنهاد استاندار یا مسئول دستگاه اجرایی مربوط و
تصویب کمیته برنامه‌ریزی استان جهت اجرای پروژه‌های کوچک جدید و‌تکمیل پروژه‌های
نیمه تمام استانی، با رعایت ضوابط مربوط به اخذ خودیاری و در قالب موافقت‌نامه‌های
مبادله شده بین دستگاه اجرایی و سازمان برنامه و‌بودجه استان، قابل مصرف می‌باشد.
ماده 5 – تصویب و اجرای پروژه‌های ماده (4) این آیین‌نامه مستلزم رعایت ضوابط زیر
می‌باشد:
الف – برای اجرای پروژه‌های مناطق عشایری و بخشهای محروم (موضوع تصویب‌نامه
شماره .58946ت520 مورخ 1367.7.12) و دهستانهای محروم واقع‌در بخشهای برخوردار
(موضوع تصویب‌نامه شماره .151568ت466ه مورخ 1369.11.28) حداقل ده درصد (10%) و
حداکثر پانزده درصد (15%) اعتبار‌پروژه به صورت خود یاری توسط مردم پرداخت می‌شود.
ب – برای اجرای پروژه‌های روستای سایر بخشها، حداقل سی درصد (30%) اعتبار پروژه به
صورت خودیاری توسط مردم پرداخت می‌شود.
ج – برای اجرای پروژه‌های شهری حداقل پنجاه درصد (50%) اعتبار پروژه به صورت
خودیاری توسط مردم پرداخت می‌شود.
د – مجموعه خودیاری و سهمیه هر پروژه از محل اعتبار ردیف 503079 باید برای تکمیل
عملیات اجرایی پروژه و بهره‌برداری از آن کفایت نماید.
تبصره 1 – خودیاری می‌تواند به صورت نقدی و جنسی (منقول و غیر منقول) و نیروی
انسانی باشد. خودیاری غیر نقدی توسط دستگاه اجرایی ذیربط یا دفتر‌فنی استانداری بر
اساس آخرین فهرست بهای سازمان برنامه و بودجه تقویم ریالی می‌شود.
تبصره 2 – شروع عملیات اجرایی پروژه‌های مذکور منوط به اخذ کامل خودیاری نقدی
تعهد شده می‌باشد.
تبصره 3 – استفاده از اعتبارات بند (1) این تبصره در مراکز استانها و شهرهای
بیشتر از یکصد هزار نفر جمعیت ممنوع است.
ماده 6 – در هر استان باید حداکثر سی‌درصد (30%) اعتبارات اختصاص یافته از محل
ردیف 503079 در شهرها، و حداقل هفتاد درصد (70%) آن در روستاها و‌مناطق عشایری
هزینه گردد.
ماده 7 – وجوهی که بابت خودیاری داوطلبانه و مشارکت برای اجرای طرح‌های عمرانی به
وسیله مردم (اشخاص حقیقی) پرداخت می‌گردد، از درآمد مشمول‌مالیات آنان کسر
می‌شود.
ماده 8 – حداقل سی درصد (30%) از اعتبار هر استان صرفاً بابت پروژه‌های مربوط به
ایجاد و تکمیل فضاهای آموزشی، حداقل پنج درصد (5%) از اعتبار هر‌استان صرفاً جهت
تکمیل اردوگاه‌های تربیتی، و حداقل سی درصد (30%) که طبق جدول شماره (3) پیوست این
آیین‌نامه بین استانهای مختلف کشور توزیع و‌ابلاغ می‌شود، برای ایجاد حمام
بهداشتی، آسفالت راه‌های روستایی و بهسازی روستاها و تأمین آب مشروب روستاها قابل
مصرف می‌باشد.
ماده 9 – از محل اعتبار موضوع بند (الف) تبصره (16) قانون بودجه سال 1371 کل
کشور، شروع پروژه‌هایی که به تنهایی قابل بهره‌برداری نباشد و با بیش از‌دویست و
چهل میلیون (240.000.000) ریال هزینه ممنوع است.
ماده 10 – کلیه وجوه خودیاری جهت اجرا و تکمیل پروژه‌های عمرانی استانی که به
تصویب کمیته برنامه‌ریزی استان رسیده است – باید با معرفی دستگاه‌اجرایی به حساب
خاصی که به همین منظور تحت عنوان "خودیاری" توسط نمایندگی خزانه در استان افتتاح
می‌شود، واریز گردد. برداشت از حساب مزبور به‌منظور اجرای پروژه‌های ذیربط، با
امضای مشترک معاون عمرانی استانداری و مدیر کل امور اقتصادی و دارایی استان یا
مقامهای مجاز تعیین شده از طرف ایشان‌می‌باشد.
تبصره 2 – در صورتی که خودیاری اخذ شده بابت اجرا و تکمیل پروژه‌هایی باشد که به
نحوی از بودجه عمومی دولت – اعم از اعتبار ردیف 503079 یا سایر‌اعتبارات قانون
بودجه سال 1371 کل کشور – به آنها اعتبار اختصاص یافته است، وجوه موضوع این ماده
به حساب پرداخت طرح‌های عمرانی ذیحسابی‌مربوط، به منظور انجام هزینه پروژه‌های
مورد نظر منتقل می‌شود تا پس از اصلاح یا مبادله موافقت‌نامه با سازمان برنامه و
بودجه استان به مصرف برسد.
تبصره 2 – در صورتی که خودیاری اخذ شده بابت اجرای پروژه‌ای باشد که همه آن از
محل خودیاری مردم، تأمین اعتبار گردیده، بابت وجوه موضوع این ماده به‌طور مستقیم
در اختیار دستگاه اجرایی قرار می‌گیرد. دستگاه اجرایی این گونه پروژه‌ها مکلف به
حفظ و نگهداری کلیه اسناد مالی مربوط می‌باشد.
ماده 11 – دستگاه اجرایی مکلف است میزان و شرح عملیاتی از محل خودیاری تأمین شده
و نیز هزینه انجام شده را به تفکیک پروژه، هر چهار ماهی یک بار به‌سازمان برنامه و
بودجه استان گزارش نماید.
ماده 12 – مصرف اعتبارات ناشی از خودیاریهای مربوط به بند 0الف) تبصره (16)
قانون بودجه سال 1371 کل کشور از شمول قانون "محاسبات عمومی"مستثناست و تابع این
آیین‌نامه و قانون "نحوه هزینه کردن اعتباراتی که به موجب قانون از رعایت قانون
محاسبات عمومی و سایر مقررات عمومی دولت مستثنا‌هستند" مصوب 1364، خواهد بود.
حسابهای مربوط به سهم خودیاری، جداگانه تهیه و تنظیم و نگهداری خواهد شد.
ماده 14 – مبلغ بیست میلیارد (20.000.000.000) ریال اعتبار منظور در ردیف 503034
جهت اتمام پروژه‌هایی که از طریق بند (ب) تبصره (16) قانون‌جدول بودجه سال 1368 کل
کشور نیمه تمام باقی مانده است، به شرح جدول شماره دو پیوست این آیین‌نامه بین
استانهای مختلف کشور توزیع و ابلاغ می‌شود‌تا به پیشنهاد استاندار و تصویب کمیته
برنامه‌ریزی استان بین طرح‌ها و پروژه‌های نیمه تمام سال 1368 توزیع گردد.
تبصره 1 – شروع هر گونه پروژه جدید از محل اعتبار موضوع این ماده اکیداً ممنوع
می‌باشد.
تبصره 2 – پروژه‌های نیمه تمام باقیمانده به پروژه‌هایی اطلاق می‌شود که در سال
1368، مالیات وصول شده داشته و علاوه بر مبادله موافقت‌نامه با سازمان‌برنامه و
بودجه استان، عملیات اجرایی آنها نیز شروع شده باشد.
ماده 15 – در اجرای بند د تبصره (16) قانون "بودجه سال 1371 کل کشور"، مبلغ پنج
میلیارد (5.000.000.000) ریال اعتبار ردیف 503156 قسمت چهار‌این قانون در اختیار
بالاترین مقام دستگاه اجرایی قرار گیرد تا نسبت به تکمیل فضاهای آموزشی نیمه تمامی
که توسط افراد خیر و یا مشارکت آنان ساخته شده‌است، و همچنین طرح‌های ملی و استانی
در دست اجرا اختصاص یابد.
تبصره 1 – اعتبار موضوع این ماده جهت تکمیل فضاهای آموزشی نیمه تمامی که توسط
افراد خیر و با مشارکت آنان ساخته شده است – در صورتی که بیش از‌پنجاه درصد (50%)
در مناطق محروم و شصت درصد (60%) در مناطق غیر محروم پیشرفت فیزیکی داشته باشند و
کیفیت کار انجام شده تا این مرحله از لحاظ‌فنی و استانداردهای مربوط قابل قبول
باشد – هزینه می‌گردد.
تبصره 2 – انجام عملیات تکمیلی از محل اعتبار موضوع این ماده پس از واگذاری قطعی
واحد آموزشی نیمه تمام به آموزش و پرورش منطقه مربوط امکان‌پذیر‌خواهد بود.
تبصره 3 – مبلغ منظور در ردیف فوق در اختیار دستگاه اجرایی قرار داده می‌شود تا
ضمن مبادله موافقت‌نامه با سازمان برنامه و بودجه و رعایت مفاد این‌آیین‌نامه به
مصرف برسد.
حسن حبیبی – معاون اول رییس جمهور
